提高鄉鎮干部素質是當務之急

鄉鎮換屆后，一大批青年干部走上了領導崗位，給黨的事業注入了活力。然而，一些鄉鎮干部素質還不能適應新形勢、新任務的需要。因此，加強換屆后鄉鎮干部隊伍素質建設，為鄉鎮干部創造良好平臺已成為各級黨組織的當務之急。

樹立務實作風，培養親民愛民感情

以科學發展觀為指導，強化服務群眾的理念，堅持和樹立正確的人生觀、價值觀和政績觀。

加強群眾觀念。把群眾呼聲作為第一信號，在思想意識上將群眾作為自己的衣食父母，帶著感情開展工作，全心全意為群眾服好務；通過建立群眾工作制度，制定黨政主要領導聽取群眾意見日、村級民主懇談、民情分析會、信訪工作分析會、機關干部下村日等制度，并深入開展幫困結對惠民連心行動，促使干部工作重心下移，真正和群眾心貼心。

發揚務實作風。把科學發展觀作為第一要務，堅持從實際出發，按客觀規律辦事，不能盲目蠻干；要善于對群眾進行教育引導，講清道理，使所做的工作得到群眾的理解和認同。

當好為民表率。把群眾滿意作為第一追求，深入群眾中去，聽真話，講真話，做與農民生產和生活密切相關、看得見摸得著的實事，如修路建橋，通水通電，為農民群眾提供產前、產中和產后服務等，以實際行動帶動全社會形成講實情、辦實事、求實效的氛圍。

優化工作環境，激發鄉鎮干部激情

關心鄉鎮干部，為鄉鎮干部創造更多的發展空間，切實保護鄉鎮干部工作的積極性。

優化鄉鎮干部生活環境。盡量提高鄉鎮干部待遇，增加他們說話辦事的“底氣”；以人性化的管理調動鄉鎮干部的積極性，讓他們感受到組織的溫暖；注重改善鄉鎮干部的生活條件，積極幫助解決干部本人及家庭的實際困難，使其沒有后顧之憂，從而更加安心工作。

優化鄉鎮干部工作環境。清理各種沒有實際意義的評比活動，使鄉鎮干部減少不必要的應酬和任務；明確鄉鎮干部職能，使鄉鎮干部有時間、有精力把自身的工作和任務履行好；同時對一些發展中的問題，組織上要主動為鄉鎮干部挑擔子，使鄉鎮干部能放開手腳，心情舒暢地投入工作。

優化鄉鎮干部成長環境。重視榜樣教育，注重培養和樹立優秀典型，使他們起到言傳身教的作用；重視創新教育，激勵鄉鎮干部不斷實現思維方式的更新；重視實干教育，使鄉鎮干部在實踐中得到鍛煉，不斷提高業務水平。

健全長效機制，促使鄉鎮干部進取

根據新形勢下鄉鎮工作的需要，建立行之有效的工作制度，為提高鄉鎮干部整體素質提供可靠的組織和制度保證。

建立競爭機制。完善“公開選拔”、“民主推薦”、“任前公示”、“競爭上崗”等一系列制度，創造一個公開、平等的選人用人環境，促使鄉鎮機關干部在思想上有緊迫感、危機感。

建立激勵機制。建立完善科學的考核評價和獎懲機制，做到科學、合理、全面地評價鄉鎮干部的思想和工作，并將考核結果作為獎懲培養和使用的重要依據，使干部始終保持良好的精神狀態。

建立退出機制。積極探索建立具有較強“剛性”的優勝劣汰機制，完善干部任期制、試用期制、末位淘汰制、辭職辭退制等，從制度上保證“能下能出”的實現，讓干部樹立起憂患意識，促使干部努力提高自身素質。

完善監督機制。把干部的民主生活會、經濟責任審計、誡勉談話、群眾評議等行之有效的做法有機結合起來，形成集教育、管理、監督、自律為一體的全方位、多層次的監督體系，以制度促使干部時刻保持清醒的頭腦，真正做到自重、自省、自警、自勵。

（作者系平昌縣委組織部部長）