循環經濟的內涵及其發展的社會必然趨勢之我見

[摘要] 循環經濟從思想萌芽到逐漸被人們所接受已經近半個世紀了。循環經濟作為從工業經濟向知識經濟演進的歷史階段，必然有其產生和發展的社會必然性。發展循環經濟不僅有資源環境方面的因素，更為重要的是與經濟自身的發展密不可分。作者從自然資源稀缺，環境污染、生態破壞，可持續發展理念不斷上升以及經濟全球化等方面闡述了循環經濟發展的必然趨勢。

[關鍵詞] 循環經濟社會發展必然趨勢

20世紀60年代，生態學作為一門極具活力的新型學科應運而生。生態學科的發展與環境保護文化變革、社會經濟發展模式緊密聯系，人們模仿自然生態系統，試圖按照生態系統物質循環和能量流動規律重構經濟系統，催生出一種新的經濟形態—循環經濟。循環經濟作為一個經濟學概念，是在環境保護思潮興起、生態經濟學逐步完善的基礎上發展起來的。美國經濟學家K·波爾丁提出要以“循環式經濟”替代“單程式經濟”來解決環境污染和資源枯竭問題的設想。這一思想標志著“循環經濟”思想的早期萌芽。到了20世紀70年代，循環經濟的思想體現在末端治理上。發達國家的循環經濟已經從20世紀80年代的微觀企業試點到20世紀90年代區域經濟的新型工廠—科技工業園區，進入了第三階段——21世紀宏觀經濟立法階段。我國從20世紀80年代開始重視對工礦企業廢物的綜合利用，從末端治理思想出發，通過回收利用達到節約資源、治理污染的目的。進入20世紀90年代則開始提出源頭治理的思想，以循環經濟為指導的清潔生產得到發展。

所謂循環經濟，指以生態學規律為指導，通過制度創新和組織創新，在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中，形成互利共生的循環網絡，實現物質能量流的閉合式循環，最大限度地提高資源利用率和減少污染物質的產生和排放，實現人與自然協調與和諧的新型經濟發展模式。循環經濟的核心是“3R原則”，即減量化（Reduce）—減量化屬于輸入端方法，旨在減少生產和消費過程的物質量，從源頭節約資源和減少污染物的排放；再利用（Reuse）—再利用原則屬于過程性方法，目的是提高產品和服務的利用效率，要求產品和包裝容器以初始形式多次使用，減少一次性用品的污染；再循環（Recycle）—再循環原則屬于輸出端方法，要求物品完成使用功能后重新變成再生資源。

一、自然資源的稀缺需要發展循環經濟

自然資源是人類生存與發展的重要價值資源，它的狀況與發展趨勢是制約著經濟發展與社會進步的主要因素。羅馬俱樂部1971年發表的《增長的極限》報告指出：我們生活的地球是有限的，地球上的土地資源、不可再生資源、污染承載能力都存在著極限。歐洲經濟共同體在一份預測報告中，曾向人們發出這樣的警告：現在如果用簡單方法計算，即把資源的埋藏量用每年的消耗量去除的話，估計還可用500年，如果按復利法計算，假定每年消耗量以平均2.5%速度遞增，那就只能維持90多年了。中國科學院國情分析研究小組的報告對我國國情進行了系統分析，結論是：自然資源日益緊張，接近資源承載極限。森林資源已經處在其頂點的狀態；淡水資源受到地理和氣候條件的限制；礦物燃料和礦石的儲量是由自然法則所決定的。經濟活動的一個基本特征就是，從環境中提取物質、在生產和消費中轉化物質，以及最終向環境還原物質。由于工業化、城市化進程的加快，作為經濟增長的自然資源（包括土地、礦產、燃料等）已經幾近耗盡，或者說由于發展速度的不同而呈現出分布的越來越不均衡。土地和礦產資源的質量正在逐漸惡化，我們需要鉆更深的井才能獲得石油，需要使用更多的可用可不用的土地，需要采用低品質的礦石等等。正因為如此，自然也被資本化了，湖泊、海岸、森林、生態系統等都變成了“財產”。自然資本的這種限制性要素必然影響甚至制約經濟的增長和地區的繁榮。自然資源有限性，使得我們必須高度重視價值資源的節約與充分地利用，提高資源的利用層次，從深層次來開發新資源，從而以小的代價實現自然資源的有效價值轉化。

