工程竣工結算審核的幾點經驗

工程結算是指按承發包雙方簽訂的施工合同，在承包人全面履行合同規定的標的物且經驗收符合合同規定的質量要求后，按雙方在約定的時間內承包人向發包人遞交相應工程的完整結算資料，發包人在約定的時間內對承包人遞交本工程的完整結算資料進行審核（或工程監理審核，也可聘請社會中介機構審核），雙方確認后支付工程結算價款，并按規定扣留一定比例的保修金或擔保金，承包人在收到工程竣工工程結算價款后按規定日期將竣工工程交付發包人。工程結算審核是一項特殊的工作，由于工程造價具有大額性、差異性、動態性的特點，使工程結算審核的重要性日益被人們所認識，同時又由于工程造價的計價具有方法多樣性和依據復雜性的特征，從而使工程結算審核在內容和方法上都具有鮮明的特點。

一、對工程的工程量實施重點審核

工程造價的確定不管采用單價法，還是采用定額實物法，都是以各分項工程的工程量為基礎加以確定的。顯然，各分項工程的工程量正確與否，將對工程造價產生重要影響。所以工程結算審核必須對如下項目的工程量進行重點審核。

(1)審查各分項工程工程量的計算是否符合現行定額計算規則，有無錯算、重算、漏算現象。如基礎的埋置深度確定是否正確、采用綜合基礎套價是否存在重計土方工程現象，管道溝槽回填土工程量計算是否扣除管道所占體積。

(2)審查墻身的劃分是否符合規定，不同厚度的內、外墻是否分別計算，埋入墻體的砼柱、梁是否扣除。

(3)特別關注容易被人們忽視及容易出錯的分項工程工程量的計算，審查其計算的正確性。如平砌磚過梁長度、寬度取值是否正確；卷材屋面中伸縮縫、女兒墻、天窗的工程量計算是否正確；室內天棚裝飾腳手架工程量計算是否正確：砼工程是否分別計算預制砼和現澆砼工程量。

二、對工程的設計變更、工程變更及各種調差進行詳細審計

工程在建設過程中經常發生設計變更、工程變更及各種調差，這些都對工程造價產生重要影響，同時它又是產生漏洞、增大工程造價的重要因素，因此，應對此進行詳細審核。

(1)審查設計變更、工程變更手續是否齊全，是否經設計單位、建設單位、監理部門簽字認可。

(2)審查設計變更、工程變更是否必要，是否真正發生，有無隨意擴大工程變更工程量等虛假現象。

(3)審查各種調差的依據是否正確、有效，計算是否正確，有無擴大調差基數的現象。

三、對預算單價的套用是否符合定額規定進行高比例抽樣審計

預算單價套用準確與否，直接影響工程造價的高低。故此，在對工程量及各種變更實施審計以后，應對預算單價套用換算進行高比例抽樣審計，抽樣時應突出以下內容：

(1)審查換算的單價是否是定額允許換算的，換算的方法、結果是否正確。

(2)審查補充定額及單位估價表的編制是否符合編制原則，有無相關部門批復。

(3)對各分項工程分別實施抽樣審查，審查各分項工程預算單價與所執行定額預算單價是否相符，項目名稱、規格、單位及所含工程內容是否與單位估價表一致。

(4)裝飾工程的套價應視裝飾等級分別套用《裝飾單位估價表》和《綜合單位價值表》，因此，對裝飾工程的審計應重點審查其套用定額是否正確，是否存在低裝飾等級高套價現象。

四、各項取費進行詳細審計

工程造價除定額直接費以外，尚有其他直接費、現場經費、間接費、利潤、稅金等費用。這些費用都是按一定的計價基礎以一定的比例計取的，同時以上費用在工程造價中所占比例也較高，所以審計人員有必要對其實施詳細審計。

(1)審查各項費用的計取基礎是否符合現行規定，有無不能作為計算基礎的費用列入計費基礎。

(2)審查定額直接費調減以后各項費用是否相應調整。

(3)審查各項費用計取的費率是否與建安工程合同規定相符，是否與現行規定相符，是否與施工單位的資質等級相符，是否與工程類別相符。

五、合理、靈活運用審核方法

提高審核效果，必須合理、靈活運用審核方法。由于工程造價審計的具體對象千差萬別，所以采用的審核方法也不盡相同。如何合理、靈活使用審核方法是加速審核進程，提高審核質量的關鍵所在。通常對于工程量小，工藝簡單的單位工程采用全面審核對其逐項審查；對于工程量大、工藝復雜的工種，則采用分組計算審核法實施審計，一方面加快審計進程，一方面能得到滿意的審計效果：對于工程量大、工藝復雜且審計時間緊張的工程，應采用重點抽查法實施審計。特別注意的是：工程審核人員必須深入工程現場，了解工程具體情況，核查重要分項工程的具體做法，核對設計變更是否實施。只有這樣才能取得令人信服的審計效果，也只有這樣才以發揮審計在控制工程造價方面的作用。