挖政策中的“錢途”

對(duì)于創(chuàng)業(yè)者來說，善于研究和利用政策，也可以找到很多創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

中國(guó)富豪發(fā)家，許多是利用了市場(chǎng)化進(jìn)程中政策變化帶來的機(jī)遇、如產(chǎn)權(quán)政策、分配政策、產(chǎn)業(yè)政策改革帶來的機(jī)會(huì)。企業(yè)要善于利用這些政策，保持與政府較為良好的關(guān)系，預(yù)先獲得政策信息，并從中獲得企業(yè)發(fā)展的資源。

《科學(xué)投資》認(rèn)為，在利用政策方面還有一個(gè)重點(diǎn)，就是政策的變化將影響控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)的周期性，而國(guó)民經(jīng)濟(jì)的周期性變化將直接影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的要素成本，及產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，進(jìn)而間接影響企業(yè)所在產(chǎn)業(yè)的周期性波動(dòng)。

產(chǎn)業(yè)的周期性與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的周期性特征常常緊密聯(lián)系。如上世紀(jì)80年代、90年代的大部分時(shí)間，是家電產(chǎn)業(yè)、通訊產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)高速成長(zhǎng)期。而在2002-2005年新的一輪國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期中，以上產(chǎn)業(yè)卻進(jìn)入成熟期，并沒有隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，相反，房地產(chǎn)、汽車、鋼鐵、能源等行業(yè)迎來了爆炸式增長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)的周期性與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的周期性的聯(lián)系還表現(xiàn)為，每一輪國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和衰退是若干個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)的，而不是所有產(chǎn)業(yè)全面開花。因此如果在產(chǎn)業(yè)決策中進(jìn)入下一輪國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“領(lǐng)漲行業(yè)”，就很容易成功；相反，進(jìn)入了一個(gè)處于衰退的行業(yè)，就很難成功。在產(chǎn)業(yè)決策時(shí)，要把握這種國(guó)民經(jīng)濟(jì)周期性及產(chǎn)業(yè)周期性，選擇合適的決策時(shí)點(diǎn)。

日前，《政府信息公開條例》已頒布實(shí)施，產(chǎn)業(yè)界人士普遍認(rèn)為，《政府信息公開條例》之所以備受關(guān)注，是因?yàn)閷?duì)于企業(yè)和企業(yè)家來說，政府制定的政策中蘊(yùn)含著關(guān)乎企業(yè)生存和發(fā)展的重要信息。事實(shí)上，對(duì)于創(chuàng)業(yè)者來說，善于研究和利用政策，也可以找到很多創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

從政策中找商機(jī)

中國(guó)的市場(chǎng)是一個(gè)受政策影響很大的市場(chǎng)，每當(dāng)一個(gè)新的政策出臺(tái)的時(shí)候，都會(huì)造就一個(gè)商機(jī)。如果你能抓住這個(gè)商機(jī)，站在潮頭，就能成為時(shí)代的弄潮兒，否則只能做蕓蕓眾生。

今年上半年，國(guó)家出臺(tái)了新的汽車產(chǎn)業(yè)政策。據(jù)了解，相比于1994年出臺(tái)的老汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，新的政策有很多新的內(nèi)容引起業(yè)內(nèi)震動(dòng)，如鼓勵(lì)私人投資停車場(chǎng)，允許開設(shè)二手車專賣店等內(nèi)容。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)車多了，停車場(chǎng)的生意也跟著紅火了，新政策將鼓勵(lì)個(gè)人、集體和外資投資建設(shè)停車場(chǎng)，今后私人投資又多了一個(gè)好去處；新政策鼓勵(lì)二手車交易，鼓勵(lì)用多種渠道買賣二手車，二手車專賣店有可能會(huì)在街頭出現(xiàn)。

