對調整自學考試質量標準的探討

摘 要：我們要實現高等教育質量多樣化，要樹立高等教育大眾化的教育質量觀，自學考試從結果來看仍是精英教育。本文探討了調整自學考試質量標準的可能性、可行性和必要性。

關鍵詞：自學考試 考試 標準

自學考試是國家考試，是政府行為，其毀譽成敗關乎政治穩定和社會穩定，因此社會對其發展關注程度高，對其調整須慎之又慎。但隨著我國教育事業的不斷發展，教育需求的不斷變化，一成不變或過高的質量標準會制約自學考試這種教育形式的發展。從高等教育大眾化的質量觀來看，高等教育質量具有整體性和多樣性，要合理調整自學考試質量標準，把提高自考教育質量的重心放在自考教育過程質量的提高上，消除應試教育在自學考試中的消極影響。自學考試的質量標準包括培養目標，具體而言就是考試標準及合格標準，直接體現為具體的命題標準。

一、自學考試質量標準調整的現實需求

在質量標準不能馬上調整的情況下，出現了一種趨勢：部分課程學分與普通高等學校溝通，卷面考試分數占一定比例，考生的平時表現由學校考核以一定比例計入總分，以總分為課程合格標準。這種辦法實際上是降低了原有的及格線標準，以實際存在證明了適當調整合格標準的合理性訴求。

二、自學考試質量標準的事實調整

事實上自學考試質量標準已經出現過調整。如自學考試培養目標的調整：以前是“高等教育自學考試培養動手能力強、有較強實際工作能力的應用型專業人才”，已經調整為“高等教育自學考試主要是推進在職專業教育和大學后繼續教育，造就和選拔德才兼備的專門人才，提高全民族的思想道德、科學文化素質，適應社會主義現代化建設的需要，培養在生產、管理、服務等第一線工作的應用型人才”，突出了自學考試的主要任務和人才培養的針對性和職業化的傾向。考試標準的調整：“原來以普通高等學校同專業、同層次、同課程結業水平為參照標準”調整為“高等教育自學考試命題應與普通高等學校相應學歷層次水平和質量要求基本一致，要充分體現自學考試的特點”。合格標準的調整：“把握好及格線，確保考試質量，使考試合格者能真正達到普通高校同專業、同層次、同課程的結業水平”調整為“高等教育自學考試命題要在標準參照考試理論指導下，以考試大綱為依據，科學界定和準確把握理論以夠用為度，知識、技能和方法以理解、掌握、初步運用為度，使考試合格者達到應有的結業水平”。題型數量和題量的調整：原來文科類、農醫類、財經類、管理類一套試題的題型不少于六種，改為“一般為4—6種”；文科類、農醫類、財經類、管理類課程題量一般不少于50道，改為“一般為40—45道”；理工類課程的每套試卷的題量在40道左右，改為“35—40道左右”。我們能視這些調整為降低質量嗎？不能，因為這是國家為適應現實需求而做的主動調整，目前來看考試標準和合格標準及題型題量還有調整空間，有賴于專家們進一步研究。

三、其它教育形式的質量標準正在進一步調整

今年成人高考難度將降低。2005年全國成人高考大綱有重要變化，成人高考大綱的改變標志著成人高考由選拔性考試過渡為過關性考試，對比2002年公布的《大綱》，考試難度降低，考試對考生的能力要求提高了。此次成人高考大綱主要有四大變化。變化一：兼顧各類生源。新《大綱》規定高中起點升本、專科考試中，既考慮了具有高中學習背景的人員，也兼顧了具有中職教育背景的中專、職高、技校畢業生，改變了以往成考《大綱》接近普通高考大綱的情況。變化二：減少難題比例，重點突出。高中起點考試大綱規定，試題難易比例由原來的較容易題、中等難度題和較難題比例3∶5∶2，修改為4∶5∶1，難題比例相應減少了10％。變化三：部分考試科目增加新內容。專升本政治科考試大綱中，增加了“三個代表”的有關內容，和鄧小平理論一起，占試卷總分150分的37％。變化四：減少純記憶性內容。新《大綱》中注明，成人高考將更注重考查基礎知識和解決實際問題的能力。高中起點英語科考試大綱將減少詞匯與語法的分值。

四、調整自學考試質量標準是高等教育大眾化的客觀要求

“自學考試在具體的實踐中傾向于用精英高等教育的學術標準為尺度，盲目向普通高等教育看齊攀比，其質量標準存在明顯偏差……以普通高校的學術標準為參照系……以業余學習為主的自學考試成為了全日制普通高等學校的‘復制品’”。自學考試質量標準需要進一步調整。這是高等教育質量大眾化、多樣化的表現，是自學考試不斷在發展和在市場需求中尋找自己合適定位的必然過程。

