短波快遞

胡錦濤：金融越發展，越要加強監管

據新華社報道，胡錦濤總書記在中共中央政治局第四十三次集體學習時強調，金融越發展，越要加強監管。要堅持把金融監管作為金融工作的重中之重，加快金融法制建設，不斷完善金融監管體制機制，改進金融監管方式和手段，健全金融監管協調機制，做好金融重點領域和重點環節監管，加快構建金融安全網，依法打擊各種金融違法犯罪行為，不斷提高監管能力和水平。

要加強金融系統黨風廉政建設，全面提高金融從業人員特別是各級領導干部思想政治素質、業務素質、職業道德素質，弘揚新風正氣，反對歪風邪氣，形成良好行業風氣。

吳官正：加強對權力的制約和監督

據新華社消息，9月3日至8日，中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正在安徽考察國有及國有控股企業黨風建設和反腐倡廉工作時強調，要進一步加強黨風建設和反腐倡廉工作，促進企業又好又快發展。

企業領導人員要加強學習，堅持廉潔自律，正確行使權力。要把制度建設貫穿于企業生產經營管理的全過程，加強對權力運行的制約和監督，從源頭上減少消極腐敗現象的滋生。堅持企業生產經營重大事項集體研究決定，進一步完善廠務公開制度，深入開展效能監察，開展對大型國有企業的巡視工作，加強對領導班子和領導人員特別是主要領導的監督。繼續推進治理商業賄賂專項工作，加強和改進內部管理，進一步完善各項制度，嚴格執行制度，推進誠信建設，培育健康的企業文化，建立健全防治商業賄賂的長效機制。（葛如江）

中央紀委在四川等3省（市）

試點加強預防腐敗工作

本刊記者在四川省紀委獲悉，為貫徹落實胡錦濤總書記6月25日在中央黨校省部級干部進修班上重要講話中提出的“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”的要求，今年7月，中央紀委把四川、河北及上海等3省（市）作為加強預防腐敗工作試點單位。

四川省委對此高度重視。省委書記、省人大常委會主任杜青林批示要求，各級黨委和紀檢監察機關要深入學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，按照吳官正書記的重要指示和中央紀委的統一部署，切實抓好試點工作，積極探索新形勢下反腐倡廉工作的新思路，加快構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，從根本上遏制腐敗的發生，為“堅持科學發展、構建和諧四川”提供堅強的政治紀律保障。

四川省加強預防腐敗工作試點方案已正式出臺。方案涉及廉潔教育制度、干部人事制度、財政管理制度、投資體制和行政審批制度、公共資源交易制度、監督制度、懲處制度等7個方面33個項目。（闞 文）

聯合國提反腐新倡議

據新華社消息，聯合國毒品和犯罪問題辦事處與世界銀行9月17日共同發起了一項新倡議，旨在幫助發展中國家追回被腐敗官員竊取的國家資產，并將這些資產用于發展項目投資。世界銀行表示，“追回被竊資產倡議”的成功有賴于發達國家和發展中國家建立合作伙伴關系，發展中國家須改進管理，同時發達國家也應停止為被竊取的國有資產提供避難所。

黨員超生送紀檢

據新華社消息，我國人口計生部門將建立公民再生育審批結果公開制度，建立健全有獎舉報制度；要將城鎮居民違法生育情況納入中國人民銀行征信系統。

中組部、人口計生委、監察部等11部門，日前在《關于加強人口和計劃生育工作若干政策措施的通知》中提出了上述要求。

通知明確規定：今后，對違法生育的黨員，要移送黨的紀律檢查機關，嚴格依照黨紀和有關法規處理。對公務員及其他國家工作人員違法生育的，要嚴格按規定從嚴處理。

通知還提出，各有關部門要將遵守人口和計劃生育法律法規和政策作為提拔任用干部，推薦各級中國共產黨代表大會代表、人民代表大會代表、政協委員、青聯委員候選人、工商聯執委，評選各類勞動模范和先進個人的一項基本要求，并建立必要的審查制度。

通知指出，對企業法定代表人或主要負責人違法生育的，其企業不得評為先進、模范企業；對社會公眾人物違法生育、情節嚴重的，要公開曝光，并根據法律和政策的有關規定，嚴格依法處理。（呂 諾、吳 晶）