二、環境污染和生態破壞吁求發展循環經濟

18世紀末工業革命以來，隨著工業化和城市化的發展，生產力水平的提高，環境問題也大規模地呈現出來，而且現在的環境問題已經由區域性發展到全球性。土壤酸化和有害化學物質的聚集；同溫層臭氧層正受到破壞；大氣中溫室氣體使氣候變暖的現象越來越明顯；海平面在升高；部分南極冰層在斷裂；熱帶森林的退化在加速，沙漠化在蔓延。導致如此之局面的根本原因是傳統的經濟模式，錯誤地低估了自然資源和生態系統的價值，自然資源被大量利用，不僅破壞了地球生態系統，而且產生了大量污染。面對經濟發展與環境沖突的世界范圍內出現的問題，越來越多的人認識到，經濟不是獨立的系統，它只是地球生態系統的一個子系統。在這個世界里，經濟的物理規模相對于生態系統已經夠大了，以致對于任何有物理尺寸的東西已經沒有多少可供增長的空間。繼續進行經濟發展是必須的，但傳統模式下的經濟發展是生態系統難以承受的。面對在全球范圍內出現的環境污染和生態破壞，一些發達國家從可持續發展的觀念出發，提出變革傳統的經濟發展模式，倡導工業生態系統模式，進而在這個基礎上提出了建立循環經濟的命題。通過減少生產和消費過程的物質量，從源頭節約資源和減少污染物的排放；提高產品和服務的利用效率，產品和包裝容器以初始形式多次使用，減少一次性用品的污染和物品完成使用功能后重新變成再生資源。其目標是通過轉變經濟發展模式，通過合理利用自然資源，提高資源的利用效率，防止環境污染和生態破壞，以求保持和發展生態平衡，擴大有用自然資源的再生產，保障人類社會的永續發展。

三、可持續發展理念呼喚發展循環經濟

經濟發展過程不僅僅是對資源的開發、利用過程，也是不斷對社會、文化、環境的認識和深化過程。現在人類本身及其經濟活動達到了相當大的規模，這個規模具有潛在的威脅子孫后代的福利前景的可能。可持續發展是在現代經濟發展條件下提出的重要的理論范疇，是對傳統經濟學具有變革作用的革命性科學來認識和架構的，被定義為“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展”(WCED，1997年)。從經濟學角度定義可持續發展可以認為:可持續發展是不削弱無限期地提供不下降的人均效用的能力的發展。經濟產出的真正尺度很明顯不是生產出的物品數量，而是向消費者提供的最終服務的質量和價值。可持續發展不是把人力資源和自然資源轉化為資本，而是把人從殘酷的異化中解放出來，讓人有時間、有機會繼續接受教育和從事探究活動，從而打開人類想象與創造的源泉。可持續性意味著不僅要尊重自然，而且要公平、公正地分配社會的、經濟的報酬和機會，這樣，所有人都能休戚與共地奔向共同美好的未來。如果我們想讓子子孫孫享有和前人相同的機會，那么我們就必須找出永續使用自然資源的方法。發展循環經濟，可以為優化人類經濟系統各組成部分的關系提供整體性思路，為工業化以來的傳統經濟向可持續發展提供戰略性理論范式，可以消除長期以來環境與發展之間的沖突，可以真正提高整個社會的福利水平。當前以增長為中心原則的數量性發展觀進行改革，建立以福利為中心原則的質量性發展觀，是遵循可持續發展原則發展循環經濟的基礎。

四、經濟全球化趨勢要求發展循環經濟

當前，世界經濟正在全球范圍內進行結構調整，由于通信交通領域的技術進步和政治經濟等原因，經濟全球化已經成為不可阻擋的大趨勢。全球化使跨國公司成為最為直接的受益者，他們以成本最低、利潤最大化為目標，在全球范圍內“優化”配置資源。跨國公司在移動其資本和使其制造運作外源化至低工資、低稅收國家方面越來越自由，而將其制成品那到高工資國家，從而獲得豐厚的利潤。雖然全球化加快了發達國家先進技術和管理向發展中國家的轉移和擴散，提高了發展中國家的經濟效率，從而提高了全球的經濟效率。但在發達國家，生態環境已經被作為有限資源嚴格納入政府的公共管理和公眾的監督之下，有關環境保護的法律法規和政策十分嚴格，這使得開采自然資源和發展污染密集型的產業成本很高，在國際市場上沒有競爭優勢。在環保和開放的雙重壓力，一些生態資源不足的國家開始從那些資源相對豐富的國家輸入自然資本。發達國家一方面采取向發展中國家采購資源和污染密集型產品的戰略，另一方面通過在貿易領域為進出口商品制定特定的環保標準，限制以至禁止外國商品進口，從而保護本國的產業。更有甚者，有些發達國家不擇手段地向發展中國家轉移污染物。全球化和自由貿易要求各國開放市場、取消貿易壁壘，而許多國際環境條約和一些國家的環境政策都不同程度地采取限制貿易的手段來實施環保措施。面對經濟全球化和發達國家環境貿易壁壘帶來的機遇和挑戰，選擇即有利于經濟發展、又能保證環境質量的經濟模式，是各國政府共同的責任。作為可持續發展和保護環境的經濟增長模式的循環經濟，應該成為全球共同發展戰略的組成部分。

發展循環經濟是一項系統工程，它涵蓋工業、農業和消費等各類社會活動，需要政府、法人主體、公民全力參與，需要各種新技術作為保障，更需要法律規章的保障。循環經濟在發展的每一個方面，都意味著根本性的變革。在解決環境問題方面，它要求實現從開放的末端性治理到閉環的全過程控制的變革；在促進經濟發展方面，它要求實現從數量型的物質增長到質量型的服務增長的變革；在推進社會就業方面，它要求實現就業減少性的社會到就業增加性的社會的變革。

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