芻議中國紅色旅游開發策略

摘 要：紅色旅游作為一種新型的主題旅游活動，近年來迅速成為新的旅游熱點。本文分析了紅色旅游的內涵、特點，并結合紅色旅游開發中存在的問題，闡明了紅色旅游開發的主要思路。

關鍵詞：紅色旅游 開發 對策

紅色旅游既是寓教于游、寓教于樂的愛國主義教育新方式，也是旅游業發展的一次新機遇。2005年初，國家發展和改革委員會、中共中央宣傳部、國家旅游局等13個部門聯合下發通知，公布了12個重點紅色旅游景區，配套完善30條紅色旅游精品線路和100個全國紅色旅游景點景區。在此背景下，紅色旅游在全國各地蓬勃發展起來，各省市都紛紛制定紅色旅游規劃，打造紅色旅游精品線路。如何提高和擴大紅色旅游的影響力和知名度，把紅色旅游資源變成愛國主義教育的基地，使之成為有強大吸引力的、大眾愿意自費購買的旅游產品是擺在政府相關部門及旅游界面前的一道永恒的課題。

1 紅色旅游的內涵及特點

1.1 紅色旅游的內涵

中宣部副部長、全國文明辦主任胡振民同志指出：紅色旅游主要是指以中國共產黨領導人民在革命和戰爭時期建樹豐功偉績所形成的紀念地、標志物為載體，以其所承建的革命歷史、革命事跡和革命精神為內涵，組織接待旅游者開展緬懷學習、參觀游覽的主題性旅游活動［１］。紅色旅游主要是基于其游覽內容的特點而提出的，紅色旅游所憑借的旅游資源是中國共產黨成立以后、新中國成立以前，包括長征時期、抗日戰爭時期、解放戰爭時期等重要時期的革命紀念地、紀念物及其所承載的革命事跡和革命精神。紅色旅游開展始終要突出其紅色性，即在開展紅色旅游的過程中要凸現其政治教育性。

1.2 紅色旅游的特點

1.2.1 教育性紅色旅游的教育性，主要是指以學習中國革命史為目的，以旅游為手段，對旅游者加強革命傳統教育，增強全國人民特別是青少年的愛國情感，弘揚和培育民族精神，通過紅色旅游達到“游中學，學中游”，寓教于游、潤物無聲的境界。革命遺址和革命紀念地在游客心中是一種特殊的精神文化寄托，是進行革命傳統教育的主要場所。

1.2.2 唯一性紅色旅游資源具有不可復制、不可再生的特點，具有極強的唯一性。它產生于中國共產黨成立以后，新中國成立以前(1921—1949年)這一特定的歷史時期，包括紅軍長征時期、抗日戰爭時期、解放戰爭時期。由中國共產黨領導廣大人民進行的第二次國內革命戰爭、抗日戰爭、解放戰爭所留下的歷史遺跡具有鮮明的歷史性和時代性，是唯一的和排他的，如井岡山、延安、西柏坡等，在中國革命史上占有極其重要的地位，在游客心中享有極高的知名度，對游客具有極強的吸引力。

1.2.3 整合性一般的旅游資源具有區域性，使旅游資源之間的整合具有一定的局限性，自然旅游資源離不開生成的環境，人文旅游資源具有時間上的長期性和空間的相對封閉性［２］。但紅色旅游資源就可以突破這個局限，一方面可以對遺跡、文物等革命史跡以歷史作為主線進行線路組合，實行跨區域聯合，拉長旅游線路，延長旅游地生命周期。如鄂豫皖三省聯合推出“大別山紅色之旅”，以鄂豫皖蘇區的歷史事件為主線，系統開發“大別山重點紅色旅游區”，統一規劃、整體規劃、系統推介。另一方面以紅色旅游資源革命精神為核心，對在精神內涵上與之具有共性的革命精神進行歸類整合。

2 紅色旅游開發中存在的主要問題

2.1 缺乏紅色旅游資源開發的良好市場運作機制

目前我國紅色旅游景區的管理模式仍屬于政府導向性，加之紅色旅游強烈的政治教育性，以及國家在政策上的扶持，使紅色旅游的成長和發展呈非正常狀態。自2005年國家開展和提倡“黨員先進性教育”和“紅色旅游”，促進了紅色旅游景點的繁榮，但這種繁榮并不是直接來源于紅色旅游本身，而是來自非旅游產品的行政力量。結果使紅色旅游走上一條非正常發展的軌道，為紅色旅游本身生命力的培育過程制造了不必要的障礙。

2.2 開發方式和營銷方式簡單化、程式化

目前許多紅色旅游產品開發比較粗淺，許多紅色旅游景點在經營上還停留在參觀遺址、簡單的圖片和物品的展示階段，展示內容雷同、方式單調、生硬，旅游產品生動性、體驗性和參與性不足，不能滿足現代游客體驗參與的要求，對游客吸引力不高。在營銷上，紅色旅游景點大多位于“老少邊窮”地區，旅游開發基礎條件薄弱，投入明顯不足，因此宣傳策劃上起點相對較低，很多還只停留在發發宣傳資料、刷刷宣傳標語的初級階段。

2.3 許多紅色旅游區基礎設施薄弱，交通建設滯后

紅色旅游資源大部分都在老少邊窮地區，地處偏僻，可進入性差，且當地旅游設施落后甚至貧乏。如連接劉伯承元帥故居的道路車流量較大，經常發生堵車現象，且路基嚴重垮塌、路面破爛不堪；趙世炎烈士故居、聶榮臻元帥舊居和南腰界革命根據地都屬于等外級農村公路，長期以來不能正常運行。