對(duì)于有意從事二手車銷售或者新建停車場(chǎng)的創(chuàng)業(yè)者來說，這個(gè)消息提供了一個(gè)很好的投資機(jī)會(huì)。事實(shí)上，從政策中尋找商機(jī)并不僅僅流于政策條文所規(guī)定的表面，目前隨著社會(huì)分工的不斷細(xì)化和專業(yè)化，政策所提供的商機(jī)還可以延伸到具體條文所明確規(guī)定對(duì)象的產(chǎn)業(yè)鏈上下游。

例如，一位IT企業(yè)老總就認(rèn)為，新的汽車產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)私人投資停車場(chǎng)，對(duì)于IT業(yè)來說就是一個(gè)機(jī)會(huì)。這位原來從事軟件開發(fā)的IT業(yè)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家既然鼓勵(lì)私人投資停車場(chǎng)，那么，隨著停車場(chǎng)的增多，對(duì)停車場(chǎng)建設(shè)中的智能門禁考勤系統(tǒng)、停車場(chǎng)系統(tǒng)、通道管理系統(tǒng)等的需求也會(huì)隨之增多。于是，他就另外注冊(cè)了一家公司，專門供應(yīng)停車場(chǎng)所需的軟硬件設(shè)備，并且馬上組建了技術(shù)服務(wù)部、市場(chǎng)部、銷售部等多個(gè)部門，而且開發(fā)出可以一機(jī)多用的新產(chǎn)品。

要善于解讀政策

從廣度上來講，能夠提供創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的政策是多方面的，它可以是國(guó)家的法律法規(guī)，也可以是其他各級(jí)政府部門出臺(tái)的具體法規(guī)政策，甚至還可以是行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)內(nèi)主導(dǎo)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策或市場(chǎng)戰(zhàn)略。

比如，2000年中國(guó)移動(dòng)打破電信營(yíng)銷模式的陳規(guī)，推出“移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)”創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，提出打造“開放、合作、共贏”的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。從目前來看，它在過去的幾年中為眾多創(chuàng)業(yè)者提供了機(jī)會(huì)。移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)就是通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的載體聚集起眾多的服務(wù)提供商（SP），向手機(jī)客戶提供豐富的移動(dòng)數(shù)據(jù)增值服務(wù)。移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)平臺(tái)就像一個(gè)大超市，在這個(gè)“超市”里擺滿了移動(dòng)用戶所需的各種特色“商品”。在移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)“雙贏、多贏”的合作原則下，中國(guó)移動(dòng)的定位是“移動(dòng)門戶提供商＋網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商”，其它的“環(huán)節(jié)”則由應(yīng)用開發(fā)商、手機(jī)制造商、內(nèi)容提供商、客戶等擔(dān)任，各方都是價(jià)值鏈中非常重要的一環(huán)，都能找到自己的位置和獲利的機(jī)會(huì)：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商提供接入平臺(tái)和信息通道；手機(jī)制造商根據(jù)移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)業(yè)務(wù)的特色生產(chǎn)手機(jī)，推動(dòng)手機(jī)的更新?lián)Q代；服務(wù)提供商通過提供有價(jià)值的信息和應(yīng)用，獲取收入并實(shí)現(xiàn)贏利。移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)問世時(shí)就出臺(tái)了“移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”，即建立一個(gè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，在統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一服務(wù)的旗幟下，鼓勵(lì)SP在平臺(tái)上提供多樣化的內(nèi)容服務(wù)。移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)不僅為SP提供多種接入方式，還提供了如電路出租、代收費(fèi)用、品牌宣傳等服務(wù)，并以“一點(diǎn)接入、全網(wǎng)服務(wù)”為目標(biāo)，升級(jí)和完善計(jì)費(fèi)系統(tǒng)，保證合作伙伴的利益。隨著手機(jī)向成為最佳支付工具和能夠承載金融、娛樂、商務(wù)等各種綜合業(yè)務(wù)的個(gè)人終端發(fā)展，中國(guó)移動(dòng)也在全面引入金融、傳媒、餐飲、娛樂和流通等行業(yè)的合作伙伴，使價(jià)值鏈進(jìn)一步多元化，推進(jìn)移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)的個(gè)人應(yīng)用和行業(yè)應(yīng)用。

