建立“三大機(jī)制” 激發(fā)干部工作熱情

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委書(shū)記杜青林提出的“三個(gè)用心”的要求，進(jìn)一步激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情，南充市順慶區(qū)從建立健全“三大機(jī)制”入手，在提高干部待遇、改善辦公條件、強(qiáng)化干部管理上狠下功夫，使村（社區(qū)）干部在經(jīng)濟(jì)上有“想頭”、工作上有“干頭”、退職后有“靠頭”。目前，全區(qū)949名村（社區(qū)）干部人人思進(jìn)、人人思干，成為建設(shè)和諧順慶的重要力量。

提高待遇，建立“持續(xù)激勵(lì)機(jī)制”

由于區(qū)財(cái)政收入的不斷增長(zhǎng)，從去年開(kāi)始，順慶區(qū)將村（社區(qū)）干部的月補(bǔ)貼提高到500元、300元。從今年1月起，順慶區(qū)又通過(guò)強(qiáng)村并組、兼職兼薪等方式，再次提高了村（社區(qū)）干部的經(jīng)濟(jì)待遇。截至目前，全區(qū)村（社區(qū)）干部的保障體系進(jìn)一步健全，其月補(bǔ)貼已分別增至700元、400元。

為真正讓村（社區(qū)）干部有“奔頭”，近年來(lái)，順慶區(qū)還將村（社區(qū)）干部的“兩保”（養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)）納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，通過(guò)引導(dǎo)和鼓勵(lì)村采取調(diào)整結(jié)構(gòu)、培育支柱產(chǎn)業(yè)等方式壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。到現(xiàn)在為止，全區(qū)各村（社區(qū)）共開(kāi)展有償服務(wù)項(xiàng)目300余個(gè)、培育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目48個(gè)，并籌集專(zhuān)項(xiàng)資金110多萬(wàn)元用于提高村（社區(qū)）干部的經(jīng)濟(jì)待遇。

改善條件，建立“功能強(qiáng)化機(jī)制”

近年來(lái)，順慶區(qū)始終重視改善村（社區(qū)）的辦公條件，通過(guò)租、借、建、改等形式，保證了每個(gè)村（社區(qū)）都有辦公場(chǎng)地和活動(dòng)場(chǎng)所，全區(qū)現(xiàn)已出資200多萬(wàn)元新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所58處。今年，順慶區(qū)對(duì)還未落實(shí)辦公場(chǎng)所的村（社區(qū)）制定了具體的解決方案，明確了責(zé)任單位和責(zé)任人。另外，作為建立“功能強(qiáng)化機(jī)制”的一項(xiàng)重要舉措，順慶區(qū)對(duì)村（社區(qū)）干部的配備作了進(jìn)一步優(yōu)化，明確規(guī)定轄區(qū)人數(shù)在5000人以下的村（社區(qū)）可配備干部3名，5000人至2萬(wàn)人以?xún)?nèi)的村（社區(qū)）可配備干部4名，2萬(wàn)人以上的可配備干部5名。

加強(qiáng)管理，建立“考核評(píng)價(jià)機(jī)制”

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）干部的管理，2005年以來(lái)，順慶區(qū)通過(guò)落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)施量化積分考核；建立干部績(jī)效考核結(jié)果與村（社區(qū)）干部的獎(jiǎng)懲掛鉤制度等舉措，在不斷細(xì)化村（社區(qū)）干部的崗位職責(zé)方面進(jìn)行了積極的探索。具體做法是：年初，由村（社區(qū)）干部按照崗位職責(zé)，根據(jù)本地實(shí)際，制定出年度工作目標(biāo)，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂責(zé)任書(shū)；年終統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）逐項(xiàng)進(jìn)行量化考核，并擇優(yōu)將表現(xiàn)突出、成績(jī)優(yōu)異的村（社區(qū)）干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)崗位上任職，最終做到讓他們?cè)谡紊嫌小氨碱^”。

順慶區(qū)著力提高村（社區(qū)）干部待遇、改善辦公條件、強(qiáng)化干部管理的做法，收到了“一花引來(lái)百花開(kāi)”的效應(yīng)。一是村（社區(qū)）干部崗位的吸引力大大增強(qiáng)，全區(qū)呈現(xiàn)出爭(zhēng)當(dāng)村（社區(qū)）干部的可喜局面。今年，北城街道新成立了龍吟路、勝利路兩個(gè)社區(qū)，面向社會(huì)公開(kāi)招聘8個(gè)社區(qū)職位，報(bào)考人數(shù)多達(dá)73人，其中55人具有大學(xué)以上學(xué)歷。二是村（社區(qū)）干部充分發(fā)揮作用，展現(xiàn)出了較強(qiáng)的先鋒模范作用。蘆溪鎮(zhèn)貓兒溝村黨支部書(shū)記何光明的感觸最深：“現(xiàn)在，干部的待遇提高了，生病、退休也有保障了，還有專(zhuān)門(mén)的辦公場(chǎng)所，我們和鎮(zhèn)上的干部一樣，干起活來(lái)全身都是勁！”三是村（社區(qū)）黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號(hào)召力明顯提高，廣大黨員干部在嚴(yán)管厚愛(ài)中用心想事、用心謀事、用心干事。今年1月13日，瀠溪鎮(zhèn)楊家橋村一私人農(nóng)藥廠為方便貨車(chē)出行，擅自更改村道，引起了村民的眾怒，雙方大打出手。這件事若是發(fā)生在以前，村“兩委”會(huì)裝作不知情，推脫不管。但現(xiàn)在不同了，該村黨支部書(shū)記何箐華聞?dòng)嵑罅⒓唇M織村干部趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處理。只用了半天時(shí)間，便化解了矛盾，達(dá)成了協(xié)議。村民楊順福激動(dòng)地說(shuō)：“現(xiàn)在村‘兩委’愛(ài)辦事、能辦事了。這樣的好班子，群眾怎么不擁戴呢？”