東北區域金融可持續發展探討

[摘要] 金融的可持續發展符合科學發展觀，區域金融發展只有走可持續發展的道路，才能實現與區域經濟的良性互動發展。本文在深刻理解區域金融可持續發展內涵的基礎上，探討東北區域金融可持續發展的對策。

[關鍵詞] 金融可持續發展 區域金融 金融資源 東北老工業基地

一、區域金融可持續發展的內涵

金融可持續發展是在遵循金融發展的內在規律的前提下，建立和健全金融體制，發展和完善金融機制，提高和改善金融效率，合理有效地動員和配置金融資源，從而達到經濟和金融長期地有效運行和穩定發展。區域金融是一個國家金融結構與運行在空間上的分布情況，在外延上表現為具有不同形態、不同層次的金融活動相對集中的基若干金融區域。區域金融的可持續發展，就是對區域金融資源的長期合理開發和利用，以推動區域經濟與金融的協調發展，其最終目標是實現區域經濟的可持續發展。實際上，金融與經濟的日益融合決定了金融可持續發展是經濟可持續發展的充分必要條件，所以，為實現區域經濟的可持續發展必然要以區域金融的可持續發展為依托，這正是研究區域金融可持續發展的意義所在。要確切理解區域金融可持續發展的內涵，應在基本方法上注意把握以下兩個問題：

1.要注意區域金融發展的一般規律，這個規律最根本的就是金融與經濟之間的關系問題，區域金融發展與區域經濟增長間存在互生共長的關系，這是區域金融發展的基本規律。一方面區域金融發展促進區域經濟增長。因為:（1）區域金融發展有利于增加區域資本的投入，而區域資本的形成和積累在經濟發展中發揮著至關重要的作用。（2）區域金融發展通過對技術創新和科技成果轉化的資金支持，推動了科技進步，而區域經濟結構、產業結構的調整與升級，要素生產率的提高，均離不開科技進步。另一方面區域經濟增長促進區域金融發展。原因在于，區域的經濟運行狀況決定區域金融運行及其效率，具體而言，區域經濟規模、結構的變化會引起區域金融資源供給與需求規模和結構的變化，比如，區域經濟的進一步發展，會對區域金融產品和服務產生新的需求，這也正是區域金融發展的內在動力。

2.要在運動中把握區域金融發展的一般規律，即認真分析區域經濟發展出現的新情況、新特征、新趨向，以及這些變化將對區域金融發展提出哪些新要求。國內外學者研究表明，金融發展與經濟增長之間的關系不但因國家或地區的不同而不同，而且還隨著時間變化而發生改變。比如，我國在計劃經濟下，金融資源更多地由國家按照計劃在全國進行協調配置，而在市場經濟條件下，金融資源則以市場為基本導向實現其配置，受此影響，各區域金融發展與經濟增長的相互作用程度并不相同，東、中部地區在金融發展促進經濟增長方面表現更顯著，而西部地區在經濟增長促進金融發展方面表現更突出。

二、東北區域金融可持續發展的對策

1.有效治理東北區域金融生態環境。東北作為我國老工業基地，具有較好的產業基礎與資源基礎，但是這些并沒有能夠完全轉化為產業整體競爭力和可持續發展的比較優勢，相反，與全國其他區域相比，東北區域金融生態環境較為惡劣，具體表現為：債務包袱沉重；金融機構不良貸款率高；融資渠道狹窄；對外資的吸引力較低。因此，為實現東北區域金融的可持續發展，必須從治理金融生態環境入手。

就東北目前發展情況看，擴大商業銀行規模對促進經濟發展的作用不大，只有加強內部管理，才是提升金融效率，改善金融生態環境的有效途徑。一方面要充分開發、合理利用人力資源。由于金融專業的一度熱門，加之我國高校擴招的原因，近年來已經出現金融人才的供給過剩，據不完全統計，國有商業銀行招收的本科生有80%從事柜員工作，這不僅是人力資源的浪費，也提高了商業銀行的勞資成本，為此，各家商業銀行要切實提高人力資源管理水平，既要建設一支能夠熟練運用高科技手段從事日常工作的技術隊伍，又要培養一批面向全球化、高素質的復合型人才，而且要使人才管理工作系統化、制度化。另一方面以金融創新為核心，提高金融服務質量。區域內商業銀行傳統的經營方式，給外資的流入造成了不便，也使區域經濟發展錯失了很多良機，要改變這一狀況，各家商業銀行要以創新為經營理念，以創新激勵作為自身運行機制的核心，以創新的產權激勵及市場激勵，以創新的制度、創新的業務、創新的工具、創新的服務方式，適應和支持區域經濟的發展，并以此實現行業自身效益的最大化。

2.抓住機遇，創建東北區域金融中心。針對我國區域經濟發展的不平衡，國家制定了振興東北老工業基地等發展戰略，這為東北區域金融的發展帶來了契機。本區域政府部門應充分利用國家經濟發展戰略調整的有利時機，有力抓住國家政策傾斜的機遇，創建東北區域金融中心。

金融中心是金融機構和金融中介集中交易的場所，是“中介的中介”，是合理、高效配置金融資源的場所。區域金融中心對區域內經濟發展的推動作用不言而喻，上海等東部沿海地區的發展與上海作為我國金融中心不無關系，因為金融中心能夠有效引導風險交易、配置資本、動員儲蓄，提供對產品、服務和金融合同的交易等，所以必然對經濟增長產生推動作用。要解決東北地區所面臨的經濟結構難于調整、金融狀況不佳等問題，應該尋求更多的金融支持，建立東北區域金融中心，不僅有助于吸引資金，化解歷史包袱，而且可以提高資源配置效率，更為重要的是能夠加強金融深化與金融創新。

總之，建立東北區域金融中心，能夠通過對金融這一特殊資源的合理配置和集中，促進東北金融資源的有效整合，從而推動東北區域經濟全面協調發展，最終在東北地區形成金融與經濟和諧增長的可持續發展勢態。

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