中法戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)制約援閩的政治因素

摘 要:軍事是政治的繼續(xù)。中法戰(zhàn)爭(zhēng)初期清政府政治上實(shí)行保全和局的政策，軍事指導(dǎo)原則是靜以待之，釁不自我開(kāi)、后發(fā)制人，對(duì)福建前線請(qǐng)求援閩的要求空口許諾，督促不力，反而成為李鴻章、曾國(guó)荃拒絕援閩的借口。

關(guān)鍵詞:清政府 保全和局 援閩 南、北洋艦隊(duì)

一

自中法兩國(guó)就越南問(wèn)題交涉以來(lái)，清政府在抗?fàn)幣c妥協(xié)之間舉棋不定，但以后者為主。因?yàn)榍逭攀厮^的國(guó)際“公法”，再三強(qiáng)調(diào)不先“開(kāi)釁”，“自宜靜以待動(dòng)，不宜自我先啟釁端”，［1］（p241）目的是取得各國(guó)公論的同情和支持，達(dá)到保全和局的政治目的。在清王朝日益衰弱，南北邊防危機(jī)并存的情況下，妄圖通過(guò)外交手段解決中法爭(zhēng)端成為首選的策略。1884年4月12日，清廷向各省將軍督撫發(fā)出電旨，“倘有法軍前來(lái)按兵不動(dòng)，我亦靜以待之；如果撲犯我營(yíng)，或登岸肆擾，務(wù)須拼力迎擊，并設(shè)法斷其接濟(jì)，期于有戰(zhàn)必勝。”［1］（p412）這一上諭，明確規(guī)定了對(duì)法軍侵犯中國(guó)本土的作戰(zhàn)原則：靜以待之，釁不自我開(kāi)、后發(fā)制人。這就是制約福建當(dāng)局援閩要求的政治因素。