對(duì)于移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的合作伙伴們來說，移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)不僅是一種創(chuàng)新的營(yíng)銷方式，更重要的是，它在應(yīng)用服務(wù)商與用戶之間架起了一座橋梁，并讓所有參與者在此過程中實(shí)現(xiàn)共贏。很多大大小小的SP都從這個(gè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃中賺得了真金白銀。一位SP原來是為運(yùn)營(yíng)商提供網(wǎng)絡(luò)建設(shè)承包和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維服務(wù)的，兩年前，專門成立了一家從事移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)業(yè)務(wù)的公司，從事類似SP業(yè)務(wù)，據(jù)說利潤(rùn)率超過50％。還有一位SP原來是做手機(jī)銷售的，通過手機(jī)銷售積累起來的人脈資源和行業(yè)理解力，也開始從事SP業(yè)務(wù)，因?yàn)樗l(fā)現(xiàn)這塊業(yè)務(wù)投入不大，而“回報(bào)比較快，而且豐厚”。

有關(guān)人士表示，國(guó)內(nèi)3G（第三代移動(dòng)通信）牌照有望在近期發(fā)放，屆時(shí)電信增值業(yè)務(wù)將更加豐富，因此，從發(fā)展趨勢(shì)來看，SP的整體市場(chǎng)前景普遍被業(yè)內(nèi)看好。

留意優(yōu)惠政策可省錢

現(xiàn)在，一些政府部門為鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策，創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該多加留意，如果對(duì)優(yōu)惠政策不關(guān)注或不了解，以至于白白錯(cuò)失了很多政府部門提供的“省錢”機(jī)會(huì)，會(huì)是一種損失。

很多創(chuàng)業(yè)者只關(guān)注政府部門能提供哪些“掙錢”的項(xiàng)目，卻不知道如何利用政府部門提供的優(yōu)惠政策在創(chuàng)業(yè)時(shí)“省錢”。有消息稱，某市為鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，建起10個(gè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，去年共培訓(xùn)了1900多人。然而，這個(gè)數(shù)字比勞動(dòng)部門可能會(huì)接受培訓(xùn)人數(shù)的預(yù)期要低得多。有關(guān)人士表示，有創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的人員要認(rèn)真對(duì)待創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，多聽取專家對(duì)自己的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃作出的個(gè)性化指導(dǎo)，這樣才能盡量少走彎路。對(duì)很多自主創(chuàng)業(yè)者而言，缺乏“啟動(dòng)”資金經(jīng)常是他們最撓頭的事。某地政府對(duì)符合條件的下崗失業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)小額貸款，凡年齡在60歲以內(nèi)、具備一定勞動(dòng)技能的本市下崗失業(yè)人員，自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)自籌資金不足的，都可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。然而很多自主創(chuàng)業(yè)人員對(duì)相關(guān)規(guī)定同樣不是太清楚。

有創(chuàng)業(yè)咨詢專家表示，不少符合稅收優(yōu)惠政策的創(chuàng)業(yè)者沒有用足用好自己的優(yōu)勢(shì)，甚至錯(cuò)過稅務(wù)優(yōu)惠申報(bào)時(shí)限，實(shí)在是很可惜。

政策創(chuàng)業(yè)要搶先機(jī)

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)，隨著資本利用速度的加快，企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)迅速擴(kuò)張，這樣才能抓住稍縱即逝的市場(chǎng)先機(jī)。事實(shí)上，利用政策創(chuàng)業(yè)也一樣，如果不抓住時(shí)機(jī)，當(dāng)大家對(duì)政策中蘊(yùn)藏的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)都了如指掌的時(shí)候再進(jìn)入，門檻就高了，成功機(jī)會(huì)也就大大縮小了。雖然從道理上講，機(jī)會(huì)總是不斷地出現(xiàn)的，但是，對(duì)于沒有多少資金、沒有什么背景的普通人來說，是沒有很多機(jī)會(huì)的。成功的人士，都是善于抓住機(jī)會(huì)的人。

