在大學生中發展黨員要把握好三組關系

摘要：做好新形勢下發展大學生黨員工作，對加強高校黨的先進性建設和大學生思想政治教育、實現高校的根本任務都具有十分重要的意義。發展學生黨員要注意把握好三組關系，即計劃與變化的關系、標準與質量的關系、比例與結構的關系。

關鍵詞：大學生；發展黨員；三組關系

黨的十七大提出以改革創新精神全面推進黨的建設偉大工程，而發展黨員工作是黨的建設的一項重要的經常性工作，是黨的建設新的偉大工程的基礎工程。培養德、智、體、美全面發展的社會主義合格建設者和可靠接班人，是高校的中心工作和根本任務。做好新形勢下發展大學生黨員工作，對加強高校黨的先進性建設和大學生思想政治教育、實現高校的根本任務都具有十分重要的意義。結合多年的工作實際，筆者認為，要做好發展大學生黨員工作，需要認真把握好三組關系，即計劃與變化的關系、標準與質量的關系、比例與結構的關系。

一、計劃與變化的關系

計劃與變化是辯證統一的，有了計劃，就可以朝著既定的目標和方向有條不紊地開展工作。事物總是處在發展變化之中，根據變化了的情況，在必要的時候對計劃作適當的調整，一切從實際出發，才能更好地推進工作、實現目標。

1.認真制訂和落實計劃

常言道：“凡事預則立，不預則廢。”“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”是發展黨員工作的指導方針。要貫徹這個方針，沒有計劃不行。因此，在發展黨員工作中，我們每年都要制訂入黨積極分子培養計劃、黨員發展計劃等。在黨員發展對象預審中，嚴格按照計劃行事，即入黨積極分子至少經過黨組織一年以上的培養考察才可以定為發展對象，沒有列入發展計劃的積極分子，除特殊情況外不能審批，從而有效地避免了突擊發展現象。

關于計劃，還有一個宏觀把握的問題。2003年第十二次全國高校黨建工作會議提出，高校黨委要科學制訂、認真實施發展黨員工作的中長期規劃和年度計劃，努力做到大學生班級“一年級有黨員、二年級有黨小組、三年級有黨支部”。要實現這個目標，我們的工作就要有計劃性。比如，要做到“一年級有黨員”，中學階段的培養和發展工作就要跟得上，否則高校就很難實現“一年級有黨員”的目標，只能是“來幾個是幾個”。要實現“二年級有黨小組、三年級有黨支部”，就要認真考慮黨員的年級分布狀況，一年級開始培養，二年級開始發展，二年級結束時黨員達到一個什么比例，三年級結束時又是一個什么比例，四年級時比例又會怎么樣，心中要有個數，然后再落實到行動上，這樣就會有效避免工作的無序性，在確保質量的前提下穩步實現既定的目標。

2.適時調整和完善計劃

有計劃，就會有變化問題。比如，原來上報黨員發展計劃時，某些培養對象表現不是很突出，暫時沒有列入發展計劃，但是經過一段時期的培養考察，發現進步很快，表現不錯，如果想列入發展計劃，怎么辦？應該是可以調整的。但調整也要有個大致時間，比如本學期末或下學期初；也要有個程序，比如要聽取培養聯系人、黨小組長的意見，經過支委會討論，再報黨總支（分黨委、直屬黨支部）同意，最后到組織部備案。

此外，還有一個計劃與變化的問題值得注意。個別黨支部在上報黨員發展對象的預審材料時，為了少填培養意見，擅自把培養計劃“變化”了，典型的做法是什么時候要發展，培養時間就從發展時間往前整推一年，倒是符合了“至少培養考察一年以上才能定為發展對象”的要求。這樣做，表面上看是偷懶，實際上是缺乏計劃觀念，很難保證培養考察的質量。如果嚴格按計劃行事，培養聯系人每季度填寫一次考察意見，黨支部每半年填寫

