我國創意產業發展的國際借鑒

[摘要] 創意產業日益被視為經濟發展的重要引擎，本文對創意產業進行了界定，并對創意產業在國際上的發展及其發展模式的進行了分析，在借鑒國際經驗的基礎上對政府在發展創意產業中的作用和政策進行了初步探討。

[關鍵詞] 創意產業 創意經濟 發展模式

近年來，越來越多的國家開始把創意產業作為支柱產業，并采取相應的政策措施和手段推動、扶持。來自上海市經委的材料顯示，上海創意產業2004年產業增加值為493．1億元，占當年全市GDP的5.8%，2005年為549.4億元，占當年全市GDP的6.0%，并預計2006年總量將超過650億元。“創意經濟之父”英國學者約翰·霍金斯曾統計，全世界創意產業當前正每天創造著高達220億美元的產值，并正以5%左右之的速度遞增，在一些創意產業發達的國家，增長速度更快，例如，美國達到14%，英國為12%。而來自聯合國的官員稱：中國已是世界第三大創意產業出口國。

究竟創意產業對經濟起著如何的推動作用？該如何加以政策配合？中國創意產業如何從新起點上再次出發？本文就這些問題作一些初步探討。

一、創意產業的概念

創意產業日益被視為經濟發展的重要引擎，大家似乎都在熱衷于進入“創意經濟”時代。但有一項調查卻顯示，有80%的調查對象其實對“創意經濟”的概念并不清楚，那么，究竟什么是創意產業、創意經濟？

各個國家對創意產業的定義各不相同，有的國家側重人文，有的國家偏向技術方面。聯合國貿易發展會議署對創意產業所下的定義就比較寬泛，他們認為創意產業就是指文化、藝術、服務、旅游等行業中新興的產業，如動漫、藝術設計、網絡媒體等，包括了正在變化的經濟、文化和社會各個方面，并同時包括科學技術以及旅游等內容。同時，創意產業又在不斷培育新的經濟增長點，提供更多的就業機會，是一系列具備知識含量基礎的發展活動并全方位貫穿整個經濟發展過程。

二、創意產業在國際上的發展

從國際上來說，很多人概念里的紐約是華爾街，事實上，整個使得紐約與眾不同的，是它的電影、出版或者平面設計。這些創意產業為紐約的經濟發展提供了強大的動力。在紐約市，發展最快的一個行業就是創意產業。而且在整個紐約城市經濟發展過程中，創意產業貢獻率越來越大，現在紐約大概有12000多家公司或者說非營利機構都是和創意產業有關的，在這個城市當中有5.7％的公司都是和創意產業有關。

自從被聯合國教科文組織授予”設計之都”稱號以來，柏林的創意經濟一直發展迅速。柏林現在的失業率是16.5%，柏林的債務高達638億歐元，而GDP僅為496億歐元。但是，在柏林，創意產業是發展最快的產業之一。柏林創意行業約有18600家公司，年梢售額達到86億歐元，并在過去6年里一直保持了11%以上的增長率，去年達到15%。這個數字于亞洲迅速發展的國家而言可能并不顯著，但是想想在柏林整個經濟形勢走下坡路的情況下，創意產業能保持這樣的增長就是相當不錯的了。

三、創意產業的發展模式

在每一個產業發展中都需要建立模式，這是為了讓有不同需要的人在這個框架中得到一些他們所需要的能力，和滿足他們的要求。目前要做的就是，做一個創意的溫床來產生更多的創新，這不僅僅是跟金錢和經濟有關的工作，而是通過在不同框架中的合作，通過他們的活動將創意經濟和創意精神集中，使更多新的思想出現，讓創新精神為創意經濟服務。

每個國家可以選擇其自身的強項來進行發展。通過這種概念灌輸，逐漸把各種主意、想法介紹給落后國家或地區，并幫助他們作出合適的選擇進行發展，就很有可能會縮小貧富差距。聯合國貿易發展會議署創意產業項目現在也把越來越多的項目重點放在了發展中國家。

聯合國教科文組織下有一個文化多樣性的聯盟，包括他們將柏林授予“設計之都”的稱號，就是希望將世界各地的城市能夠聯系起來，通過創意城市的聯系能夠更好的發展經濟，利用這樣一種聯盟作為主要的平臺，來使發展中國家分享他們的經驗，從而增強在國際市場上的差異化和競爭力。

四、創意產業的創新與發展潛力

傳統產業的創新與創意產業的創新有什么區別嗎？有一種觀點認為，創意產業的更新主要是觀念上的更新，雖然要借助一些技術方面的更新，比如數碼技術的支持，但創意產業更多的是講究一種新鮮，而不是惟一技術方面的更新升級。

