以一流業績優環境以最優服務促發展

服務環境質量事關丹陽建設富裕和諧現代化蘇南強市的進度，為全面貫徹落實丹陽市委4月29日服務環境建設工作會議精神，服務好經濟，服務好發展，目前，丹陽全市掀起一場聲勢浩大的服務環境革命。而我們丹陽市國土資源局將以過硬的舉措落實，發揮好國土資源部門的職能作用，全面履行國土資源管理系統行政為民十項措施和嚴格執行工作人員五條禁令，全力服務全市經濟社會發展，樹立國土資源管理部門新形象。

轉變機關職能。健全市場機制。依法對中介組織的執業行為和服務質量實施監督管理。對土地資產評估實行備案制，不指定中介機構，在本市范圍內，凡是具有法定資質的中介機構，其評估成果都予以認可。依照《江蘇省工業用地招標拍賣掛牌出讓辦法(試行)》。對工業項目使用國有土地按照公開、公平、公正原則，在土地有形市場通過招標拍賣掛牌出讓方式取得土地使用權。

規范行政行為。推進廉潔行政。推行聯審會辦。對涉及多個部門聯合審批事項，制訂審批流程，明確各自職責，確定牽頭部門，統一收取資料、聯合踏勘、集中會審，將串聯程序盡量合為并聯程序。公開辦事程序。印發政務公開手冊，無償提供給前來辦事的投資者和公民，增強辦事的透明度，接受社會群眾的公開監督，強化辦理責任部門的責任。嚴格收費管理。堅決執行市政府關于涉士收費的免收和減半收費項目規定，切實減輕企業負擔。同時，將所有收費項目、依據、標準整理成冊，公布上墻。規范執法行為。重大行政處罰向市監察局以及法制辦及時備案。在執法動態巡查時，對土地違法“苗頭”性問題，及時勸阻糾正，實行首次違規不罰制。

提高辦事效率。優化服務舉措。完善首問負責、一次性告知制。第一個接受咨詢或申報資料的工作人員，如是本職范圍內的工作，直接受理，辦理到底；如涉及其他人員的，負責落實到責任人。申請人咨詢事項一次性全面答復，申報資料一次性告知所需填寫的表格、資料、時限等。全面推行“AB崗”，確保提供服務期間在崗、在職、在位。實行限時辦結制，減少審批環節，壓縮審批時限，將原先向社會承諾的審批時限整體壓縮50％左右。

強化內部管理。嚴格投訴處理。加強組織領導，實行層層負責。市局黨組成立軟環境建設督查組，不定期地對各單位實行督促檢查，發現問題及時整改，定時進行通報。堅持責任追究，嚴格違諾處理。凡在辦理行政許可事項的過程中違反有關規定，導致辦理事項錯誤或者顯失公正或造成不良影響和嚴重后果的，或服務態度劣、服務質量差，在群眾和工作相對人中造成不良影響的，將嚴肅追究。

(作者系丹陽市國土資源局局長)