短波快遞

中共中央政治局研究部署

學習宣傳貫徹黨的十七大精神

據新華社消息，十七屆中共中央政治局10月23日召開第一次會議，專門對學習宣傳貫徹黨的十七大精神進行研究部署。中共中央總書記胡錦濤主持會議。

會議指出，認真學習宣傳貫徹黨的十七大精神，關系黨和國家工作全局，關系中國特色社會主義事業長遠發展，對于動員全黨全國各族人民，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，奮力奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

會議強調，當前和今后一個時期的首要政治任務，就是學習宣傳和全面貫徹落實黨的十七大精神，為實現黨的十七大確定的奮斗目標和工作任務而扎實努力。要認真學習宣傳貫徹黨的十七大精神，把全黨全國各族人民的思想統一到黨的十七大精神上來，把力量凝聚到實現黨的十七大確定的各項任務上來。

會議指出，學習宣傳貫徹黨的十七大精神，要堅持理論聯系實際，緊密聯系本地區本部門的工作實際，緊密聯系廣大黨員的思想實際，堅持學以致用、用以促學，把用黨的十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作作為學習的出發點和落腳點。

會議要求，各級黨委要切實抓好學習宣傳貫徹黨的十七大精神的工作，按照中央的部署，結合本地區本部門實際提出具體要求，及時了解學習宣傳貫徹情況，總結推廣經驗，把學習宣傳貫徹黨的十七大精神不斷引向深入。要堅持以縣（處）級以上領導干部為重點，推動全黨的學習貫徹。要切實抓好黨的十七大精神進教材、進課堂、進學生頭腦的工作。企業、農村、機關、學校、部隊、社區的基層黨組織，要通過多種形式組織好廣大黨員和群眾的學習，引導人們為全面建設小康社會而勤奮工作。

我國成功發射

首顆月球探測衛星“嫦娥一號”

北京時間10月24日18時05分，我國在西昌衛星發射中心用“長征三號甲”運載火箭將“嫦娥一號”衛星成功送入太空?！版隙鹨惶枴笔俏覈灾餮兄频牡谝活w月球探測衛星，它的發射成功，標志著我國實施繞月探測工程邁出重要一步。

今后一段時間，“嫦娥一號”在地球軌道上將進行四次變軌，讓衛星不斷加速，進入地月轉移軌道。到達月球引力范圍后，將通過三次近月制動，建立起距月球兩百公里的繞月球兩極飛行的圓軌道，進行繞月探測飛行。

本次“嫦娥一號”繞月探測飛行將完成“獲取月球全表面三維圖像”、“分析月球表面化學元素和物質類型的含量和分布”、“探測月壤特性”、“探測四萬至四十萬公里間地月空間環境”等四大科學探測任務。

成都市啟動紀檢監察機構管理體制改革試點

9月29日，四川省成都市召開推進紀檢監察管理體制改革暨市紀委派出第一紀工委、市監察局第一監察分局成立大會，標志著該市紀檢監察機構管理體制改革正式啟動。

在今后的3年內，成都市紀委、市監察局將分步改向各部門派駐紀檢組為按照分片原則設派出紀工委、監察分局。1個派出紀工委、監察分局負責聯系12~15個市級部門，內設綜合預防處和監督檢查處，受市紀委、市監察局直接領導，統一管理，行使紀檢和監察兩項職能。此舉改紀檢派駐機構“分兵把守”為集中力量實施監督；改部門班子內部監督為班子外部監督；將監督主體與責任主體實施分離，是新形勢下落實懲防體系、強化黨內監督的一項重大創新舉措。（本刊記者 周麗萍）

中國城市化水平為43.9%

據新華社報道，據國家統計局日前發布的數據顯示，2006年全國城鎮人口57706萬，占全國總人口比重為43．9％，城市化水平比2002年提高4．8個百分點，年均提高1．2個百分點。2006年東、中、西部城市化水平分別為54．6％、40．4％和35．7％。城市化水平最高的是上海，為88．7％，其次為北京和天津，分別為84．3％和75．7％；城市化水平較低的是貴州和西藏，分別為27．5％和28．2％。

