我國旅行社企業組織的空間演變分析

隨著我國旅游市場的迅速成長，我國旅行社行業迅速發展。旅行社作為旅游企業的“龍頭”、旅游客源的組織者、旅游供給與消費的重要紐帶，對旅游業的繁榮和發展起著至關重要的作用 。研究旅行社企業組織在空間上的演變 ，能使我們更清晰的掌握該行業發展的客觀規律。

一、我旅行社企業組織的空間演變分析

隨著我國市場經濟體制的確立，改革開放的深入，國家經濟迅速發展，國民收入不斷提高，到20世紀90年代初，國內旅游的市場需求逐步形成。我國旅行社企業組織的空間演變隨之進入快速發展時期。這一時期旅行社企業組織的空間演變主要以橫向結合空間的變化為主。這時國家對私營經濟政策的適度放開，以及國有機構及企業的改革，使真正意義上面對市場需求的旅行社實體開始出現。

伴隨著地方保護的作用以及國家對境外旅游的控制，這時旅行社組織模式的空間表現本屬于不同區域內部的橫向分解與空間集聚相結合。全國統一的大市場競爭并未形成。從縱向角度來看， 各旅行社基本采取縱向一體化與空間集聚結合模式。研究表明， 絕大多數不完全競爭行業的發展呈現出一種共同趨勢，即隨著市場競爭的深入，行業的生產和資本不斷集中幾家大的公司最終往往控制和壟斷了行業的絕大部分生產。旅行社行業應該也不例外。

雖然當前各地旅行社行業市場主要仍處于競爭成分占主導地位階段，但在激烈競爭中，我國部分市場經濟發達的大城市己經開始出現了類似寡頭壟斷的規模發展的大旅行社。如國旅、中旅、青旅、康輝、廣之旅等市場份額在不斷擴大。并且隨著國家對旅行社異地投資經營政策的放開，部分實力雄厚的大旅行社開始其全國范圍，尤其是在經濟發達的大城市的橫向布點。如“廣之旅”的異地發展，國旅、中旅、青旅依靠過去國營壟斷時期打下的基礎所尋求的規模集團化發展。因此，這一階段旅行社企業組織的空間演變過程出現了橫向一體化與空間集聚相結合以及橫向一體化與空間分解相結合模式。但總體而言，與國外發達國家比較，我國旅行社當前的橫向規模發展水平不高，還沒有形成真正跨區域集團意義上的大旅游企業。

二、未來發展趨勢分析

按照理論分析，生產在不斷集中的同時，社會的專業化協作也不斷向縱深和廣度發展，大中小企業之間的配套協作關系將日益加強和穩固。生產向小型化、專業化發展，而經營向大型化、國際化發展成為當前眾多行業的發展趨勢。隨著國內旅游市場的不斷發展，產品需求精致程度的提高和市場細分，以及旅行社行業激烈競爭后形成的集中壟斷，今后旅行社行業在橫向擴張的同時，采用國外的垂直分工戰略將成為發展趨勢。實際上旅行社行業本身就是旅游產業專業分工的產物。大旅行社著重品牌設計與推廣，中小企業成為大旅行社價值鏈上的專業化環節。這是企業應對復雜個性化市場需求，降低交易成本，維持創新，保持競爭能力的必然選擇。

三、當前發展中存在問題與相應對策

發達國家旅行社達到垂直分工的集群化發展階段經歷了百余年的漫長歷史，在此過程中形成了系統完善的行業管理模式。在旅游市場啟動時間不長，市場機制尚未健全條件下，我國旅行社行業當前正處于以企業組織橫向變化結合空間演變為主階段。這一階段是該行業企業通過生產要素的合理流動積累實力、規模發展、為今后集群化網絡發展奠定基礎的重要時期。實力是今后差異化品牌戰略發展所需高額研發費用與市場開拓成本的重要保證。由于歷史原因以及階段發展特點，導致這一時期我國旅行社行業中各種矛盾與問題突出涌現。加之我國各地經濟發展極不平衡，過度競爭、地方保護、產權關系、企業制度等問題目前嚴重制約著旅行社企業組織的橫向空間規模演變。如果處理不好，對生產要素空間流動的人為阻礙將會延長企業橫向空間演變為主階段所需時間。考慮到我國加入WTO后面臨國外實力強大旅行社市場競爭的緊迫性，當前應該把握旅行社企業組織橫向演變過程中存在的主要問題，提出相應策略，走超越式快速發展的捷徑:

1.主要存在問題

企業規模小、實力弱、產品單一、市場競爭手段單一、管理落后、產權不清晰是當前我國旅行社企業普遍面臨的具體問題， 而過度競爭、地方保護、行業管理混亂、缺少規模發展則成為當前整個行業面臨的主要問題。上述問題密切相關，如當前我國旅行社行業產品單一、競爭手段單一所導致的“過度競爭”與當前我國旅行社普遍規模過小，難以承擔差異化品牌發展的高額研發與市場開拓成本密切相關。

2.相應對策建議

(1)建立完善相關法規 ， 規范競爭行為

針對競爭市場中出現的各種違反公平競爭的現象，最好的管理就是通過法律法規予以處理解決。由于我國旅行社行業起步較晚，可以通過借鑒國外發達國家多年積累的先進經驗，結合我國實際，制定完善旅行社競爭管理法規。

(2)轉變政府職能

開放市場政府在旅行社行業發展中不適當作用主要體現在兩方面:一是狹隘的地方保護，二是牽頭組建橫向規模發展集團。地方保護并不能從根本上提高企業競爭力，而由政府出面牽頭組建的集團，由于缺乏內在凝聚力，往往難以達到預期目標。

（3)充分發揮行業協會行業管理作用

行業協會是行業利益的代表，也是行業自律的促進者。旅行社行業發展中大 量具有公共物品屬性和外部性的事務，通過行業協會的規制，可以得到最理想的控制效果。 但是必須首先使行業協會擺脫掛靠或從屬于政府旅游行政管理部門之下的實際狀況，分清行業的整體利益和行業管理者利益的界限，才能夠真正發揮其行業管理作用。