二

法國(guó)侵略者于4月12日向中國(guó)政府發(fā)出最后通牒。福州局勢(shì)嚴(yán)峻，前線官員首次請(qǐng)求南北洋水師在福建軍事吃緊時(shí)援應(yīng)，電報(bào)中稱(chēng)：“法欲取福州，閩防苦餉絀船少，望飭南北洋聞警，即應(yīng)電以師船尾綴敵艦牽制后路，使敵不敢深入。”［2］（卷十八）(p34)4月15日，軍機(jī)處電寄李鴻章、曾國(guó)荃：“現(xiàn)在該?。ǜ＝ǎ┥袩o(wú)緊信，如果法竟逞強(qiáng)開(kāi)釁，李鴻章、曾國(guó)荃設(shè)法援應(yīng)。”［2］（卷十八）(p41)這是清政府第一次同意福建官員求援請(qǐng)求，以委婉商量的口氣向李、曾二人轉(zhuǎn)達(dá)求援要求，并且是在法艦逞強(qiáng)開(kāi)釁時(shí)可以去援閩。之所以出現(xiàn)這種情況，是因?yàn)樘教靽?guó)運(yùn)動(dòng)后，督撫勢(shì)力日益膨脹，中央權(quán)威則相對(duì)衰微下滑，執(zhí)行國(guó)家的某一政策還得有求于（指望）地方督撫的同意。南北洋以“現(xiàn)船小不能敵，似難于海外牽綴援應(yīng)”，“無(wú)船可撥”為由拒絕。［3］（p124）到4月18日共有四艘法艦進(jìn)入馬江，船政局受到嚴(yán)重威脅。張佩綸電寄總理衙門(mén)，稱(chēng)：“法船深入，空阻不聽(tīng)，靜待。（敵）先發(fā)即勝，船局必毀?！涎髴?yīng)援，望并飭江浙牽制。”［1］（p424）這才是閩聞警之時(shí)，他還建議出動(dòng)北洋、南洋、福建、廣東的全部兵船，“隨蹤牽制，制彼登岸”，“一決裂便先下手”，一戰(zhàn)便到底”，［4］（p105）清政府于20日收到電報(bào)后致電穆圖善等，“法兵肆擾，即行抵御。其余各國(guó)及法商等之在中國(guó)者，均須保護(hù)，切勿制滋事端?！保?］（p424）這是12日“靜以待之”電旨后，又一束縛福建當(dāng)局手腳的電令，對(duì)福建的求援要求不以為然，只字未提。21日張佩綸又電告總理衙門(mén)，“法船進(jìn)已八艘，南北若來(lái)船牽制后路，戰(zhàn)亦勝，和亦免賠款，非專(zhuān)為閩也”。［2］（卷十九）(p22—23)22日，總署因南、北洋無(wú)船可撥援閩，又閩防緊急，粵、浙相距福建較近，于是令彭玉麟、張之洞、倪文蔚、劉秉璋撥船赴閩援應(yīng)。［3］（p180）廣東于23日同意派兩艘輪船赴閩。浙江巡撫劉秉璋可能受李鴻章來(lái)電“其實(shí)撥船亦無(wú)用”觀點(diǎn)的影響，也不愿意援閩，其理由是“浙只兩輪萬(wàn)分單薄，非南北洋多輪可比。提督亦云實(shí)難抽船，赴閩恐搖軍心”。“浙防亦緊，設(shè)有疏虞，咎將誰(shuí)執(zhí)？”［2］（卷十九）(p24)24日，總署收到了曾國(guó)荃于14日的奏折《奏鎮(zhèn)防輪船不敷分撥，添派陸師策應(yīng)折》，無(wú)可奈何之下便電告李鴻章，稱(chēng)：“江南浙江現(xiàn)均無(wú)船可撥，北洋輪船稍多，著李鴻章速撥兩船，備足軍火赴閩?！保?］（卷廿）(p1)次日，李鴻章回電，他以我船小不敵法艦、北洋防務(wù)吃緊為由再次拒絕援應(yīng)。［3］（p183）總署再次敗下陣來(lái)，“兵船既難撥閩，應(yīng)毋庸議。”并且認(rèn)為南、北洋、浙江所奏均系實(shí)在情形。在沒(méi)有練成大枝水師時(shí)，未易與法船交鋒。［2］（卷廿）（p20-22）

隨著8月1日最后期限將到，法艦在閩已達(dá)十一艘，穆圖善、張佩綸、何如璋等多次電請(qǐng)?jiān)畱?yīng)，尤其是南洋艦隊(duì)的增援。4月31日，總署以美國(guó)使臣愿意出調(diào)處并勸法退船為由，暫緩調(diào)撥南洋兵船。次日，總署又致電曾國(guó)荃迅速派兩號(hào)兵船配齊軍火赴閩，因?yàn)槟聢D善電稱(chēng)法人又調(diào)七艘艦到閩江，閩防日緊一日。［2］（卷廿一）（p1）8月2日，曾國(guó)荃回電又以出口恐啟釁端，出洋恐不能入為由拒絕，“萬(wàn)一因此二船之行，立即決裂大局，竊恐后患不堪設(shè)想”，［2］（卷廿一）（p4）這正是清廷所最擔(dān)心的。

