臺灣卸任高官變身企業“門神”

臺灣島內的官商勾結越來越嚴重。據臺灣《聯合報》日前披露，臺灣高鐵公司虧損嚴重，打算招攬當局卸任高官擔任獨立董事和監事，不料遭意外曝光，引來諸多批評——

資料顯示，臺灣目前有２０多名高官退休或離職后，憑借在官場中積累的人脈關系，搖身變成了企業獨立董事和監事，為企業“消災解愁”，備受企業主禮遇。

身兼數職，6位“財長”全下海

前些年，臺灣當局“金管會”為推動上市公司的治理，出臺了多項“獨立董監優惠條款”，獨立董事和監事隨之成了熱門的新興職位。據臺灣證交所統計，約８００家上市公司設置了獨立董事和監事，當局不少高官下臺后，馬上棄政從商，成了上市公司獨立董事和監事的熱門人選。

據統計，臺灣當局的卸任官員中，兼職獨立董事和監事職位最多的，要數前“行政院”秘書長魏啟林，一口氣擔任了３家上市公司的獨立董事和監事，還兼任了另外兩家公司的獨立監察人。此外，魏啟林還曾擔任東森媒體、東森電視等公司法人代表董事，“事業”范圍很大。

前“行政院”副秘書長張昌邦也毫不遜色，除了擔任４家公司的獨立董事和監事外，還兼任英華達公司的獨立監察人，身兼５職，正好符合“不得兼任超過５家公司獨立董事和監事”的“上限”規定。據報道，張昌邦擔任臺灣“證期會”副主委、主委共８年，一手主導了臺灣“證交法”立法，還曾干過“財政部”、“經濟部”次長等要職，是與工商界最貼近的“前朝官員”。

引人矚目的是，陳水扁當局的多位前“財長”，個個都掛了企業董事長的頭銜，著實羨煞其他部門的卸任官員。在過去的７年里，民進黨當局共有６位前“財長”變成了地位顯赫的“董事長”。

據知情人士披露，臺灣“財政部”主管金融、證券、保險、賦稅、海關等業務，盡管后來成立了“金管會”，取代了“財政部”的相關金融業務，但“卸任財長”還是頗受企業界青睞。企業除了希望借他們提升公司的形象外，主要還是希望能靠他們的“老關系”獲得庇護。

主要功能，為企業“消災解愁”

請卸任高官來給企業當“門神”，已成為島內企業“借力使力”的新招數，他們希望借著這些“神”“消災解愁”。企業的這些獨立董事和監事，主要有３種類型。

第一種類型是“門神型“。在政界和商界人脈關系深厚、深諳官場倫理的獨立董事和監事，不但可充當企業的“門神”，嚇阻各路“小鬼”，還可扮演企業與當局的“橋梁”角色，轉達“民意”給決策層，甚至可以憑借“桃李滿天下”，順便化解企業和當局的分歧。

第二種類型是“酬庸型“。獨立董事和監事，和一般的董事、監事的待遇相同，薪水、配車、司機一樣都不少，還可確保在３年任期內不被撤換，被視為當局或企業主“還人情”的最佳方案。

第三種類型是“橡皮圖章型”。不少上市公司的獨立董事和監事，表面上看似“獨立第三人”，實則是企業的“自己人”，不是與企業的大老板關系匪淺，就是大老板可以接受的人。其監督功能因此弱化，往往“照案通過”，就像董事會的一個“橡皮圖章”。

能掙會花，每年報酬上千萬

獨立董事和監事的“能耐”這么大，報酬自然也不能少。據島內媒體披露，臺灣當局卸任高官轉任獨立董事和監事后，不僅可以支領董事的酬勞、車馬費，還可享受配車、司機與秘書等高級經理人的諸多待遇。不過，目前各企業獨立董事和監事的酬勞十分不透明，他們在支領薪酬時，甚至不必使用真實姓名。

當然，即使同樣是獨立董事和監事，在不同企業里，待遇也會相差１０倍。據報道，科技、金融行業企業的獨立董事和監事最吃香。金融業的獨立董事和監事，起薪至少１５０萬元新臺幣（約合３４萬元人民幣）。各家公司的標準不一樣，這與該公司的盈利情況有關。當然，也有不少公司不賺錢，可獨立董事和監事照樣坐領高薪。

有資料顯示，去年，國泰金、開發金兩家公司獨立董事和監事的薪酬堪稱“鉆石級”，年收入達１０００多萬元新臺幣。科技產業企業的獨立董事和監事，薪酬比金融業企業稍差，但也很“闊綽”。跟金融業、科技業企業相比，傳統產業企業的獨立董事和監事，待遇相對較低。以臺塑為例，最近才將獨立董事和監事的每月酬勞增至１０萬元新臺幣。

犬牙交錯，獨立董事不獨立

就在臺灣高鐵公司招攬當局多位卸任高官任獨立董事和監事，坐領高薪而遭到小股東“炮轟”的消息傳出之際，又出了一件事——臺灣“總統府”去年宣稱，為“彰顯改革決心”不再聘任的“總統府資政”，據傳將恢復聘任，日前已安排了７２００萬元新臺幣的預算。

臺灣《聯合報》認為，這兩則消息看似無關，實則脈絡相通。陳水扁將當局職位當成“禮物”送來送去，早有“惡例”，已不待言。他在７年間六度改組產生的大量“剩余”高官，借機流動到企業，將官商之間的權責界限弄得“犬牙交錯”。在這種情況下，陳水扁信誓旦旦的“廉潔高效政府”改革，也流為空言。

再說“高鐵”。虧損累累的臺灣高鐵公司，２４位副總以上的高層主管，平均年薪達６３７萬元新臺幣，令人咋舌；３位各有來頭的獨立董事和監事，酬勞則在２００萬至５００萬元新臺幣之間。而曾任“行政院”秘書長的魏啟林，身兼５職；扁當局卸任后的“財長”全數進入企業擔任董事長。

陳水扁上臺以來，口口聲聲喊著“愛臺灣”，信誓旦旦地要建立“廉潔高效政府”，卻大行官商勾結，瘋狂撈取政黨利益和個人實惠。

臺灣《聯合報》指出，民進黨靠玩弄選舉把戲上臺，選舉造勢活動多如牛毛，“四大天王”到處走場，一場活動起碼要花費５００萬元新臺幣。標榜沒有“黨產”的民進黨，如何“埋單”？怕是只能依靠企業財團，極力拉攏所謂的“金主”。于是，企業界的“大佬”們被邀請擔任“國策顧問”，公共項目被毫無懸念地“內定”給特定企業，下臺高官進入企業端起“金飯碗”。

難怪有島內分析人士指出，陳水扁執政７年，臺灣當局無能了７年，失控了７年，不僅虛耗了公眾的機會和時光，更以嚴重的政治干預，破壞了當局行政體系的自律，以及專業官僚的“中立”立場。陳水扁兩任執政的破壞性后果，不知需要經過多久的修補，才能復元。