3 我國紅色旅游可持續開發對策

3.1 制定科學的紅色旅游規劃

發展紅色旅游，應該按照《綱要》的精神，堅持把社會效益放在首位，因地制宜，統籌協調，多方參與，高起點地做好規劃編制工作。首先，制定紅色旅游發展規劃綱要，明確發展紅色旅游的指導思想、目標任務、總體布局、政策措施和組織領導；同時各地在開展紅色旅游資源普查和編制發展紅色旅游工作方案的基礎上，還要編制紅色旅游實施方案，對紅色旅游精品體系、配套交通設施體系、資源保護體系，宣傳推廣體系和產業運作體系做出具體的安排。

3.2 構建政府主導和市場運作的發展模式

紅色旅游的發展模式具有典型的資源特征，同時又帶有一定的政治色彩。在旅游業的發展中政府主導和市場運作具有辯證的作用。任何一個地方的旅游業能否持續快速、協調發展，這兩種機制都不可或缺，而且要協調運行。紅色旅游資源多在經濟欠發達地區，不能忽視政府在旅游基礎設施建設、旅游市場導向等方面的作用，必須進一步強化政府主導發展旅游業的機制。同時，旅游發展要遵循市場經濟的客觀規律，積極研究建立紅色旅游發展的市場運作機制。重點是加快紅色旅游的體制改革，整合、改革、發展旅游市場主體；建立項目的招商引資機制，促進紅色旅游開發投資多元化；加快探索景區所有權、管理權、經營權分離的政策和辦法，盤活紅色旅游資源存量和資產存量，挖掘市場潛力，激活市場機制，推進市場化、產業化進程。所有的旅游業在提供服務的同時，都應該獲得相應的收益，這也是其在市場中生存和發展的客觀要求［３］。

3.3 加強紅色旅游產品設計開發

紅色旅游資源開發應避免趨同化，應以觀光和注重游客體驗和參與的休閑旅游相結合，使目的地既有觀光型旅游項目，又注重體驗參與型旅游項目的開發。這是因為紅色產品的愛國主義功能決定了產品開發離不開傳統的觀光講解，但隨著體驗經濟時代的到來，如何提高旅游項目的參與性越來越受到重視，而且參與體驗是增加游客滯留時間的有效手段，是增加紅色旅游目的地吸引力的重要途徑。因此，要增強紅色旅游的吸引力就必須利用聲、光、電等高科技手段來豐富紅色旅游產品的內涵和形式，提高人們的參與性和體驗性。同時，要根據游客多重需求的特性，努力使紅色旅游和其他旅游產品互相促進，開發與紅色旅游相配套、相結合的生態游、民俗游、婚慶游等項目，增強產品的多重滿足性，提高綜合經濟和社會效益。如河北把西柏坡紀念地與平山縣綠色生態旅游結合、一二九師司令部舊址與涉縣歷史文化旅游組合、白洋淀與民俗風情旅游結合，產生疊加效應，既豐富了游客活動內容，又增強了紅色旅游的吸引力。

3.4 采取區域合作開發模式

區域合作開發紅色旅游有利于各地產品組合、產品促銷，最終實現效益最大化，結合全國30條紅色旅游精品線路和100個紅色旅游經典景區的建設，走聯合發展道路，可以擴大景區的影響力，有利于發揮名牌產品的示范作用，擴大市場范圍，增強景區的綜合競爭力；同時可以加強區域協作與交流，共享相關資源與市場，降低交易成本，發揮規模經濟效益。目前，全國各地紅色旅游景區都在走聯合發展道路，例如上海、江西、福建、廣西、河北、北京等七省市聯合簽署《鄭州宣言》攜手打造紅色旅游品牌，共同開拓紅色旅游客源市場，廣安、重慶、貴陽、遵義聯合推出了廣安—重慶—貴陽—遵義紅色旅游線路，將區域合作從市場營銷延伸到交通、旅游資源開發和市場監管的縱深。

3.5 強化紅色旅游的宣傳推廣

按照市場規律，搞好宣傳推廣，是發展紅色旅游的主要環節。要啟動和培育一個長期、穩定、健康的旅游市場，就要不斷增強市場意識、競爭意識，多形式、多渠道、多層次搞宣傳推廣。一是精心編制宣傳冊、光盤等，二是要利用多種媒體特別是互聯網擴大宣傳，三是可結合重大節慶活動集中搞好宣傳，四是利用巡回展、文藝演出等多種形式深入宣傳。

3.6 加強紅色旅游景區解說人才的培養

導游員、解說員是開展紅色旅游的靈魂。相對山水風光游，紅色旅游對導游員、解說員的要求更高。他們不僅要具有端莊大方的容態儀表，清晰伶俐的講解技巧，更要具有豐富的文化內涵。旅游部門要會同有關部門編好紅色旅游解說詞并對導游進行革命傳統和愛國主義教育，進行專業培訓，豐富他們的知識面，增強解說的生動性和準確性。

3.7 建立紅色旅游資源保護體系

為了實現紅色旅游的可持續發展，要盡快建立紅色旅游資源保護體系，將革命文物、文獻、建筑等紅色旅游資源強化保護，并參照文化遺產地的保護辦法，對重大戰役、重大事件以及在民間留存的紅色文化，進行局部的原風貌保護。通過采用現代景觀設計等手法，強化紅色旅游資源保護的真實性和完整性，提高對游客的感染力。

參考文獻：

[1]江山.中國紅色旅游指南[M].北京：紅旗出版社，2005.

[2]謝彥君.基礎旅游學[M].北京：中國旅游出版社，2003.

[3]趙宗彪.河南紅色旅游發展對策研究[J].地域研究與開發，2006，（10）.