基隆戰(zhàn)役后，何如璋、張佩綸再度聯(lián)電請(qǐng)?jiān)?，主要向南洋求援?3日，清政府電諭曾國(guó)荃速飭開(kāi)濟(jì)輪克日前往福建，曾國(guó)荃又拒不從命。8月14日，美國(guó)公使調(diào)停失敗，清政府態(tài)度有所強(qiáng)硬，電告張佩綸：“現(xiàn)在戰(zhàn)事已定，法船在內(nèi)者設(shè)法阻其出口其未進(jìn)口者不準(zhǔn)再入。”［1］（p503）19日，軍機(jī)處聽(tīng)說(shuō)法國(guó)艦隊(duì)要急著去援救東京，請(qǐng)求福建水師讓路，并且信以為真，自作聰明地判斷孤拔艦隊(duì)“設(shè)詞赴越，實(shí)必赴臺(tái)！”因此命令福建官員“勿任出口為要！”［1］（p508）這些完全不懂得近代化艦隊(duì)作戰(zhàn)是怎么回事的家伙，眼看大禍臨頭，竟還以為敵人的出入都掌握在我方的掌握之中?。?］（p110）始終聽(tīng)不進(jìn)福建官員關(guān)于無(wú)力阻止法艦出口的申訴，也就認(rèn)為福建當(dāng)局的請(qǐng)?jiān)笫切☆}大做。18日、20日、21日接連三天，何如璋、張佩綸聯(lián)名發(fā)電，指出：“只有互相援助才可以以少勝多，“欲禁阻，必先發(fā)；欲先發(fā)，必濟(jì)船”，“必可四五船方可阻法戰(zhàn)”［1］（p508-510）遲至23日，清政府才同意他們的求援要求，承認(rèn)“增船誠(chéng)為要著”，電令李鴻章、曾國(guó)荃“各撥兵船二只，克日抵閩”，遺憾的是，此電旨發(fā)出之日，也就是福建水師毀滅之時(shí)，即使李、曾火速執(zhí)行，怎奈為時(shí)已晚。［1］(p511)

馬尾戰(zhàn)后的第三天，清政府被迫下詔對(duì)法宣戰(zhàn)，戰(zhàn)略上由消極防御變?yōu)榉e極防御。1884年10月下旬法國(guó)侵略者封鎖臺(tái)灣海峽，使清朝統(tǒng)治者階級(jí)內(nèi)部再度發(fā)生要不要派南北洋艦隊(duì)支援的爭(zhēng)論。不過(guò)這次爭(zhēng)論的另一方，卻已不再是孤立無(wú)勢(shì)的張佩綸等個(gè)別一般地方大員，而是朝中一群言路官員和督辦軍務(wù)、擁有實(shí)際兵權(quán)的大學(xué)士勛臣；也不再是一般的空口哀告和乞求，而是嚴(yán)厲的參劾和具體的指索。［10］（p1029）援臺(tái)心急的清廷認(rèn)為李、曾抗命拒援也有損朝廷的尊嚴(yán)，對(duì)二人嚴(yán)加申斥。諭旨責(zé)備曾國(guó)荃，“臺(tái)灣信息不通，情形萬(wàn)緊，猶敢意存漠視，不遵諭旨，可恨至極！曾交部嚴(yán)加議處”。又連李鴻章一并訓(xùn)斥，“該大臣等倘再遷延觀望，致誤戎機(jī)，自問(wèn)應(yīng)得何罪？”他們?cè)趪?yán)旨的催促下，李鴻章派“超勇”、“揚(yáng)威”二船，曾國(guó)荃派開(kāi)濟(jì)、南瑞、南琛、澄慶、馭元五艘船援臺(tái)。［11］（p94）

軍事從屬于政治，戰(zhàn)爭(zhēng)無(wú)非是政治通過(guò)另一種手段的繼續(xù)。南、北洋海軍之所以拒絕派艦援閩，原因就在于清政府的“保全和局”的政策，卻成了曾國(guó)荃、李鴻章拒援的借口。宣戰(zhàn)后，冠冕堂皇的借口不存在了，由于清廷的嚴(yán)厲督促下，二人也不得不派船援臺(tái)灣。由此看來(lái)，李、曾二人再怎么擁兵自重，權(quán)力也沒(méi)有達(dá)到對(duì)抗皇權(quán)的程度；清政府中央集權(quán)還沒(méi)有衰弱到不能懲處地方大員的地步。在援閩問(wèn)題上，南北洋沒(méi)有及時(shí)援閩清政府的求和心態(tài)與妥協(xié)立場(chǎng)起了關(guān)鍵的作用。

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