科技創新支撐“浙”里共同富裕示范先行

■ 陳心意

探路共同富裕一周年 浙江蹄疾步穩成效豐

供圖/視覺中國

當高質量發展建設共同富裕示范區的號角在“浙”里吹響，科技創新之光，是“浙”里閃亮的那束光。

今年年初，科技部、浙江省政府聯合印發《推動高質量發展建設共同富裕示范區科技創新行動方案》支持浙江打造四大全國典范；近日，浙江省科技廳獲高質量發展建設共同富裕示范區工作考核“優秀”等次。

為什么是浙江？“浙”一年的科技創新成色幾何？一組數據讓人讀到浙江科技創新“跨山追海爭雄長”的魄力：全省R&D經費投入預計達2132億元，同比增長14.6%，研發投入強度達2.9%；高新技術產業實現增加值1.2萬億元，同比增長20.4%；浙江省實驗室再“擴容”，從6家上升到9家，首批6家省技術創新中心建設啟動。

高分報表的背后，是浙江省堅持以科技創新推動共同富裕的務實舉措：認真貫徹落實《中共中央國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》和《浙江高質量發展建設共同富裕示范區實施方案（2021~2025年）》，緊緊抓住科技部賦予浙江省率先打造全域創新示范省的契機，聚焦縮小三大差距，著力提升科技創新的引領力、支撐力，勇當科技支撐共同富裕的開路先鋒。

創新策源 匯聚科技澎湃動能

日前，浙江省實驗室再“擴容”——白馬湖實驗室、東海實驗室、天目山實驗室獲批建設。這是繼之江、良渚、西湖及甬江、甌江等兩批6家省實驗室之后，浙江上新的第三批省實驗室，涵蓋能源、海洋、航空等重點領域。作為浙江提升創新策源能力的重大科研載體，3家省實驗室圍繞國家重大戰略需求不斷提檔升級，體制機制迸發創新活力，呈現上天下海鑄國器的新氣象。

從紫金港科技城、未來科技城到青山湖科技城，從之江實驗室、西湖大學到浙大超重力大科學裝置……創新資源、高能級平臺在杭州城西科創大走廊云集， 這里已成為杭州科創領跑的區域。如今，杭州城西科創大走廊集聚全省超60%的國家科技獎和省科技獎一等獎、超70%的國家重點實驗室、超80%的國家“杰青”“優青”人才，成為培育戰略科技力量的主平臺。

位于甬江之畔的寧波高新區，也在今年領到了最新“成績單”：2021年，寧波高新區在全國國家級高新區的綜合排名再進兩個名次，名列第13位。寧波高新區的優異表現并非個例，放眼全省，8家國家高新區有7家實現進位，高新區貢獻了全省超五成的高新技術產業增加值（52.8%）、超六成的研發費用（63.4%）?？萍疾炕鹁嬷行陌l布《科技部關于公布2021年度國家級科技企業孵化器的通知》，公布了新一批149家孵化器備案名單，其中浙江有14家入選。至此，浙江省共有109家科技企業孵化器進入“國字號”備案名單，成為繼江蘇、廣東之后，國家級孵化器最多的地區之一。

智造車間

在強勁的創新動能集聚平臺上，浙江省科技廳再添數字化“引擎”——“浙里關鍵核心技術攻關”重大應用。

“高性能鋰電多元正極材料短程綠色制造關鍵技術研發與產業化示范”榜單在該應用上一經發布，就通過智能匹配分析，向具有攻關基礎的10余家企業及高校院所的100多名科研人員推送榜單。華友新能源公司根據推送榜單及建議合作科研人員信息，快速牽頭聯合中科院寧波材料所、浙工大等單位團隊組建創新聯合體，成功揭榜。

