中國體育經濟的不平衡狀態與開發策略

[摘要] 在過去的二十幾年中，中國體育經濟取得了很大的成就，并為中國社會經濟的發展與進步做出了較大的貢獻。但從總體上看，中國體育經濟與社會主義市場經濟的基本要求、與全面建設小康社會的奮斗目標的要求還有很大差距。尤其是中國體育經濟目前仍在一種不平衡狀態下運行，這種不平衡狀態使體育經濟運行過程中產生各種磨擦，造成大量的體育經濟資源浪費，經濟運行效率低下，以致約束了中國體育經濟快速、穩定的發展。本文論述中國體育經濟的不平衡狀態的含義及其特征，為了消除不平衡狀態，從多個方面重點討論中國體育經濟發展的開發策略。

[關鍵詞] 體育經濟不平衡資源開發策略

一、不平衡體育經濟概念的含義

不平衡是指不存在完善的市場和靈敏的價格體系條件下，現實經濟運行所處的一種狀態。體育經濟在不平衡狀態下運行，就必然會產生各種磨擦，同時伴有供需脫節和通貨膨脹等現象的滋生，造成資源浪費，是一種低效的運行狀態。同時，經濟的不平衡可分為兩類：第一類不平衡指市場不完善條件下的不平衡；第二類不平衡指市場不完善，以及企業缺乏利益約束和預算約束條件下的不平衡。從總體狀況看，我國體育經濟仍然在不平衡狀態下運行，處在由第二類不平衡狀態向第一類不平衡狀態的過渡之中，即處在體育市場不完善以及體育企業(或體育部門)逐步開始建立利益約束和預算約束條件下的一種非均衡狀態之中。

二、不平衡中國體育經濟的狀態及其特征

1.供需脫節，體育市場管理不夠規范

中國體育經濟的大眾需求的體育服務消費品存在較嚴重的供給缺口，現有體育供給超過由經濟水平所決定的體育消費水平，產生較為嚴重的需求抑制；同時由于市場機制調節作用較小，企業經營的效益目標與消費者的效用目標難以“契合”，市場交換存在障礙，從而造成供給和需求的浪費。供需脫節是我國體育市場不平衡的顯性表現，平衡價格和平衡數量的變動有向非正常商品平衡價格、數量的變動趨勢的方向發展，這是一個較為危險的市場信號。

我國也尚未建立起統一、高效的行業監察、評價、統計和行業發展、投資、經營的信息系統；缺少扶持體育產業發展的明確政策、尤其是在用地、融資、稅收等方面的可操作性產業扶持政策。另外，高素質專業體育經營人才缺乏，體育中介市場發展緩慢。市場透明度尚待提高。

2.東西部差距大

從總體水平看，我國體育經濟東部比中西部地區有較大的優勢，無論在競技水平、體育場館建設，還是體育事業單位的經營方面都明顯高于中西部地區。西部地區經濟發展滯后，自身積累能力差，體育產業所需的資金投入長期以來嚴重不足，這是制約西部體育發展的重要原因。西部地區大部分人群體育消費意識淡漠。由于受封閉的地理環境制約和傳統觀念以及經濟收入低等因素的影響，“花錢買健康”的觀念還未被群眾廣泛接受。由于西部民族地區經濟基礎薄弱，加上改革滯后，因此對體育發展的物質投入明顯缺乏，特別是體育場館建設嚴重不足，體育設備質量差、數量少。在社會體育和體育經濟的發展過程中，人才是最重要的，豐富的人力資源是體育發展的必要條件。西部民族地區由于歷史原因，教育落后，人才流失嚴重，給社會體育和體育經濟的管理與發展帶來巨大阻力。

3.產業結構不合理

按照“消費決定論”的觀點，體育消費決定了體育市場，體育市場決定了體育產業，體育產業決定了體育經濟。當今社會大眾體育消費需求是多樣的，體育市場必然是多元的，而體育產業的結構無可選擇的是由多層面、多種類構成的復雜系統。完整的體育產業鏈包括核心產業、中介產業和外圍產業3個層次。作為整個體育產業基礎和帶動體育產業升級原動力的核心產業，因壟斷經營而缺少活力；在體育產業鏈中具有承上啟下作用的中介產業缺位；本土體育外圍產業在迎遇國外強大對手的競爭中節節敗退，使得我國體育產業結構失衡，陷入發展困境。同時在我國，由于存在著體育經濟實力不雄厚，體育市場發育不夠完善，體育市場的運作體系還未完全形成，面對這種實際情況，為了使體育產業從低水平的產業結構向高水平的產業結構轉變，就必須著重發揮體育市場經濟機制的作用，從而促進體育產業結構向高度化的轉化和可持續性發展。

