生產基地型訂單供應鏈實證研究

[摘要] “龍頭企業＋生產基地”訂單式供應鏈是農業產業化實踐中的主導模式之一。本研究從訂單供應鏈管理入手，基于對雅安市后鹽有機茶基地訂單供應鏈的深入調研基礎，分析其供應鏈發展現狀及有關問題，并從一般意義上分析改進生產基地訂單供應鏈管理的應對策略。

[關鍵詞] 生產基地 訂單農業 供應鏈管理

“龍頭企業＋生產基地”是農業產業化實踐中的一種主導模式，企業與基地之間主要形成了訂單、合同聯結的供應鏈模式。訂單供應鏈是指在農業生產經營過程中，通過訂單將農戶與農產品收購、加工企業聯結起來，農戶按訂單要求組織生產，提供產品；企業按訂單規定收購產品的一種農業經營方式。訂單供應鏈需要對參與訂單的農戶、企業、政府等各方關系進行管理，以更高的效率向終端提供農產品，并在數量、質量和價格方面滿足終端消費者的需要。

本研究對四川省雅安市后鹽有機茶基地的訂單供應鏈模式進行了實證研究。有機茶產業是雅安經濟發展的支柱產業，在實踐中形成了較有特色的 “龍頭企業＋生產基地”訂單模式。目前雅安有78％的茶農與企業簽訂了訂單，基本形成了家家企業有訂單基地的供應鏈格局。在雅安眾多訂單基地中，后鹽有機茶訂單基地的發展最為穩定，訂單供應鏈組織方式較為特殊，因此，我們將之確定為重點調查對象。

一、方法與數據

本研究主要以訪談式調查問卷進行實地調研。研究者首先將生產基地農戶分成了參與訂單和未參與訂單兩部分；對參與訂單的農戶進行訪談式問卷調查，對未參加訂單的農戶進行訪談調查；采取隨機抽選農戶的方法，發放調查問卷76份，回收76分，有效問卷74份，有效問卷率97.4%；走訪了所有未參加訂單的農戶。

我們設計并調查了很多指標，主要有訂單參與率、履約率和認同度等指標。訂單參與率可以測定訂單供應鏈的聯結深度和覆蓋面；訂單履約率可以測度出現行訂單供應鏈條的穩定性和效果；訂單認同度既可以了解訂單農戶對現行訂單條款的滿足度，還可以發現農戶對訂單條款外的其他要求，為訂單條款的改進提供分析基礎。

二、結果

1.政府牽頭、村委會協調的運作模式

后鹽有機茶生產基地（以下簡稱基地）位于種茶生態環境良好的后鹽村，涉及6個村小組，136戶農家，600余農業人口，有耕地1156.5畝，茶園983畝，是農業產業化龍頭企業---四川吉祥茶葉有限公司（以下簡稱公司）的訂單基地。訂單供應鏈的主要參與方有政府、村委會、公司和農戶，其運作模式是這樣的：(1)村委會向農業局申請，成為退茶還林區，由政府提供良種茶苗，免費發給村民栽種。茶園建成后，在退茶還林政策期，政府每年按每畝茶園300元的標準提供補貼；(2)由政府牽頭，在村委會協調下，農戶與公司簽訂銷售訂單。村內各小組自主表決是否參加訂單，對訂單參與不作硬性要求。（3）訂單簽訂后，村委會分組統計農戶的種茶面積和預計采摘量并上報公司。公司委托村委會對訂單農戶的茶葉生產過程和訂單履約情況實施監督。（4）在茶葉采摘季節，公司每天派茶葉收購人員和專車到基地收購鮮葉，并按訂單約定方式付款。具體運作情況可參見下圖：

圖1 基地訂單供應鏈運作流程圖

2.靈活的訂單條款

訂單條款反映了公司與農戶的權利和義務，是供應鏈成敗的關鍵。公司與農戶一次性簽訂了期限5年的書面銷售訂單。訂單價格未實行保底或固定價格，而按各年隨行就市價確定收購價。農戶一般出于價格保證和降低銷售成本的目的與公司簽訂訂單。根據村委會上報的統計數據，訂單規定了每一戶的收購量，少于收購量的，公司拒絕收購。公司通過這樣的辦法來防止農戶將訂單內茶葉銷售給其他商販或用于其他經營目的。對于茶葉質量標準，訂單只要求是未遭受農藥、化肥污染的有機茶，并未詳細說明質量標準，其標準一般由公司自定。若發生違約情況，由村委會先協調解決，若未成功解決，則進一步交政府有關部門解決，公司第二年不再收購違約農戶的茶葉。

3.較高的訂單參與率

訂單參與率反映了農戶參與基地訂單供應鏈的程度。基地有5個組參與訂單供應鏈，占村民小組數的83％；有訂單農戶126戶，是全村136戶農戶的93％，現有有機茶種植面積983畝，參與訂單供應鏈的面積就達900余畝，占比約92%。有5組農戶全部參與訂單；第6組雖未整組參加，但仍有15戶農戶自行與公司協商后簽訂了訂單，簽約率占該組25戶農戶的60%。由此可見，訂單參與率是相當高的。