“浙里關鍵核心技術攻關”用數字技術優化科技創新生態，企業不僅能通過平臺精準匹配人才、金融等資源，還能提出技術攻關需求。這背后，是省科技廳建立健全關鍵核心技術攻關“四張清單”機制，推行“揭榜掛帥”“賽馬制”等科技攻關模式，讓全省科技創新“動”起來“燃”起來。于是，高能級科創成果競相涌現，且80%的重大成果集中在三大科創高地領域：嵌入式CPU、人工智能診療、原子級存儲器、超級稻品種、“冰光纖”、神威量子模擬器等。38項科技成果獲2020年度國家科學技術獎，總獲獎數和主持獲獎數均創歷年新高。

科技強農 鄉村振興提檔加速

種業是農業發展的“生命線”。

日前，由寧波市農業科學研究院育成的“思壯12”砧木新品種通過省認定，其高抗瓠瓜枯萎病、嫁接親和力好，極適宜浙江及相似生態區應用，嫁接苗比自根苗增產18.4%。由臺州市農業科學研究院和浙江勿忘農種業股份有限公司聯合育成的“臺綠6號”青花菜新品種通過省認定。截至今年4月，自主育成的“臺綠”系列青花菜品種已累計推廣57.1萬畝，新增經濟效益3.18億元，加快了進口替代步伐，在較大程度上扭轉了青花菜種子受制于人的局面。

近年來，浙江省科技廳持續穩定實施農業新品種選育專項，讓一顆顆小小的種子為浙江農業發展提供科技支撐，為全面推進鄉村振興“提檔加速”。去年一年，全省已育成并推廣農業新品種123個、推廣面積700余萬畝，并開展農機裝備專項攻關“軍令狀”行動，組織實施27項農機裝備重大攻關項目，梳理農機研發成果67項。

而在科技推動鄉村振興的道路上，還有這樣一群人，他們讓“科技之花”綻放于鄉村田野間，為鄉村振興不斷注入“源頭活水”。

麗水市景寧縣大漈鄉2003年被列入全省首批科技特派員制度試點鄉鎮，省科技特派員葉琪明的到來，為當地山區產業帶來了生機。

“當時的首要問題是為大漈鄉選擇一種合適的經濟作物。經過我們的多次考察，茭白更適合山區種植。”在近二十年的時間里，葉琪明將自己的知識、技術播撒在田間地頭，也讓茭白種植從大漈鄉陸續向景寧其他鄉鎮輻射。如今，茭白已成為景寧農業的新名片，全縣的茭白種植面積已超過萬畝大關。

葉琪明的故事亦是浙江科技特派員制度的縮影。自2003年該制度推行以來，省、市、縣三級共累計派遣科技特派員2.4萬人次，實施科技項目9515項。他們在全省各地演繹著科技帶領鄉村產業發展、農民增收致富、縣域創新能力提升的生動實踐。僅去年一年，就帶動農戶1.1萬戶，引進新品種622個，推廣新技術739項，建立示范基地505個。

科創賦能 26縣高質量發展

葡萄串起共富路

在仙居縣，大手筆建設的省級醫療器械特色小鎮，位于仙居綠色醫藥省級高新技術產業園區，牢牢把握“創新引領、綠色跨越”主題主線，走出了一條“產業+資本+飛地+平臺”的創新發展之路。目前，仙居醫療器械小鎮已集聚高端醫療器械項目49個，博士以上高端人才近70人，發明專利200余項。區位條件不優、資源稟賦一般的天臺縣，爭當科技“放牛人”，組成“駐企專員”隊伍，為全縣140余家規上企業提供“一對一”服務，幫助企業解決研發機構建設、產學研合作、知識產權、人才團隊引育等方面問題300個，形成“全域扶科”“全域扶企”的天臺特色。山區小城縉云，集中力量建設創新服務綜合體，圍繞產業鏈部署創新鏈完善服務鏈，建立“省科技型中小企業—省高成長科技型企業—國家高新技術企業—領軍企業”梯隊培育機制，引育發展壯大創新主體，高新技術企業、科技型中小企業等創新主體數近三年實現了翻番。