一次意見，就既能保證培養考察的質量，也不會出現突擊材料和偷工減料的現象了。

二、標準與質量的關系

做好發展黨員工作，堅持標準是前提，保證質量是目標要求，而嚴格程序、發揚民主則是從前提通向目標的關鍵環節和重要措施。

1.要全面理解黨員標準

黨的十六大通過的新黨章，對黨員標準作出了明確規定。堅持黨章規定的黨員標準，著重要看入黨申請人是否自覺學習和實踐“三個代表”重要思想，是否牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，是否自覺為黨的路線和綱領而奮斗，是否努力提高為人民服務的本領，是否在工作和社會中作出了突出成績。對大學生來說，黨員標準可以簡要歸結為兩點：一是理想信念是否堅定，二是現實表現是否優秀。實際工作中，對大學生黨員標準的把握，往往存在以偏賅全的現象，過多地或全部地把標準落實在現實表現上，認為只要學習好、工作好、榮譽多就符合標準，而忽視了對理想信念的考察，對這種片面的標準觀應該引起足夠的注意。

2.要認真把握“思想上入黨”的問題

毛澤東同志曾經指出：“有許多黨員，在組織上入了黨，思想上并沒有完全入黨，甚至完全沒有入黨。這種思想上沒有入黨的人，頭腦里還裝著許多剝削階級的東西，根本不知道什么是無產階級思想，什么是共產主義，什么是黨。”實際工作中我們發現，大學生的入黨動機是多種多樣的，既有為了實現共產主義、全心全意為人民服務而要求入黨的，也有為了面子好看而要求入黨的，還有為了畢業后好找工作、參加工作后容易得到提拔重用而要求入黨的。同時，個別黨組織在把握黨員標準時，認為“思想上入黨”是個虛的東西，不好把握，所以干脆就只看現實表現。因此，解決“思想上入黨”的問題不容忽視。其實，把握“思想上入黨”并不難，因為思想總是要通過行為來表現，是否樹立了共產主義理想和中國特色社會主義信念，是否樹立了全心全意為人民服務的思想，只要仔細觀察，就可以通過言談舉止來衡量。

3.嚴格程序是保證發展黨員質量的關鍵

程序是制度、規范、紀律。發展大學生入黨，要嚴格按照黨章和黨內有關規定，在每一個環節上嚴格程序，嚴格把關。當前，要著重在五個環節上下工夫。一是入黨前的培養考察。這是發展黨員工作的重點，也是把好黨員“入口關”的重要保證。不少高校把對入黨積極分子的培養考察與其理論學習、專業學習、社會實踐、團組織“推優”等結合起來進行，注重通過談心談話、參加黨組織的活動和黨校培訓等方式促其不斷進步，收到了很好的效果。二是審批前的組織談話。上級黨組織在正式審批之前，派人與發展對象談話，直接了解申請人的情況，幫助他提高對黨的認識，從而防止偏差，保證審批的正確性。三是接收預備黨員的支部大會。這是對申請人（包括黨員）進行黨性教育、組織觀念教育的最佳時機和有效方式，尤其是客觀指出申請人的缺點和不足并提出改進意見，對其健康成長十分必要。四是入黨宣誓。鮮紅的黨旗、高高舉起的右拳、莊嚴的誓詞、神圣的場面，這一切令多少黨員終身難忘，又激勵著多少黨員為著黨和人民的事業終生奮斗。五是預備黨員的繼續教育。有個別黨員在跨進黨的大門之后，產生了“船到碼頭車到站”的消極思想，認為只要預備期內不犯錯誤就可以按期轉正，“入黨前拼命干，入黨后松一半”，完全忘記了自己的黨員身份，忘記了是黨員就要體現先進性，就要發揮先鋒模范作用。對此，我們既要加強教育引導，不斷提高思想政治素質，又要給任務、壓擔子，促其發揮表率作用；同時，注重從制度上進行約束（如預備黨員轉正公示制度等），嚴格把好“轉正關”。

