統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化是發(fā)揮統(tǒng)計整體功能的基礎(chǔ)

隨著企業(yè)改革向縱深發(fā)展，企業(yè)的統(tǒng)計工作也隨時代要求積極進行改革和發(fā)展，以充分發(fā)揮反饋信息、實施監(jiān)督和參與決策的作用。但是，統(tǒng)計工作中一些不適應(yīng)新形勢要求的地方也逐漸暴露出來，阻礙了改革的深化和統(tǒng)計整體功能的發(fā)揮。因此，規(guī)范統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，強化統(tǒng)計職能顯得尤為重要。

一、規(guī)范統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，對發(fā)揮統(tǒng)計整體功能具有重要作用

統(tǒng)計工作在整個國民經(jīng)濟管理活動中起著重要作用。經(jīng)濟越發(fā)展，越需要加強統(tǒng)計工作；經(jīng)濟越搞活，越需要發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督作用。隨著經(jīng)濟體制改革的深入，統(tǒng)計工作的重要性日益體現(xiàn)出來，越來越引起人們的重視，其作用得到進一步的探討和研究，其職能也從單一向多功能發(fā)展和完善。擺脫了單純?yōu)樯霞墶橛媱澗幹剖占Y料和提供信息的觀念，向具有提供信息、咨詢、實施監(jiān)督等多功能的統(tǒng)計現(xiàn)代化目標邁進。

統(tǒng)計的整體功能，即統(tǒng)計信息、咨詢、監(jiān)督是一個有機的整體，它們彼此依存，相互聯(lián)系，彼此制約，相互促進。只有發(fā)揮三種職能的整體效應(yīng)，才能充分體現(xiàn)統(tǒng)計工作在決策與管理中的重要地位和作用。統(tǒng)計信息職能是統(tǒng)計工作最基本的職能，是保證統(tǒng)計咨詢和監(jiān)督職能得以發(fā)揮的基本前提。如果沒有準確、豐富、系統(tǒng)、靈敏的統(tǒng)計信息，科學決策和管理是不可能的，發(fā)揮統(tǒng)計咨詢和監(jiān)督職能也就缺乏科學依據(jù)。因此，規(guī)范統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，對發(fā)揮統(tǒng)計整體功能具有重要作用。

1.宏觀經(jīng)濟管理是建立在大量的經(jīng)濟總量信息的分析基礎(chǔ)上的。企業(yè)統(tǒng)計是建立完備的社會經(jīng)濟統(tǒng)計的微觀基礎(chǔ)，微觀數(shù)據(jù)不完整、不真實、不準確，直接影響經(jīng)濟總量信息的完整和準確，影響宏觀經(jīng)濟管理決策的正確和決策水平。

2.企業(yè)要實現(xiàn)經(jīng)營機制由生產(chǎn)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，實行現(xiàn)代化管理，在激烈的市場競爭中求生存、求發(fā)展，就必須建立完善的內(nèi)部統(tǒng)計信息系統(tǒng)。

因此，統(tǒng)計工作在整個國民經(jīng)濟管理和企業(yè)管理中發(fā)揮著重要作用。加強統(tǒng)計工作關(guān)鍵在于加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化是加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的一個很好的工作模式。

二、制約統(tǒng)計整體功能發(fā)揮的因素

近幾年來，統(tǒng)計工作在改革中不斷提高和發(fā)展，無論在統(tǒng)計隊伍建設(shè)，統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)建立方面，還是在內(nèi)部統(tǒng)計制度和統(tǒng)計指標體系完善等方面都做了許多有益的嘗試，積累了許多經(jīng)驗。但是從整體上看，仍未完全擺脫產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制下統(tǒng)計工作的觀念和習慣，阻礙了統(tǒng)計工作整體功能的發(fā)揮。

1.統(tǒng)計方法單一，自上而下基本上仍沿襲過去的統(tǒng)計報表制度。

2.企業(yè)內(nèi)部指標體系不完整，現(xiàn)有指標體系只是對應(yīng)上級主管部門設(shè)置的指標報表的要求建立起來的，只能反映生產(chǎn)經(jīng)營活動中已經(jīng)發(fā)生的事實，沒有發(fā)揮科學預(yù)測的作用。

3.缺乏強有力的統(tǒng)計工作制度保證體系。由此可見，加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，建立統(tǒng)一的工作秩序和標準，實現(xiàn)統(tǒng)計機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化，原始記錄規(guī)范化，臺賬報表標準化，統(tǒng)計資料檔案化，管理制度科學化和計算手段現(xiàn)代化，是實現(xiàn)和發(fā)揮統(tǒng)計整體功能的基礎(chǔ)和保證。

三、扎扎實實搞好統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化，充分發(fā)揮統(tǒng)計整體功能

1.建立穩(wěn)定的統(tǒng)計機構(gòu)，充實統(tǒng)計隊伍。提高統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，統(tǒng)計培訓經(jīng)常化、制度化、目標化。

2.建立和完善企業(yè)的原始記錄、統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計報表制度。做到統(tǒng)一管理，內(nèi)容明確，填制流程合理，格式規(guī)范整齊。

3.建立健全各種統(tǒng)計管理制度，這是實現(xiàn)統(tǒng)計規(guī)范化的保證。按照統(tǒng)計規(guī)范化、標準化、系統(tǒng)化、程序化的要求，完善企業(yè)統(tǒng)計工作的各項制度。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的需要，強化企業(yè)統(tǒng)計信息、咨詢、監(jiān)督職能。根據(jù)企業(yè)實際情況，建立企業(yè)原始紀錄、統(tǒng)計報表的統(tǒng)計臺帳目錄，及時公布內(nèi)部檢查整改的情況，對企業(yè)內(nèi)部檢查不合格的單位提出要求，限期整改。

4.加強統(tǒng)計分析，做到經(jīng)常化、制度化。

5.建立統(tǒng)計計算機管理系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)計手段現(xiàn)代化。

加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化，為企業(yè)統(tǒng)計工作發(fā)揮反饋信息，提供咨詢，實施監(jiān)督和支持決策的功能打下良好的基礎(chǔ)，為開辟統(tǒng)計工作新領(lǐng)域，即參與企業(yè)發(fā)展決策，經(jīng)營開發(fā)決策等創(chuàng)造了條件。因此，我們要把統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化，當作一件大事來抓，踏踏實實做好這項工作，使統(tǒng)計工作更上一層樓。

注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請以PDF格式閱讀原文。