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公仆的角色

2007-12-31 00:00:00周安平
廉政瞭望 2007年11期

他山之石,可以攻玉。在同一個地球上,有太多的榜樣在提醒我們:當“公仆”真有了仆人的樣子,“主人翁”學會行使權利,和諧社會離我們還會遠嗎?

在我國,領導到基層考察,本是了解、體察民情的好事,但現在是越來越不對味,越來越像是在做秀,好像領導下來一趟,是對百姓莫大的恩典,百姓實在應該對此感激涕零似的。看到白發蒼蒼的老人眼含熱淚,一個勁兒地表示感激、一個勁兒地檢討自己給政府添麻煩了,我心里就不是滋味!到底是誰應該檢討、應該流淚?我們的父老鄉親是最值得同情和愛護的,也是最讓人悲哀的!

前一陣子媒體競相曝光的地方政府大肆興建豪華辦公樓的現象,無疑是對這種角色錯位的最好注腳。這些所謂的“公仆”哪怕自己轄下是國家級貧困地區,也照樣不影響自己的享受,區區一個鎮的辦公樓居然也堪比天安門!有些地區的政府甚至以發文件的形式強迫下屬部門按照標準建造奢華的辦公樓堂。可以想像,當這些蛀蟲站在這些樓堂的窗口,用他們冷漠的雙眼掃視四周貧民窟似的住宅、瀕臨倒塌的校舍時的那種居高臨下的心態!

我不知道這些豪華樓堂館所的建造當初是如何一路過關斬將得到認可的?所謂的監督都跑哪里去了?若在歐洲,如此肆意糟蹋納稅人的錢,相關負責人恐怕早就入獄了,豈止丟烏紗帽而已!我長久以來一直期盼著有一天我們的政府機構能像柏林乃至其它歐洲許多城市的市政廳一樣,毫不惹眼地坐落在城市最不繁華的角落,將城市最繁華的街區、最美麗的風景留給普通的百姓去享受、去欣賞。

雖然已經步入信息時代,但官本位觀念在國人心里依然根深蒂固。這并不奇怪,因為當官能獲得許多有形和無形的利益,有些利益甚至是終身的。官本位的一個核心內容就是所謂的級別,相應的級別對應相應的待遇。有些人甚至在死后蓋棺論定的訃告里,組織上還特別強調死者享受什么樣級別的待遇,如享受副部級待遇之類,仿佛這種待遇能夠帶到陰間。

級別跟待遇掛鉤,工資、住房、用車等等莫不如此,甚至人退休了,還會來一句“保留什么什么待遇”。有了這些好處,難怪人人都想削尖腦袋謀個一官半職;難怪一些大學里,老師們放著教授不當,非要去做什么科長、處長,斯文掃地得無以復加!要徹底戒掉這些人的官癮,恐怕還得學學西方,將級別與待遇脫節,而且待遇不能終身制!

西方國家也有官,當官也會有這樣那樣的好處。但除了像總統、總理這樣的高官在職期間享有住房、專用車等,其余部長、局長、處長等的住房和車輛均跟普通百姓一樣須自己購置,沒有任何特殊之處。即便是總統、總理,一旦卸任,那么伴官位產生的一切附加的東西也就同時消失。

由于這些原因,所以西方的高官往往在離任之后還須為自己另找飯碗,每個人根據自己的情況尋求生財之道:精力旺盛的滿世界到處去演講,賺些出場費;實在跑不動了或懶得再跑,就靜靜待在家里寫寫回憶錄,兜售些秘聞之類的也能養家糊口;年富力強的可以做做公司的董事長,或者像德國前總理施羅德那樣給幾家大公司做個兼職顧問,幫著公公關、出出主意,收入也著實不菲,甚至比當總理還滋潤……而我們的退休官員會干什么呢?可能只會在家里呆坐著,翻翻報紙,抱抱孫子或望眼欲穿地盼著老干部活動中心組織些活動。

作為社會的高級管理者,西方官員的私人空間相對很小,公眾有權了解其一切,這實際上也是一種監督。犧牲自己的隱私是從政者必須付出的代價。西方國家所有政要的一舉一動幾乎都在公眾的視野之內,這種無所不在的監督使任何一位政治家都感到惕凜,對自己的言談舉止慎而又慎,以免一不小心墮入萬劫不復的深淵。我曾瀏覽過列支敦士登公國的政府網站。該國政府成員僅有5人,和這個國家一樣袖珍。而且除了首相和副首相之外,其余3名部長均是兼職,其精干可見一斑。在這5位政府成員(首相、副首相、部長)的簡歷介紹中,除了通常的出生、學歷、工作分工等外,還有一些非常私密的內容,如家庭住址、結婚時間、家庭成員姓名、本人愛好等一應俱全。看了簡歷,這名政府要員的整體形象幾乎就活生生地出現在你面前。

讓官員的工作和生活,甚至連其親屬的一切都暴露在光天化日下接受監督,這是防止和杜絕腐敗的一種保證措施。誰讓你是公仆呢?誰讓你花的是納稅人的錢呢?

公仆就是公仆,只有服務于百姓的權力而沒有對百姓頤指氣使的權力。如果公仆們都能明確自己的這種角色定位且能安分守己;作為普通公眾的納稅人又能強化自己主人翁的意識,對公仆的言行舉止主動進行監督,我國的政治才能進一步清明,社會才能更加和諧。(據《世界博覽》)

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