這些山區縣能加速發展，突破發展不平衡問題，科技創新是不可或缺的強大支撐力量。2021年，省科技廳出臺《科技賦能26縣跨越式高質量發展實施方案》，聚焦“五個一”， 以“一縣一方案、一縣一產業、一業一載體、一業一批項目、一業一支隊伍”為工作思路，加快科技賦能山區26縣。截至目前，2022年度浙江省科技廳共支持26縣各類項目65項，安排中央和省級財政經費近1億元。通過項目引領，有針對性地引導山區26縣加強高效生態農業、生態工業和現代服務業等領域的技術研發、應用和示范，進一步將生態優勢轉化為產業優勢，以產業振興帶動縣域經濟高質量發展。

同時，為縮小“科技鴻溝”，省科技廳再出“妙招”，探索建立科技成果“轉移支付”體系，推動高校院所面向山區26縣和對口支援地區，實施科技成果定向免費或者低價許可，聯動人才、資本等創新要素下沉，支持山區縣高質量發展。

日前，浙江理工大學向山區26縣免費開放152件專利，相當一部分都與沖鋒衣產業相關。“我們學校的強項是紡織服裝，而三門縣正好大力發展沖鋒衣產業，于是專門瞄準當地企業做了前期摸排，確保拿出的專利正好能解企業的燃眉之急?！闭憬砉ご髮W產業技術中心主任楊曉剛說。

目前，依托中國浙江網上技術市場3.0開設科技成果“轉移支付”專區，匯聚1600余項成果，累計免費許可近300次。

改革先行 力促“擴中”加速步伐

近年來，浙江省科技廳深入實施國家和省級重大人才工程，不斷擴大科研人員規模，全省研發人員總量達77.6萬人，每萬人就業人員中研發人員從2015年的98.5人年提升至2020年的151.1人年。

科技工作者是科技支撐共同富裕的動力源泉，也是“擴中”的潛在人群。

“我參與的項目研發成功，團隊收到了30萬元的額外獎勵，我們干勁更足了！”浙江捷昌線性驅動科技股份有限公司技術員王工說。因為新昌在推行的“科技人員收入倍增行動計劃”，自己進入公司兩年就成了股權激勵對象，團隊每次攻克關鍵技術，公司就予以重獎。

為激發科技人員創新致富的積極性，省科技廳等五部門聯合出臺《關于促進高校院所科技成果轉化的實施意見》，科技成果轉化效能持續提升，科研人員收益分配比重不斷加大，近三年全省高校科技成果轉化收入5.9億元，科研人員收益分配平均占比達到85%。

同時，省科技廳還不斷“加碼”，組織開展職務科技成果集成改革，讓科研人員群體創新致富有了更多“門路”。

浙江工業大學據此于2021年將科技成果轉化業績作為對完成、轉化職務科技成果作出重要貢獻的人員專業技術職稱評定、職務評聘和考核評價的重要依據，并設立科技成果轉化貢獻獎，對科技成果轉化完成者以及在其中作出突出貢獻的單位和個人予以表彰。在此政策影響下，今年1至4月，該校轉化合同金額同比增長430%。

據悉，浙工大“轉化績效納入考核評價體系”與省農科院“負面清單制”等賦權做法已入選科技部職務科技成果賦權改革試點典型舉措。

風好正是揚帆時，不待揚鞭自奮蹄。站在新起點上，省科技廳將進一步對標對表中央《意見》、浙江省《實施方案》和科技部省政府聯合印發的《行動方案》，聚焦三大科創高地建設、科技惠農富民行動、科技成果“轉移支付”體系、完善知識價值導向分配機制等重點工作和改革任務，建立健全重點工作任務推進落實機制，全力打造具有全國影響力的三大科創高地和創新策源地、全域創新支撐共同富裕、數字化引領“十聯動”創新創業生態等標志性成果。

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