國有企業國際競爭力現狀分析及對策建議

[摘要] 本文根據企業國際競爭力的主要評價指標，分析了國有企業國際競爭力的現狀，闡釋了國有企業國際競爭力較弱的主要原因，并就如何提升我國國有企業國際競爭力提出了若干對策。

[關鍵詞] 國有企業國際競爭力對策建議

一、中國國有企業國際競爭力相關指標的現狀分析

根據國際通行衡量企業競爭力的評價指標體系和我國國有企業的發展情況及所處的國內外經濟環境，國有企業國際競爭力的主要評價指標應包括基本競爭力、潛在競爭力、核心競爭力和國際化程度競爭力四個方面（見表1）。

1.基本競爭力

首先，就經營規模而言，我國國有企業很難與一些國際知名企業抗衡。根據2005年世界500強統計，2004年我國最大國有企業——中國石化集團銷售收入約750.76億美元，僅相當于世界五百強首位沃爾瑪公司的26.07%，相當于同屬石化行業的英國石油或埃克森美孚的四分之一左右。進入2005世界五百強的15家國企大多屬資源壟斷性或服務性行業，15家國有企業的營業收入總額只占500強營業收入的2%，平均規模存在著明顯差距。

其次，RD投入少。與世界著名企業相比，我們嚴重缺乏自主知識產權和核心技術，研發投入不足是其重要根源。日本經濟學家齋藤優曾經指出，“現代的產業壟斷，已經從資本壟斷向著技術壟斷的時代邁進”。由此可見，一個企業的技術實力在很大程度上決定了一個企業國際競爭地位的高低。歐美各國企業研發費用占銷售額的比例一般超過5%，而據2005年中國企業500強的最新數據顯示，提供研發數據的373家企業中，只有106家企業的研發費用占銷售收入的比例超過2％，其研發投入水平還沒有達到維持企業生存的水平。RD的滯后必然導致國有企業技術創新能力的內在支撐性不足，所提供的產品和服務不能滿足市場競爭變動的需要。

最后，企業家素質不高。目前我國國有企業的管理層仍以行政任命居多，與國外成熟的經理人選擇市場存在明顯的差距，經理人市場的不完善必然引發國有企業企業家缺乏提升自身素質的動力。國有企業經理層素質低下主要表現在學歷層次低、創新意識不高、管理經驗和能力欠缺等幾個方面。

2.潛在競爭力

首先，有效的投入是企業競爭力持續培育的重要源泉，表4顯示國有經濟在20世紀80年代初以來資產投入增長速度明顯低于其他類型企業。

資料來源:歷年《中國統計年鑒》

其次，國有企業管理效率低下，主要表現在綜合要素生產率低下，公司制衡機制不健全以及企業文化并不能起良好的凝聚和導向功能，缺乏系統的雇員培訓計劃，國有企業運營績效不明顯等。

最后，政策經濟環境不容樂觀。雖然我國GDP保持長期的高速增長，交通基礎設施及相關的法制建設不斷得到完善，這為國有企業國際競爭力的提升提供了可靠的支持平臺，但由于仍處于轉軌時期，市場競爭并不公平、社會保障體系不健全和政府行為嚴重的非理性，這對國有企業國際競爭力的提升造成了較大的障礙。

3.核心競爭力

首先，我國國有企業總資產貢獻率、工業成本費用利潤率方面、及全員勞動生產率方面與國內其他性質企業相比存在明顯的劣勢。

其次，技術創新能力反映了一個企業將技術轉化為商品的能力，包括創新度（新產品產值率）、專利擁有數量兩個指標。由表3可以看出國有企業的技術創新能力與其它類型的企業相比也存在著很大差距。

資料來源：http://www.stats.gov.cn

4.國際化程度競爭力

在經濟全球一體化時代，企業國際化的程度是決定企業國際競爭力的重要因素之一，企業國際化程度越高其國際競爭力就越強。企業的國際化程度競爭力可以從對外貿易、國際投資和國際知名度三個方面來反映。

資料來源:《中國高技術產業發展年鑒》（2006）

由表4可見，國有企業近幾年高新技術產品出口額的比重呈下降趨勢，而外資企業卻成為我國高技術產品出口貿易的主體，這從貿易產品結構方面說明了國有企業參與國際競爭的程度和能力越來越低。