上世紀(jì)70年代末80年代初，當(dāng)中國(guó)剛開始改革開放的時(shí)候，十幾年的割資本主義尾巴，使商業(yè)流通領(lǐng)域很不發(fā)達(dá)，當(dāng)政策允許個(gè)體戶存在的時(shí)候，人們都不愿意失去鐵飯碗，怕政策變化，不敢走個(gè)體戶的道路。開始，只有那些沒有什么東西可以失去的人們，義無反顧地走起了單幫，擺起了地?cái)偂５褪窃谶@些看起來素質(zhì)不高的人們中，產(chǎn)生了中國(guó)第一批百萬富翁。而到了上世紀(jì)80年代末90年代初，中國(guó)開始股票市場(chǎng)的試點(diǎn)。當(dāng)時(shí)，要人們拿出錢去買一張“紙”，阻力是很大的，以至于不得不動(dòng)員黨員帶頭買股票。然而，就是那些一開始不怕“打水漂”的人，后來1萬元變成了100多萬元，又造就了一批百萬富翁。兩年之后，股票熱到來，就很難賺到大錢了。

任何一個(gè)大的商機(jī)出現(xiàn)的時(shí)候，總是有先知先覺的，后知后覺的，和不知不覺的三種人，而機(jī)會(huì)總是給那些先知先覺者。

如何預(yù)測(cè)政策

由于目前中國(guó)仍然處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段，政策機(jī)會(huì)仍然在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)會(huì)存在，只不過表現(xiàn)形式不同罷了。《科學(xué)投資》認(rèn)為，以下情況帶來的政策機(jī)遇仍然將長(zhǎng)期存在。

第一、產(chǎn)權(quán)制度改革仍將形成新的政策機(jī)遇。

這表現(xiàn)在“公”變“私”的過程中，大量的不良國(guó)有資產(chǎn)需要處置，仍然還有大量的國(guó)有資本要從競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)退出。國(guó)有、集體企業(yè)的改制，不良資產(chǎn)的處置，由于沒有完美的定價(jià)機(jī)制和定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，具體情況的復(fù)雜性也決定了不可能有十分完美的定價(jià)機(jī)制和定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。具體問題的復(fù)雜性，為“靈活”利用政策帶來了機(jī)遇。

第二、分配制度持續(xù)改革仍將會(huì)形成新的政策機(jī)遇。

近幾年來，國(guó)家又拉開了新一輪稅收體制改革的序幕。如消費(fèi)稅和增值稅的合并，企業(yè)所得稅與流轉(zhuǎn)稅存在重復(fù)計(jì)征的調(diào)整，中外企業(yè)所得稅的并軌等新的稅收政策將逐步推出。黨中央提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略構(gòu)想，如何構(gòu)建和諧社會(huì)呢？其中重要的一條是增加財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付，這為相關(guān)政府倡導(dǎo)的，有利于民生、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約的行業(yè)提供了獲得政策扶持的機(jī)會(huì)。

第三、行業(yè)準(zhǔn)入放開的政策機(jī)遇。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》出臺(tái)，放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入，貫徹平等準(zhǔn)入、公平待遇原則。允許非公有資本進(jìn)入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域，進(jìn)入公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，進(jìn)入社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)入金融服務(wù)業(yè)，進(jìn)入國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域。鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組。鼓勵(lì)、支持非公有制經(jīng)濟(jì)參與西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興和中部地區(qū)崛起。這一切均為非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了新的政策機(jī)遇。

第四、產(chǎn)業(yè)政策變化帶來的機(jī)遇。

國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合規(guī)劃及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各階段的主要矛盾，不斷提出新的產(chǎn)業(yè)政策。如國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、發(fā)展規(guī)劃、融資政策等等。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的變化，將給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來新的政策機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)。