縣域經濟可持續發展評價模型研究

[摘要] 縣域經濟是國民經濟的基本單元，是聯結農村經濟與城市經濟的橋梁，在區域經濟發展中具有十分重要作用，縣域經濟可持續發展是整個國民經濟的可持續發展基礎。因此，構建科學合理的縣域經濟可持續發展評價模型具有重要的現實意義。本文基于熵權視角，建立模糊評價模型，并對蘇北地區進行實證研究，為制定縣域經濟可持續發展戰略提供可靠依據。

[關鍵詞] 縣域經濟可持續發展熵權模糊評價

縣域經濟是一種以縣為區劃單位的區域經濟，是國民經濟騰飛的基石。可持續發展是社會、經濟、人口、環境和資源相互協調，兼顧當代人和子孫后代利益的發展道路。可持續發展理論被廣泛的運用于區域經濟發展中，是指導中國縣域經濟發展的又一個重要理論。目前，國內外眾多學者對區域經濟的可持續發展評價的研究，主要存在以下不足:一是可持續發展評價指標的選取大而化之，不能因時而異，因地而異，因人而異，不同區域的評價指標應有所區別;二是 一些指標分類標準的界定較為模糊，指標以及它們之間的類別較多，沒有考慮統計實踐的可操作性和現實數據支持的可行性;三是許多評價方法受人的主觀因素影響較多，比如理論分析法、Delphi法、層次分析法等。為了克服在可持續發展評價中出現的上述不足，本文采用較少的指標來反映盡可能全面的內容，并充分挖掘已獲得數據信息，排除人的主觀因素影響，客觀地對蘇北縣域經濟的可持續發展進行評價研究。

一、評價模型的建立

1.可持續發展評價指標的選取及模糊性的界定

中國學者（胡濤 1994）提出辨識區域可持續發展系統的基本準則是遞增性、協調性和穩定性。結合蘇北實際情況，根據各縣可持續發展與否及可持續發展水平的高低，將區域系統分為強持續發展系統、中持續發展系統、弱持續發展系統與不可持續發展系統4種類型。

(1)遞增性指標

用區域發展速度(a)來衡量遞增性，通常用GDP增長率來反映這一指標。據研究，我國GDP年均增長速度以7%～10%為宜（陳錫康 1994），a取值過低固然不行，但過高也不合適，根據蘇北各縣情況，這里取9%，用Γ型隸屬度函數（賀仲雄 1983）來進行模擬，表達式為

可以看出，a=9時，μa=1，強持續發展系統;當a≤0時，μa=0;當a趨于無窮大時，μa趨于0，這都屬于不可持續發展系統。可見a不是越大越好，關鍵是要適度。

(2)協調性指標

協調性是指可持續發展系統各組分（經濟、資源、人口、環境等）是協調發展的。根據蘇北各縣實際情況及數據的可獲得性，我們選用以下4種協調度指標。

①糧食生產與人口增長的協調度（b），b=糧食年增長率b₁/人口年增長率b₂，b與區域持續發展系統的關系是當b₁＜b₂時，區域系統不能持續發展;只有當b₁≥b₂時，區域系統才能持續發展;而且b值愈大，愈有利于區域持續發展。據此，b的隸屬度函數可以采用以下線形模式:

②工業與農業的協調度（c），c=工業產值的年增長率（c₁）/農業產值的年增長率（c₂），據研究（韓湘玲等 1994），人均GDP在300美元～1000美元的發展中國家，工農業發展速度比以不超過3∶1較為協調，據此，可采用對稱梯形模式來構造工農業協調度的隸屬函數

由(3)式可以看出，當c值為200～300時，μc=1，為強持續發展;當c值超出以上范圍，μc與c為線性關系;當c值小于200時，μc隨c值的增大而增大;當c值大于300時，μc隨c值的增大而減小。

③第三產業與第一、二產業的協調度（d），d=第三產業產值的年增長率（d₁）/第一、二產業產值之和的年增長率（d₂），從蘇北地區目前的發展情況來看，只有當d>1時，才能促進產業結構的升級和經濟的進一步發展，與b指標類似，可以構造d的隸屬函數

