論新聞報道策劃的有效管理

“新聞報道策劃”是在新的社會歷史條件下對傳統新聞工作中“報道計劃”或“組織報道”的一種發展、一種創新，這種發展和創新的實質就在于，新聞報道策劃是對新聞工作者主觀能動性的充分肯定。作為對未來報道活動的思考與謀劃，新聞報道策劃實質上是一種思維活動，也就是一種意識創造性活動，也是一種具有積極指導作用的活動。

那么，對新聞報道策劃如何進行有效的管理呢？筆者從以下幾方面闡述：

新聞報道策劃遵循的原則

新聞傳播中的“策劃”本質上是主客觀相結合的產物，它既不能脫離客觀存在的新聞事實而憑空產生，也不能摒棄報道主體的主觀意識而運行。所以，對新聞報道的策劃應遵循這樣幾條原則：

客觀性原則。無論編輯如何策劃，新聞報道都要實事求是、取信于受眾。因為報道策劃不是目的，而是手段，目的是增強報道的責任感、使命感，是向受眾提供新聞精品，使新聞報道更好地入耳入腦。“新聞報道的選題策劃要以客觀存在為依據，即使是策劃社會活動與策劃報道相結合，也要以客觀存在的社會需要或社會問題為依據來操作，而非歪曲事實、強解民意。新聞報道方案設計也要以報道能全面、真實地反映客觀存在為基準。”

創新性原則。“策劃”的價值在于通過精心謀劃和周密組織使報道取得不同凡響的傳播效果，因此從報道選題到報道方案設計都要追求與眾不同、標新立異。在策劃過程中，突破傳統思維方式的創意、集思廣益的智力碰撞、源源不斷的創造靈感構成了策劃的精彩內核，孕育出令人耳目一新的報道。如果失去了創新，策劃也就失去了存在的意義。

變通性原則。任何策劃都是對未來行動的謀算和規劃，新聞傳播中的策劃亦然。策劃者總是在報道客體發展變化的某一點上謀劃報道，但客體的這種發展變化并不以人的意志為轉移，隨時都可能會出現策劃者未曾預計到的新情況新變動。因此，要把握傳播的主動權，策劃者就要善于審時度勢，隨時變通。策劃報道時應盡可能對各種可能出現的情況進行分析，使方案具有靈活性、應變性。在報道實施過程中，要緊密注視各方面情況變化，隨時對報道做出修正和調整。

實效性原則。策劃的最終目標是使新聞報道獲得良好的社會效益，同時也為新聞傳媒爭取更好的經濟效益。當然，社會效益是直接的，經濟效益是間接的，并且是由良好的傳播效果轉化而來的。策劃追求實效，客觀上要求編輯把策劃作為手段，而非目的。而且，除非有意宣傳媒介發起的社會公益性活動，策劃手段越隱蔽，獲得的傳播效果往往越好。因為策劃的成功的報道是那些能夠讓事實本身說話、讓受眾自由思考，最終達到傳播者所期望效果的報道，而不是那些由策劃者跳出來表現自己或者強加于人的報道。因此，報道策劃要注重報道實效，而不是注重策劃技巧的炫耀。

可行性原則。策劃的成果最終要在新聞實踐中得到檢驗，因此設計方案必須具有可操作性，能夠準確無誤地指導新聞采編活動，而不流于紙上談兵。在策劃過程中，要注意對外部環境和內部條件分析論證，使每一步驟的設計都切合實際，能夠揚長避短，具有可行性。

新聞報道策劃管理的實務環節

選題策劃的要求及實施計劃。新聞報道的策劃工作千頭萬緒，選題策劃是龍頭，作為整個策劃工程的起點，作用至關重要，抓住這個龍頭，以選題策劃帶動其他策劃活動，良好的計劃等于成功的一半，綱舉就目張了。

一般來說，新聞策劃的選題有以下幾個思路和注意事項：首先，新聞選題要圍繞熱點。看看我們的周圍，熱點很多，但報道熱點卻一定要審時度勢，冷靜觀察，準確抓住時代的脈搏。熱點報道“點”的選擇要把握好兩個原則：其一是新聞事業的歷史使命，其二是正確的輿論導向。其次，新聞選題要體現創新性原則，力求創新。不一定所有的新聞報道選題都是熱點，有的新聞報道能從一件已經快被人們忘卻的事件中挖出新意。只有通過精心的策劃，以獨特的視角報道出來的新聞，才能出奇制勝。再次，對新聞選題要有所取舍，權衡要與不要。要切合實際，不要好高騖遠；要目的明確，不要雜亂無章；要推出精品，不要小打小鬧；要詳細具體，不要虛作空泛；要合情合理，不要脫離本質；要高瞻遠矚，不要目光短淺；要不斷創新，不要固步自封；要貼近經營，不要新聞本位；要找點準確，不要含糊不清等。