但筆者認為，創意產業的創新主要還是要與傳統產業相結合才可能有更大發展，特別是在中國。比如，馬桶刷可以大批量生產，但下一代馬桶刷要如何生產，需要設計者加入更多的附加值才能被人們更好地接受，所以創意產業的發展要跟傳統產業的發展是緊密聯系在一起交互前進，并不一定就是加入很多新奇的東西就可以。

我國創意產業的發展其實潛力巨大。很顯著的一個事實是，隨著中國經濟的增長，越來越多的創意需求出現，例如對音樂、圖畫等，包括住房，他們需要更高級的特定的設計師去建造、去設計，這是創意經濟的發展過程中人們需求的自然增加，是一定會發生的事情，而不是猜測。中國己經是世界第三大創意產業出口的國家，在創意輸出方面僅次于英國和美國。2002年中國創意產品出口的金額是52億美元，兩年后的2004年就達到106億美元，這些數字可能代表不了太多，但是足以看出兩年之內增長所表現出來的動力和今后增長的潛力。

五、創意產業發展中的政府角色

現在創意產業發展的著重點其實是在一個十字路口，這個交叉點就是服務行業和制造業的交點，從增長方面來講，創意產業有時候是兩倍于其他產業的發展，對于服務行業來說有時候甚至是4倍的速度。發展創意產業不是一個文化部門可以單獨實施的，政府應該扮演一個發展戰略制定者的角色，需要策略層面和公共政策相互結合，只有政府的勞動部、文化部以及信息產業部等部門協同努力才能發揮作用，并且要制定相關的發展策略，允許各種創意在政府的平臺下匯聚并得到發散，才能使創意產業四處開花結果，收到提升產業結構的效果。

1.資金支持

從國際上來看，倫敦創意產業現在每年會給其經濟帶來大約8%的總增加值，超過130億英鎊的出口收入，使它成為倫敦的第二大產業。倫敦公共政策分為兩部分，支持文化活動和支持創意產業，支持前者的沒有補貼，而后者是可以獲取一部分資金發展的。在紐約，創意產業發展不僅得到政府的資金支持，而且還得到許多基金財團的幫助和支持，比如洛克菲勒基金會、摩根大通銀行基金會、德意志銀行基金會，這些幫助和支持對紐約創意產業的發展是非常重要的。

2.政策支持

如何制定政策非常重要，整個創意行業的增長主要依靠中小企業，而這些企業又是一些非常專業化的實體，是今后經濟增長的基石。因此，政府必須要有支持這些中小企業的相關政策。但是在做產業政策的時候也要區分文化部分和產業信息部分，哪部分不給補貼、哪部分要繼續補貼一定要有區別，考慮小的專業化實體是否有自己的商業模式，他們對未來是否有自己的規劃，不能說他們沒有規劃沒有前景也要求政府繼續進行補貼。

我們還需要將專業人士與其他所有的私營企業結合在一起，包括所有的非政府組織和協會，以及政府和政策制訂者，將所有這些人結合在一起，才能夠在我們的創意城市發展中作出更大的貢獻。如廣州，政府就有專門的政策支持創意城市發展，并將重點放在動漫產業。政府支持效果最好的英國倫敦現在成為除了紐約、洛杉磯的世界第三影視基地。

3.政府在進行項目規劃的時候思考一下，如何將企業的資金、資本和創意經濟更好地結合在一起

對于政府來說，把相關的投資、融資、企業進行很好的優化設計是很重要的一件事情，只有這樣才能充分支持創意產業，才能使創意產業發揮出更強大的競爭力。每個國家每個城市都有自己的競爭優勢，政府最主要的行為其實并不是如何加大財政支持，而是制定吸引別人來投資的政策，如何到這個城市投資最具創造力的產業。這方面，德國的柏林和美國的紐約這兩個城市的經驗值得借鑒。

事實上，紐約市政府也沒有對該產業進行太大的財政支持，但是紐約的經驗確實值得學習。紐約文化事務局為創意產業發展做出了很大的努力，每年大概有1.31億美元的專門預算，在未來還有8.03億美元的預算投入到藝術發展，這些都是有專門機構來負責運營的。不過，紐約市政府在政策的制訂上對該市創意產業的發展有很大的戰略性幫助。比如，在稅收上就對紐約的媒體公司和時尚設計公司給予一些優惠，為了讓他們留在這里而不是搬到其他地區去。另外，還可以為創意人群提供非常好的工作場所。

而柏林市政府每個月會主辦一次圓桌會談，相關的設計人員、企業家、政府官員人士都會參加，對創意產業和經濟促進方面進行討論。創意柏林其實是有16家柏林的設計公司和人士主辦的一個活動，為的就是讓設計公司、銷售公司以及設計機構進行資源整合，培育新的經濟增長點。

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