“油荒”的謊言

9月份以來，加柴油越來越難，靠喝柴油的車舉步維艱。全國多個省份不同程度出現柴油荒。10月下旬，汽車也開始鬧饑荒。很多高速公路被堵的水泄不通，許多司機煩躁地叫罵著。而加油站的工作人員也不耐煩地告訴司機們，一個加油站只能加100元的油，如果想接著加請前往下一個入口的加油站。

加油站里一位等待加油的卡車司機疲憊而又無奈地對筆者說：“全國都是這樣，我從廣東到北京花了20天了！你看看我的車里！兩箱方便面！”

如此大規模“油荒”的局面是如何形成的？

今年6月，國際油價大幅反彈，從5月31日的每桶62.43美元攀升至8月1日的每桶78.77美元，雖然此后略有降低，但國內油價與國際油價差距還是逐漸拉大。1個月后，國內媒體傳出，中石油、中石化兩大集團兩次向發改委提出成品油漲價申請的消息。

據一位經營民營加油站公司的負責人稱，中石油和中石化并不缺油，但國內的油價是由發改委采取原油定價法（原油定價法是指盯住世界主要產油區布倫特、迪拜和米納斯三地原油價，再綜合國內煉油行業平均成本、行業平均利潤后，再確定國內成品油零售價）來定價的。中石油和中石化提高油價的申請已經在10月份得到批準，所以許多加油站得到消息后捂油惜售。

11月1日，隨著油價的上調，一夜之間油便不再稀缺，排隊加油的長龍也不見了，持續了近半個月的“油荒風波”至此告一段落。

而這些不缺油的加油站，多是中石化和中石油旗下的“自營”型加油站。此時，眾多媒體和消費者開始質疑中石油和中石化所謂“缺油”的說法。持續半個月的“油荒風波”究竟是為漲油價作鋪墊還是為了賺取更多利潤讓人一時看不清、道不明。

作為中國最為“財大氣粗”的企業為了一時的差價而破壞企業形象似乎有些說不過去，而作為壟斷企業，為了漲油價如此大費周折的鋪墊也不近情理。那么，還有其他的原因嗎？

1999年，國家下發“38號文件”——《國務院辦公廳轉發國家經貿委等部門關于清理整頓小煉油廠和規范原油成品油流通秩序意見的通知》，該文件明確規定，國內各煉油廠生產的成品油要全部交由中石油和中石化的批發企業經營，其他企業單位不得批發經營，各煉油廠一律不得自銷。

自“38號文件”之后的近10年時間里，中石油和中石化開始了大規模收購民營加油站的步伐。在這10年當中，不僅中石油和中石化彼此間的收購站打得硝煙彌漫，而民營加油站因為經常被斷油而處境艱難，許多民營加油站迫于壓力將加油站賣給中石油和中石化。沒有賣出的民營加油站在夾縫中艱難生存。

除了中石油和中石化，還有另外一些企業對這些艱難生存的民營加油站也虎視眈眈。

今年6月初，來自韓國、美國、英國、俄羅斯以及印度的二十多家外資油企與十幾家中資民營油企進行會談。據了解，目前進入中國希望收購民營石油資產的境外資金高達3億美元。道格爾已經收購20余座加油站，殼牌也高調表示“要不計形式”地收購民營加油站，一時之間，外資石油巨頭、無法進入上游的國外戰略投資商、本想進入加油站領域的中海油、中航油以及國內一些已經完成原始積累的投資商都卷入這場硝煙。

民營加油站的收購價格水漲船高，拿捏住原油命脈的中石油和中石化在此時唱這么一出“油荒”大戲的意圖昭然若揭，在新一輪的收購民營加油站大潮中搶得先機對他們來說才是最重要的。