4.較強的訂單生產能力

茶葉收入是基地農戶家庭的最大收入，訂單農戶家庭平均人口約5人左右，平均每戶有3個勞動力。平均每戶農戶每年向公司提供新鮮黃芽380余公斤，其他新鮮茶葉約8000公斤，訂單茶葉創收10500元，占家庭總收入的83%。

文化教育程度和打工經歷對農戶訂單生產能力有顯著影響。訂單農戶戶主以男性居多，其中，具有初中文化程度的約51.6%，初中以上文化程度的僅6.45%，其余為小學以下（含小學）文化程度；有41.5%的戶主有外出打工經歷。我們發現，初中以上（含初中）的農戶和多數有外出打工經歷的農戶，其家庭茶園建設和管理要比其他農戶經營的好，每年的茶葉采摘量顯著高于其他農戶。

圖2：基地6個村小組訂單農戶履約率

5.較為穩定的訂單履約

履約率水平的高低可以反映訂單關系的穩定性。參與訂單供應鏈的各組村民由于存在文化程度、市場價格信息獲取能力、家庭經營農家樂的區位條件和社會閱歷等的差異性，導致了不同程度的履約率。平均履約率是81.83％，履約率最高的是第3組，達到了87％，最低的是第6組，僅76％左右，差距11個百分點。

6.農戶對訂單條款的額外要求

訂單條款的不斷完善有利于訂單供應鏈的穩定，及時了解并妥善解決農戶對訂單的新要求才能保證訂單條款的完善。除了要求維持目前按隨行就市價確定訂單收購價和現金交易方式外，多數農戶還對公司提出了訂單條款外的額外要求，諸如提供茶葉栽培、農藥施用、采摘、保存等技術培訓，邀請專家到茶園現場進行技術指導，提供優質有機良種茶苗；對履約率高的農戶實行較高的履約獎勵，尤其是資金支持，以鼓勵其進行茶園的改進和建設。同時，訂單農戶還希望政府和村委會能有效監督公司收購價嚴格執行隨行就市價，以保護農戶利益。

三、討論和政策性含義

1.訂單農戶應加強組織化程度，提升整體談判能力

提升訂單農戶的組織化程度，引導其發展農民專業組織，是提升農戶整體談判能力，不斷完善訂單運行機制的關鍵。針對公司有時沒有嚴格執行訂單約定的隨行就市價，自行確定收購價格的情況，分散的農戶應組織起來進行集體抗價，不能獨自為政，被動接受公司的收購價。在農業產業化大市場中，只有農戶有集體組織的意識，加強組織化程度，才能提升市場談判能力和談判地位。我們建議政府和村委會關注訂單收購價格低于市場平均價格的不公平待遇，積極與公司協調，并強化農戶組織意識，把分散的農戶組織起來，形成價格談判集體，爭取合理的訂單價格。

2.公司應注意協調農戶利益，穩定訂單供應鏈

公司與農戶利益的正確協調是保證訂單供應鏈穩定性的關鍵。作為市場經濟中的理性經濟人，公司和農戶都會按照自己利益最大化的方式經營，這樣就存在著違約風險。在實踐中，農戶與公司相比，由于其經濟實力差異過大、組織化程度低，往往處于競爭的弱勢地位，公司嚴格遵守訂單合同的規定就顯得尤為重要。公司應從長遠的發展角度考慮，自覺遵從市場交易的規則，主動協調與農戶的利益關系，嚴格按照訂單條款的約定，以合理的隨行就市價格確定收購價，以提高農戶訂單履約率，穩定訂單供應鏈。另外，還應更緊密的與村委會聯系，收集和合理處理茶農反饋的各方面信息，保證基地供應鏈的穩定，減少茶葉外流。同時，還可以對農戶加大茶葉種植技術培訓，提高茶葉質量與產量，保證企業的原料供應，使公司和農戶能夠合理分享訂單農業的好處。

3.政府和村委會應強化服務，改善基地生產條件

訂單供應鏈中公司和農戶出于自身利益最大化都有可能出現違約現象，在訂單供應鏈的具體運作過程中就需要有相對獨立的第三方來合理協調這種利益沖突，保障訂單供應的穩定性。政府和村委會可以作為獨立的第三方，加強訂單供應鏈的協調，促成各方執行訂單。另外，基地的基礎設施和生產條件的改善，可以提升農戶的銷售通道，制約公司按約完成訂單。政府和村委會應綜合考慮村內道路行車不便，沒有固定線路的公共汽車，不方便茶農售茶的資源約束，利用新農村建設的契機，爭取政策扶持，組織和動員基地農戶積極修路，改善交通狀況。或是由村委會組織村民集資購置大型農用車，將茶葉運出基地外銷。

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