2006年我國城市總數為661個，其中地級及以上城市287個。地級及以上城市（不包括市轄縣）地區生產總值由2002年的64292億元增加到132272億元，增長1．1倍，年均增長20．4％；占全國GDP的比重由2002年的53．4％上升到2006年的63．2％，提高了9．8個百分點。地級及以上城市（不包括市轄縣）地區生產總值超過1000億元的為30個，其中12個城市超2000億元，依次為上海、北京、深圳、廣州、天津、佛山、杭州、東莞、南京、重慶、沈陽和武漢。

法治國家的四大要素

據《人民日報》消息，社會主義法治國家不是一個空洞和抽象的概念。作為現代社會一種最文明的國家模式和政治法律制度類型，它應當具有一系列基本原則和要素。

首先，要建立社會主義法律體系，做到有法可依。所謂“法律體系”有它自身的要求。一國的法律規則千千萬萬，但并非是雜亂無章地拼湊在一起，而應是一個有機聯系的統一整體。

其次，主權在民要求法律應體現人民的意志和利益。法治應以民主的政治體制為基礎，并實現民主的法治化。

再次，司法機關依法獨立行使職權是現代法治概念的基本要素之一，是一個具有普遍性的法治原則。其作用在于保證司法機關審理案件做到客觀、公正、廉潔、高效，同時防止國家權力過分集中于某一機構或某一部分人之手而濫用權力。

最后，程序正當是法的生命存在形式。如果法的制定和法的實施沒有規則，這樣的社會將充滿立法者和執法者的恣意妄為。（李步云）

我國不存在“行政壟斷”

據《中國經濟時報》消息，全國人大常委會委員、全國人大法律委員會主任委員楊景宇說，“我國不存在所謂‘行政壟斷’的問題，‘行政壟斷’的提法是不科學、不準確的。”

楊景宇說，反壟斷法意義上的壟斷是經營者在市場經濟活動中的一種行為。行政機關并不是經營者，也不從事經營活動，因此，不存在所謂“行政壟斷”的問題。

楊景宇表示，現實生活中存在的問題是在經濟體制轉軌過程中，有些行政機關濫用行政權力，排除、限制競爭，突出的是實行地區封鎖。從我國實際出發，反壟斷法對“濫用行政權力排除、限制競爭”專設一章，明確規定：“行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，限定或者變相限定單位或者個人經營、購買、使用其指定的經營者提供的商品。”（孫東輝）

我國醞釀和諧社會量化標準

據《重慶晨報》報道，民政部基層政權和社區建設司王金華副司長表示，“國家將會有和諧社會的量化標準，居民滿意度將是考核社區和諧的首要指標?！?/p>

王金華說，到2006年底，全國共有社區居委會80717個，政府公共服務設施逐步向社區延伸，但目前社區承擔的任務越來越多，全國平均是60多項，有的社區多達100多項。

王金華表示，我國還將盡快修訂頒布《城市居民委員會組織法》，對自治組織的法律地位、職能職責、選舉頒發、自治功能、成員身份和待遇等作進一步明確。

同時，制定和諧社區標準和評測體系，建立健全推進和諧社區建設的長效機制。分級建立和諧社區建設工作指導委員會，把社區建設工作列入黨委和政府的重要議事日程，列入各級干部年度考核指標和干部提拔晉升的重要內容。（戴 宇）

四川國企決策層

至少一名職工進董事會

據新華社報道，四川近日規定，省屬企業中建立了董事會制度的國有獨資公司，至少應有一名職工董事進入董事會，參與公司重大決策。在職工董事任職期間，公司不得因其履職原因進行降職減薪或解約，離職后公司也不得采取任何形式的打擊報復。

同時，規定國企高層領導不得兼任職工董事，職工董事可以是公司工會主要負責人，也可以是公司其他職工代表，職工董事候選人由公司工會提名和職工自薦方式產生，候選人確定后，由公司職工代表大會、職工大會等以無記名投票方式差額選舉產生。候選人必須獲得全體會議代表過半數選票通過。（劉大江）

缺誠信每年損失5000億

據《經濟參考報》消息，據不完全統計，目前中國企業在國內市場交易中因信用缺乏造成的無效成本已占國內GDP的10%～20%，經濟損失每年高達5855億元，中國約68.4%的消費者受過商業欺詐行為的傷害。近期一些中國產品被貼上偽劣假冒的標簽，被下架、召回。（李惠子）