新聞報道組織結構設計與執行

新聞報道選題策劃確定后，接下來就是在一定的組織結構下對選題策劃組織結構的貫徹落實了。策劃的組織執行實質上就是把新聞報道策劃這種精神抽象化的東西變成物質具體化的東西。報道的組織結構設計是根據報道所要實現的目標來操作的，報道追求不斷創新是報道的組織結構不斷變化的動力。有兩點需要注意：首先，新聞報道的組織設計要有利于充分發揮主觀能動性。選題策劃報道有明確的目標和行動方案，是依據報道者對新聞事件和活動的理解與參與，形成一定的報道思路，是人的主觀能動性作用于客觀事實的一種社會實踐。其次，明確相關執行人員的分工。每期的主題策劃提出來以后，所有的方案必須詳盡，必須有自己的說服力和執行進度計劃。在主題策劃這些版面上，相關的版面要安排專于此項的記者負責采訪寫作，按策劃提出的問題、策劃的要求去把稿件做深、做透，最好在稿件上有更多的新東西為好。而在策劃的營銷版面上，同樣要安排專刊部分主持人、記者參與采訪、廣告促銷等相關工作，相關版面的編輯工作，也要具體到人。這樣在采、編、經營的任務量上和人力的分工上，都進行了有效的搭配，做好主題策劃的文章不再是難事。在執行上也不至于造成推三阻四的情況出現，能有效保證新聞策劃執行的效率和質量。

新聞報道策劃工作的科學領導與有效控制

新聞報道策劃工作中領導的管理必須企業化。要從直接的“人管人”過渡到更加注重“制度管人，規章管事”，這樣保證了管理的科學和嚴密，也就為新聞報道策劃的成功奠定了良好的基礎。針對新聞報道的特性，對于新聞報道的管理，領導要有一定的靈活性。另外，新聞媒體單位還要注重建立優勝劣汰、競聘上崗機制。對一些重大選題或創新創優的選題，新聞報道策劃的領導要善于調兵遣將，根據記者的特長來安排任務。總之，新聞報道的領導藝術要遵循因人、因事、因時而異的管理原則。領導對新聞報道策劃所應該遵循的原則應該有充分的把握，并且對防止新聞報道策劃異化成新聞炒作甚至是假新聞負有重要的責任，當然，也是避免新聞炒作從而杜絕假新聞的重要環節。

新聞報道策劃是為了更好的控制，新聞報道最終是要體現新聞價值的，并且獲得社會效益。從上面的分析中可以知道，新聞報道策劃也存在這樣或者那樣的問題，在各種因素的作用下并不能自動地將新聞價值轉化成社會效益，甚至稍有不慎會演變成新聞炒作而出現假新聞，因此，在新聞報道策劃的有效管理的過程中，對新聞報道策劃進行有效的控制是確保新聞報道策劃獲得預期社會效益的重要手段。對新聞報道策劃的有效控制進行三個層次的說明：第一，政府對新聞報道的控制。目前對媒介新聞報道的控制基本是兩種方式：一是政府通過明確的法律規章制度對媒體進行控制，二是政府根據黨政方針政策或紀律對媒體進行控制。“新聞”不僅是“受控者”，而且在社會這個特大系統中不可避免地要充當“控制者”的角色。它是媒介，是中介。在這個層次上，一般的新聞報道策劃是不會觸及的，并且重要的新聞報道策劃也是由政府直接控制和支持的。第二，社會輿論的反饋控制。控制論中負反饋理論（即目的論）可以幫助加深對中央提出的“以正面報道為主”、“弘揚主旋律”、“把握正確的輿論導向”等方針的理解。總目標是“建設有中國特色的社會主義”，總路線是“一個中心，兩個基本點”。在向著這個總目標、沿著這條總路線行進中，必然有來自外部的和來自內部的各種干擾，對干擾有兩種不同的反饋：一種是正反饋。正反饋總是利用或放大這些干擾，使系統離開原狀態或原結構，直到最后發生質變。另一種則是負反饋。負反饋是抗干擾的，它不斷檢出偏差，糾正偏差。我們新聞傳播系統執行中央提出的“把握正確的輿論導向”等方針，從信息傳播的角度看，正是一種不斷選擇適當地輸出用來不斷地校正誤差使之不斷減少而達到目標值的負反饋行為。第三，新聞機構的內部控制。這是保證新聞報道策劃成功的關鍵，一切新聞報道策劃最終都要落實到機構來組織實施，成功的新聞機構內部控制能避免新聞報道策劃走向新聞炒作并杜絕假新聞。新聞機構的內部控制體現在新聞報道策劃有效管理的各個環節，新聞報道策劃的前向控制在新聞報道計劃、組織設計、領導管理中都要有所體現，新聞報道策劃的后向控制也就是反饋控制應該在對新聞報道策劃的效果進行合理評估后進行。通過有效的控制，保證新聞報道策劃的選題、組織設計、領導管理各個環節都能體現新聞報道原則，對新聞報道策劃效果的合理評估，把新聞報道策劃控制在一定的度之內，避免新聞報道策劃走向新聞炒作并杜絕假新聞，從而最終體現新聞報道策劃的價值，獲得預期的社會效益。

參考文獻：

1．蔡雯：《新聞傳播的策劃與組織》，新華出版社，2001年。

2．鄧利平：《負面新聞信息傳播的多維視野》，新華出版社，2001年。

3．劉憲義：《新聞策劃論》，泰山出版社，1997年。

4．陳力丹：《精神交往論——馬克思恩格斯的傳播觀》，開明出版社，1993年。

（作者單位：渤海大學新聞與傳播學院）

編校：鄭艷