中國企業國際化程度低的另外一個原因就是對外投資的規模太小。盡管隨著改革開放的深入和對外交流的擴大，我國的境外投資遍及世界各地。但從總體上看，我國對外投資總量少、地區分布相對集中而且附加值不高。到2004年底中國累計對外直接投資不過370億美元，只占累計外商在我國投資總額5621億美元的6.58%，凸顯中國企業的國際化差距。

國際性知名品牌匱乏也是我國國有企業國際化程度地的一個重要反映。當前，品牌已成為企業必爭的無形資產，而國有企業存在的問題恰恰是缺乏與跨國公司相抗衡的知名品牌。在2005年度《世界品牌500強》中，中國只有海爾、聯想、央視、長虹四個本土品牌入選。國際性知名品牌的不足給國內許多產業的升級帶來很大的負面作用，制約了行業和企業的發展。

二、國有企業國際競爭力落后的成因分析

依上述分析，我國國有企業國際競爭力現狀確實不容樂觀，在諸多指標評價方面處于落后地位。造成這種現狀的原因主要有以下幾點:

1.體制因素

在計劃經濟時期，國有企業存在明顯的多重委托代理鏈，所有者代表越位現象嚴重，剩余索取權和剩余控制權極不匹配，體制性因素長期制約我國國有企業核心競爭能力的提高。近幾年，隨著政企脫鉤步伐的加快，國有企業的自主權獲得了較大的進展。但由于我國改革配套體系不到位，且監管體系不健全，企業與監管機構往往處于合謀狀態，企業為獲取更多信息租金而產生許多短期性行為，導致國有企業內在核心競爭力優勢難以發揮。

2.產業組織不合理

產業組織反映產業內大、中、小企業的比例分布。我國國有企業一方面缺乏規模效應，達到規模經濟的企業比例不高，另一方面大型國有企業難以與中小型企業形成有效的分工協作體系，企業集團組織難以發揮市場競爭優勢，同時國有中小企業由于與大型企業在生產經營上缺乏有機聯接，致使國有中小企業市場適應能力變弱。

3.公司治理問題突出

首先，國有企業上市公司股權結構不合理，國有股市場流動性不強，國有企業內部人控制現象嚴重。其次，在國企改制的過程中，老三會（職代會、黨委會、廠委會）和新三會（股東會、董事會、監事會）之間的銜接性問題突出。最后，國企治理的外部約束和內部激勵機制不強，經理人市場不完善，公司領導大多仍是由政府或所屬主管部門直接委任。

三、提升我國國有企業國際競爭力的對策

1.實施大企業集團跨國經營戰略

我國國有企業國際競爭力弱的制約瓶頸是企業規模小，且真正實現跨國經營的不多。加入WTO后，我國國有企業應跨地區、跨部門組建實力雄厚、主業突出的企業集團，實施走出去的跨國經營戰略，利用WTO國民待遇原則，直接出口與海外投資辦廠并重，充分利用國內外市場資源，提升國有企業市場競爭實力。當然，國有企業實施跨國經營戰略應積極采用本土策略，即實現人員、資源、市場開拓的本土化，使母國文化和東道國文化實現有機的柔合，提升國有企業在國際市場的擴張力。

2.培育經理人市場

目前我國經理人市場沒有良好的培育機制，國有企業內部人控制現象嚴重，導致企業國際競爭力效率低下。針對這個問題，國有企業應按市場化原則通過經理人市場來選擇和有效評價企業代理人，并加快人力資源開發，充分引入競爭機制和激勵機制，利用經理人市場競爭壓力促進國有企業代理人的經營行為目標與國有企業委托人經營目標在最大限度內趨于一致。

3.提高技術創新能力和核心競爭力

創新是國有企業國際競爭力提升的重要源泉，而技術和產品創新則是核心競爭力的內在要求。國有企業應按市場原則培育技術創新機制，為產品和服務的創新提供有力支持，有條件的國有企業應積極與國外跨國公司進行RD合作，以積極獲取國外先進的研發成果和運作模式。

4.大力實施品牌發展戰略

品牌經濟已經成為現代市場經濟的主流，品牌是企業最高貴的無形資產，更是企業核心競爭力外在表現。為了提高國際知名度，國有企業 應該大張旗鼓開展品牌戰略的宣傳教育，使全體員工牢固樹立起強烈的品牌意識，全力打造出一批技術含量高，且能充分體現企業特色的國際一流品牌。

參考文獻:

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[2]李霞：經濟全球化與我國企業國際競爭力的提高[J].唯實，2001，(10)

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