《學習時報》首次提及“數字國家”概念

祝靈君在《學習時報》撰文提及“數字國家”的概念。所謂“數字國家”，是指在IT技術的支持下所形成的國家治理形態。西方一般把“數字國家”概括為五個層面：一是在政府公共服務中大量使用IT的電子政務（e-government）；二是政治人物在政治選舉、宣傳中大量使用IT的電子政治（e-politics）；三是受政治家或公務員所控制的公共決策、咨詢過程中大量使用IT的電子咨詢；四是既包含有電子政治也包含有電子咨詢內容的電子民主；五是包含以上四個方面內容的電子治理。

文章指出，數字國家的出現對當代政治生活以及政治分析具有新的意義：一是對國家與社會關系的政治分析框架的沖擊；二是使公共權力分配的精英化向平民化方向發展；三是擴大了傳統的公民政治參與熱情、暢通了參與渠道；四是對公民權利尤其是隱私權保護提出了新難題；五是數字領導對傳統的領導方式提出了挑戰。

重慶頒布首部國家教育考試條例

據《中國改革報》消息，全國第一部國家教育考試條例——《重慶市國家教育考試條例》已經通過審議，并于9月1日起正式施行。

這個《考試條例》共分9章49條。除總則、附則外，涉及組織管理、報名應試、命題制卷、考試實施、考試評判、安全保密、法律責任等七個方面的內容。

《考試條例》第四十四條規定，考生有作弊行為的，當次考試科目成績無效，已被錄取的取消其入學資格或者學籍，已取得合格證書的由發證機關予以注銷；在校就讀的學生有作弊或者參與作弊行為的，由其所在學校按照國家有關規定進行處理，直至開除學籍。構成犯罪的，依法追究刑事責任。（張國圣）

四川：禁止要求法院檢察院

從事招商引資活動

據新華社消息，四川省委日前出臺的《關于貫徹〈中共中央關于進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定〉的意見》中特別強調，不得要求人民法院、人民檢察院從事招商引資、經濟創收等活動，不得隨意抽調法院、檢察院干警處理法定職責以外的其他事務。

一些司法界人士認為，法院、檢察院做好本職工作，維護公平的法治環境，為企業發展創造良好外部條件，才是對招商引資最有力的支持。（田 剛）

山東：突發事件應急管理

納入政績考核

據新華社消息，山東省在日前出臺的《關于全面加強應急管理工作的意見》中規定，要建立和完善突發公共事件應急處置工作責任制度和應急管理績效評估制度，把應急管理工作的情況納入干部政績考核內容和政府工作目標管理考核內容。

山東省要求，各級領導干部要不斷增強處置突發公共事件的能力，深入一線，加強組織指揮。建立和完善突發公共事件預防和處置獎懲制度，對不履行職責引起事態擴大、造成嚴重后果的責任人依法追究責任，對預防和處置工作開展好的單位和個人予以獎勵。 （蘇萬明）

央企明年起上繳紅利

國有企業利潤獨享的時代行將終結。2008年，中央本級國有資本經營預算將全面展開，今年將選擇央企和煙草行業進行試點，收取部分企業2006年實現的國有資本收益。

統計顯示，2003年至2006年，央企實現利潤由3006億元增加到7547億元，但1994年以來，擁有高額利潤的國企，包括壟斷企業，從未向國家上繳稅后利潤。

廣西：12條“紅線”遏公務員隱性收入

據新華社消息，廣西壯族自治區黨委辦公廳、自治區政府辦公廳日前聯合印發了《廣西壯族自治區公務員津貼補貼發放工作紀律規定》，明確從廣西各級財政統發津貼補貼之日起，各部門、各單位一律不得再自行發放任何形式的公務員津貼補貼。如違反規定，其單位主要領導等將會被摘“烏紗帽”。廣西各級黨委、人大、政府、政協機關以及審判、檢察、民主黨派機關等都應執行《規定》。

《規定》明確了12種禁止性行為，凡有這些行為的部門和單位主要領導、分管領導和直接責任人將按照組織程序先予免職，再視情節輕重分別給予黨紀政紀處分。（王 勉）