④經濟發展與資源利用的協調度（e），e=GDP增長率(e₁）/生產過程物質消耗增長率(e₂），e與區域持續發展的關系是當e₁＞e₂時，說明經濟發展速度是建立在高消耗、低收益的的基礎上，區域系統將不能持續發展;當e₁＞e₂時，表明物質消耗少，效益高，區域系統持續發展，且e愈大，愈有利于區域持續發展。據此，e的隸屬函數可表示為

(3)穩定性指標

區域經濟發展的穩定度（f），f=GDP增長率與GDP增長率在一定時間內的平均值的年絕對差值（f₁）/區域平均值（f₂），構造f的隸屬函數（賀仲雄1983）由(6）式可以看出，f值越小，穩定度越大，區域越能持續發展。

2.指標權重的確定

為了使指標權重盡可能地排除主觀因素的干擾，符合客觀實際，我們從數據的本身來挖掘信息，權重的確定采用熵值法，權重確定的具體步驟如下:

(2)對決策矩陣進行標準化，得到標準化矩陣X*，并計算第j項指標下第i個方案指標的比重，得:

(3)計算第j個指標的熵值ej，其中，

3.模糊綜合評價方法

(1)選擇因素集（X）X={x1，x2，…，x6};

(2)設定評價集（Y）Y={y1，y2，y3，y4};

(3)確定各因素的權重（W_X），記為WX=(w1，w2，…，w6);

(4)給出單因素評價矩陣（R）;

(5)模糊綜合評價（B）B=WoR，采用模糊集的最大最小運算法計算B，取隸屬函數最大的等級作為評判的結果。

二、實證分析

1.這里因素集采用X={x1，x2，…，x6}={a，b，c，d，e，f }；評價集采用 ={強持續發展，中持續發展，弱持續發展，不可持續發展};選擇2003年～2004年蘇北地區24個縣（縣級市）的統計數據作為樣本進行計算，根據上述所建模型計算出因素集（X）中各因素的權重WX=（0.1236，0.06，0.0564，0.0776，0.606，0.0764）。

2.求單因素評價矩陣。為了提高辨識效果，用辨識指標a、b、c、d、e、f的頻率（rij）表示，采用1994年～2004年共11年資料計算rij，各辨識指標按隸屬函數分為強持續發展、中持續發展、弱持續發展、不可持續發展4組進行頻率統計。采用河南大學秦耀辰教授對區域可持續發展系統的研究結果作為辨識指標的分級數據，如表1所示:

3．進行模糊綜合評價。如鹽城市響水縣的評價

根據最大隸屬度原則，B中最大元素為0.606，與它對應的是不可持續發展系統。

對結果作如下處理，令B’=（B₁’，B₂’，B₃’，B₄’）=（B₁×90，B₂×80，B₃×70，B₄×60），則B和B’會有不同甚至相反，采用折中處理。通過計算得出運算結果如表2所示:

三、 結果分析

由表2可知，蘇北地區有10個縣屬于不可持續發展系統，占縣域總數的41.6%，接近一半，有6個縣屬于強持續發展系統，占縣域總數的25%，分別有4個縣屬于中持續發展系統和弱持續發展系統，各占16.7%。這就說明，許多地區的經濟發展沒有實現可持續發展，有一部分地區只是弱持續發展，這與我們貫徹和落實科學發展觀是不相吻合的。對于不可持續發展的地區，挖掘其深層次的原因，找出主導障礙因素。

所謂障礙因素是指在單因素矩陣第四列（不可持續發展列）頻率在該行為最大的因素。以響水縣為例，根據評價結果，主導障礙因素有糧食生產與人口增長不協調，第三產業與第一、二產業發展不協調，經濟發展與資源利用不協調。說明該縣糧食產量增長太慢或是人口增長太快，產業結構不合理，同時經濟發展過度的依賴資源的消耗和環境的破壞。推進城市化戰略，增強城市集聚效應。為此，當地政府要嚴格控制人口增長，積極發展高效農業，延伸農產品的產業價值鏈，以實現農業產業化，這是實現工業化、城市化的必由之路。同時要矢志不俞地推進城市化進程，城市化是生產要素向城市的集聚過程，生產要素的集聚能形成規模經濟，從而節約大量的土地、水、交通、通信等資源，能極大地推動經濟發展和產業結構優化。最后，當地政府在進行招商引資、項目推進、城市建設和工業突破的同時一定要樹立科學的發展理念，本著資源節約和資金集約的原則，優化各種社會資源的配置，盡可能的以最小的投入獲得最大的產出。

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