自學考試教育是一種大眾化教育，只能用“滿足社會和個人需要的程度”作為質量標準，這是一種適應性的質量、大眾化的質量。高等教育的質量標準主要體現在高等教育所提供的產品和服務滿足個人和社會需要的程度上。滿足社會和個人需要的程度是檢驗高等教育質量的尺度。質量的高低只能由社會來檢驗，如果高等教育提供的產品和服務得不到社會的承認，沒有被“購買和消費”，最終只能是“合格的滯銷品”。“作為面向廣大學習者的大眾高等教育形式，自學考試應持適應性的質量觀，即從‘國家考試’的單一性轉變為適應自考生學習需求及社會的人才需求的質量觀”，“自學考試應該明確它是面對社會的一項服務，其考試項目、教育過程應適合相應考生群體的學習需要，適合社會發展的需求”。

自學考試領域的消費者是指考生，自學考試質量應致力于廣大考生的愿望和需求。自學考試質量要體現“目的的適切性”，致力于“符合消費者的愿望和需求”，“全面質量管理的宗旨就是要對消費者的興趣、需要，要求和期望承擔起責任和義務”。個體接受高等教育，應該首先符合他自己的需要，就像產品和服務一樣，應該首先是顧客滿意。

自學考試質量標準應該由國家標準向市場標準轉變。政府對教育的管理職能是宏觀調控，市場來檢驗教育的質量和效益。“要在市場中建立和完善高等教育的質量評價和質量約束機制。用市場來檢驗高等教育質量、約束高等教育質量、提高高等教育質量”。在精英教育階段，高等教育質量標準的制定更多是從政府自身的看法和需要出發的，“政府控制著高等教育資源分配權和高等教育質量標準，用一元化的質量標準進行高等教育質量評估”。而到大眾化時期這種情況將發生變化，如果政府對高等教育的質量要求和管理不能及時反映社會的各種需求，學生的個人需求得不到滿足，高等教育的發展將受到嚴重的影響。調整自學考試質量標準，不是降低標準，而是根據對象和需求合理定位，當然目前應有所降低，也不排除今后的提高，但在一個相對的時期內要保持穩定。

目前要提高及格率和畢業率，不是說要在考試質量上降低要求，在考風考紀上放松，在評卷上放寬尺度，恰恰相反，考試質量事關國家政治和社會穩定，要毫不動地搖加強，但不僅僅只有考試質量，還有更重要的教育質量，我們要與時俱進，提高對自學考試助學質量的關注程度。教育市場仍是賣方市場，教育內部競爭激烈，自學考試要在市場競爭中找到自己的準確定位，在質量標準上合理定位；自學考試與其他開放教育相比，缺少學習支持系統、學習支持中心；要在教育質量上加強投入，將自學考試的要求和特點、培養目標和規格，貫徹、落實、體現在助學、教材、考試大綱、命題等方面，體現“目的適切性”、“用戶滿意”，體現“適銷對路”，體現應用型、職業型特點。

五、改革命題和考試方式、改革教育評價方式，也是對自學考試由一張考卷決定的質量標準的調整

改革命題和考試方式。向ETS（編制“托福”、“托業”的美國教育測驗服務中心）學習，變紙筆考試和“標準化考試”為“真實性”考試和“操作考試”等，變考理論為考操作，考核實際動手能力等。我國考試改革的目標是“標準化”，但是，在ETS的語言中已經將“標準化考試”稱為“傳統考試”，ETS的熱門話題是開發“真實性”考試和“操作考試”。計算機應用基礎課程考操作、考實際應用能力的考試形式應進一步加以推廣，死記硬背概念和課本條文的考試，一方面導致學生學不到真實本領，另一方面也客觀導致學生夾帶舞弊，此風不能再延續下去了。學生夾帶舞弊除了社會誠信危機和不良風氣使然外，落后陳舊的考試方式和命題方式難辭其咎。要學習一下英特爾未來教育模式，那種杜威倡導的美國實用主義教育哲學影響下的做中學、學中做的教育方式；學習一下全國職稱計算機考試的操作考試模式。誠然自學考試每次考試驚人的課程數量給命題工作帶來巨大的難度，在超負荷的情況下實施改革并非易事，冰凍三尺，非一日之寒。要在學科教育學和教育測量學的專門研究基礎上構建科學的題庫，保證考試的信度和效度。命題方式和考試方式改革任重道遠，但方向要堅定而明確。

參考文獻：

［1］湖北省教育考試院.湖北省高等教育自學考試命題文件，2002.

［2］高桂娟，張應強.試論高等教育大眾化背景下的自學考試質量問題［J］.清華大學教育研究，2001，(2).

［3］趙婷婷.從精英到大眾高等教育質量觀的轉變［J］.江蘇高教，2002，（1）.