4.發揚民主是保證發展黨員質量的重要措施

一個人的政治覺悟、思想品質、入黨動機和現實表現怎樣，群眾最有發言權。在發展大學生黨員時，發揚民主就是要充分聽取廣大學生的意見和建議，從而有效地改進工作，確保發展黨員質量。發揚民主突出體現在以下三個環節：一是在團組織“推優”時發揚民主。共青團是黨的助手和后備軍，向黨組織推薦優秀的發展對象，是共青團的應有職責。“推優”時一定要嚴格程序，把廣大團員的意愿、團支部和上級團組織的意見有機結合起來，確實把發展對象推選好。二是在確定發展對象或接收預備黨員時發揚民主。入黨積極分子經過培養考察，能否列為發展對象？有的高校黨組織不僅注重聽取培養聯系人、黨小組和黨支部的意見，還采取公示或民主測評的形式，在入黨積極分子所在的班級或年級中聽取廣大學生的意見，看大家同意不同意、贊成不贊成，把廣大學生的意見作為重要的依據之一。三是在預備黨員轉正時發揚民主。預備黨員在預備期內是否發揮了先鋒模范作用，能否按期轉正，不僅要聽取所在支部黨員的意見，還要通過公示或民主測評征求所在班級或年級廣大學生的意見，對不贊成票超過一定比例的，可以給予其延長預備期的處理，情況嚴重的甚至可以取消其預備黨員資格。

三、比例與結構的關系

1.比例與結構密切相關

“改善結構”是發展黨員的指導方針之一，這個結構包括很多方面，比如年齡、性別、知識、學歷、職稱、成分等。發展大學生入黨，對改善黨員的年齡、知識、學歷結構有著獨特的優勢。但筆者所說的結構是相對狹義的，專指學生黨員的年級分布結構。截至2005年年底，全國在校大學生中黨員比例達到8.5%，這是從一年級到高年級平均占有的比例，如果細分到各個年級，比例會是多少呢？或者說，各個年級分別達到什么樣的比例，才會生成這個平均的8.5%呢？因此，黨員比例是同黨員的年級分布密切相關的，把握整體的黨員比例必須通過黨員的年級分布來實現。比如，筆者所在學校是一所四年制全日制本科院校，目前筆者所在學校的黨員比例在13%左右，而通過近10年的實踐探索，我們對黨員的年級分布有了這樣的大致把握：二年級末黨員比例在5%左右，三年級末在15%左右，四年級末控制在20%左右。實踐表明，這個結構基本符合我校大學生黨員發展工作的實際，在黨員比例穩步提高的同時，發展黨員的質量得到了切實保證。

2.對比例要有基本把握

我們都知道，發展黨員是“成熟一個，發展一個”，如果說有比例限制，那么該怎樣限制？似乎是不太好把握的問題。可是，我們又總得有一個基本把握。列寧說：“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要。”斯大林說：“必須永遠記住，政黨的力量和作用，特別是共產黨的力量和作用，與其說是取決于黨員的數量，不如說是取決于黨員的質量，取決于他們的堅定和對無產階級事業的忠誠。”可見，把握的原則就是質量，就是必須“成熟”了才能發展。8.5%是全國高校在校大學生黨員的比例，具體到不同的高校，比例會有所差異，這是正常的。但有些高校在質量把握（尤其是入黨動機的把握）上有所放松，學生黨員比例高得離譜，甚至有的以“有利于學生就業”為借口而大開方便之門，這種危險的苗頭應該引起我們足夠的警惕。

參考文獻：

[1]毛澤東.毛澤東選集(第3卷).北京:人民出版社，1991.

[2]列寧.列寧全集(第37卷).北京:人民出版社，1986.

[3]斯大林.斯大林全集(第5卷).北京:人民出版社，1957.

責編：路童