三、中國體育經濟發展的開發策略

1.開拓二元結構空間，建立體育經濟輻射網絡

如何在二元化經濟結構中開發體育經濟空間，(1)我們將發現二元結構的開發空間，無論是在大都市還是在小城鎮，體育經濟都有投入與產出、生產與消費、上游產品與下游產品、有效供給與最終需求等方面的開發空間，體育經濟開發空間必須同時考慮資源特點、區域經濟特點、市場半徑及聯動效應。(2)利用輻射帶動力，形成由中心到邊緣的體育經濟開發系統，使接受輻射地區的體育經濟得到開發，把潛在的資源優勢變成現實的資源優勢，通過體育市場的開發，使體育產業層次得到提升，從而把體育經濟結構的品質水平提高到一個新的高度，使接納輻射地區獲得結果效益和結構效率。同時構建體育經濟開發網絡，應本著立足國內，面向海外，體育經濟開發體系要網絡化運營、規范化管理、商業化運作，發展規劃部、教練部、旅游部、競賽部、廣告部、服飾器具部等，全國按照統一規范和標準進行運作。

2.形成梯次開發，擴大體育內需

我國東部地區人才集中，資金雄厚，出口便捷，故在體育用品的開發上應以高新技術為主，增加其附加值，利用其地域、信息快捷優勢，迅速占領國際市場;中部地區人口眾多。人力資本相對便宜，應以國內大眾需求的體育用品為主進行生產;西部地區地廣人稀，交通不發達，少數民族眾多，每個少數民族都有不同的體育傳統，應以生產少數民族體育用品為主。推動少數民族傳統體育的大眾化。體育用品的增長主要決定于消費和銷售，因此，鞏固現有成果，引導新的消費群體，開發新的體育用品，以及完善售后服務，構建新的消費平臺和銷售平臺是現階段乃至以后一段時期所必須做的工作任務。同時政府應進一步加大對體育場館等基礎設施的投入力度，廣開渠道，鼓勵民營資本投資經營體育基礎設施。國家應制定一系列向體育產業傾斜的政策、法規，積極扶持體育產業的發展。除了在稅收和投、融資等方面給予體育服務性行業特別的優惠，吸引社會資本向體育產業流動外。

3.規范健全法規制度，依法治理，完善調控機制

體育經濟政策與法規在體育經濟運行與發展中的主要作用在于實現激勵與規范、促進與約束、公平與高效、扶持與協調等多方面的有機結合，通過體育經濟政策法規的健全與完善，打造一個良好的市場環境，保證中國體育經濟健康、穩定、快速地向前發展。因此，必須通過高層次立法，對于體育市場中的管理權限、法律責任、執法程序和經營者與消費者的權利、義務等予以明確界定，盡快革除政府與行政部門的壟斷經營，治理體育市場權限交叉、越權管理的混亂局面。同時，在全國范圍內制定統一的行業標準(從業條件、服務標準、違規經營和損害消費者權益的處罰條例等)，建立公平競爭和自我制約的市場經濟機制，從而提高我國體育市場管理的科學化、規范化水平。

4.調整體育經濟結構，實現供需平衡

現階段，我國體育經濟結構主要表現為體育產業結構，體育產業結構不合理是導致體育供需不平衡的主要原因。目前，在我國體育市場上既存在供需總量的不平衡，又存在供需結構的不平衡。這兩個方面的不平衡使得原本就存在供給缺口的問題顯得更為突出。只有調整體育產業結構，才能緩解供需不平衡的矛盾，進而實現供求平衡。體育產業結構的調控，應充分發揮體育經濟政策的作用，包括體育產業組織政策、體育產業技術政策、體育投資政策、體育稅收政策等。具體來講，應該加快體育服務產品業、城鎮和農村體育產業、落后地區體育產業、社會體育產業、中低檔次體育產業的發展，使它們分別與體育物質產品業、城市體育產業、經濟發達地區體育產業、競技體育產業及高檔體育產業相協調，并從不同的層次、多類別等方面滿足社會的各種體育需求。

5.體育與新聞傳播媒體緊密結合，進一步發展職業體育俱樂部

中體傳播網(CSBN)在1998年拉開了中國電視轉播有償轉讓的序幕。2008年北京奧運會的電視轉播費已達到數十億美元。當然，體育組織和傳播媒體只有繼續進行真誠的合作，才能真正推動體育產業與傳媒的共同發展。從1993年進行足球職業俱樂部試點開始，我國分別在1995年、1996年和1998年實行了籃球、排球、乒乓球等運動項目的職業俱樂部聯賽。隨著職業俱樂部的不斷發展，使體育產業得到了前所未有的發展。目前，我國職業體育俱樂部的經營涉及冠名權經營、門票經營、賽場與隊服廣告經營、電視轉播經營、商業性比賽、球迷與標志產品經營等多種方式，同時帶動了其他行業的發展，但是我國體育職業化的水平與西方發達國家相比，還有很大的差距。因此，我們應運用市場經濟的運行機制和企業管理方法，來推進職業體育俱樂部的發展，進而推動我國體育產業的跨越式發展。

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