好機制催生干部干事創業活力

近年來，雙流縣委從關心、愛護基層干部入手，建立健全農村基層干部激勵保障機制，增強了村干部崗位的吸引力，激發了村干部干事創業的活力。

建好“加油站”，讓干部學習有甜頭

今年年初，東升街道長興社區居委會主任楊林剛一拿到大專畢業證，就領到了縣上發的1300元學費補貼。他高興地說：“我不但成了大學生，還有學費補貼，硬是安逸喲！”與楊林“同學”的158名村（社區）干部，共領到了20.67萬元的學費補助。

為了提高村（社區）干部干事創業的本領，雙流縣制定了村（社區）干部5年學歷教育規劃，出臺了三項政策鼓勵村（社區）干部參加成人大中專學歷教育培訓。干部學歷教育學費由鎮（街道）、村（社區）和本人各出1/3；縣上設立專項培訓經費對獲得大專學歷的村（社區）干部給予50%的學費補貼；鎮（街道）設立科目合格獎，村(社區)干部考試每合格一科獎勵一科。這些政策的出臺，使全縣大多數村（社區）干部基本能享受到免費學歷培訓。

目前，全縣大、中專以上學歷的村（社區）干部占總數的62.8%。年齡在45歲以下、未達到中專學歷的現任村（社區）干部和后備干部，已全部納入了中專培訓計劃，將分期分批接受培訓。

筑牢“保障線”，讓干部生活有靠頭

“拿錢不多，管事不少，干事小跑”，長期以來，很多村（社區）干部無法安心本職工作。為了穩定村（社區）干部隊伍，雙流縣從提高待遇入手，建立了村（社區）干部工資、離職干部補助穩步增長的長效機制和養老保險、醫療保險制度。第一，實行“基本工資+績效工資”的薪酬制度，縣財政全額解決基本工資，績效工資由各鎮（街道）結合自身實際制定標準。目前，全縣村（社區）主要干部年收入基本達到了萬元以上。第二，實行村（社區）“三職”干部離職補貼，除按任職年限給予一年一個月工資一次性補貼外，每年還給予一定的定額補助。第三，實行村（社區）干部養老保險、醫療保險補助，由村（社區）干部個人負擔50%，縣、鎮（街道）財政給予50%的補貼，全縣99%的村（社區）干部購買了養老保險和醫療保險。

搭建“比武臺”，讓干部政治有奔頭

能夠走上領導崗位的村干部不多，與其他村（社區）干部相比，原九江鎮梧桐村黨支部書記邱瑞成無疑是幸運的，他是雙流縣經過公推選舉產生進入鄉鎮班子的第一位村干部，現任金橋鎮黨委委員、副鎮長。在去年的鄉鎮換屆選舉中，雙流縣委研究制定了公開選拔村級干部進入鄉鎮領導班子的制度：凡近3年獲得市以上表彰的優秀村（社區）黨組織書記，年齡在40周歲以下，大學專科以上文化程度，任職兩年以上的村（社區）黨組織書記，根據工作需要，可以通過公開選拔的方式進入鄉鎮領導班子。這一制度的出臺，為那些想干事、能干事、干得成事的村（社區）干部搭建了展示聰明才干的舞臺，大大激發了他們干事創業的熱情。2006年，又一位來自農村的村黨支部書記——籍田鎮地平村的辜愛民走上了鎮領導崗位。

優化好環境，讓干部工作有勁頭

站在寬闊的水泥大道上，指著一排排新建成的蔬菜大棚，“全國十佳小康村”——金橋鎮昆山村黨支部書記王道明感慨地說：“沒有縣上的好政策，就沒有昆山村的今天！”近年來，雙流縣采取多種措施優化農村干部工作環境，為村干部開展工作減負增壓樹信心。一是創優工作平臺。大力開展“三用心、三增強”（用心想事、增強創造力，用心謀事、增強執行力，用心干事、增強服務力）活動，鼓勵村干部積極投身于“村村通水泥路”、土坯房改造、沼氣化建設等一系列扶農惠民工程建設中，為村干部搭建干事創業的平臺。二是創優辦公環境。多方籌集資金，使全縣269個村（社區）建起了活動陣地；加大村級辦公經費投入力度，村（社區）和組辦公經費每年分別按照6600元和1000元的標準由財政劃撥，確保了村、組正常開展各項活動。三是創優外部環境。組織縣級部門大力開展“三進入”（進村（社區）、進企業、進農戶）和“部門幫村、黨員幫戶”等活動，全縣共組建了17個綜合服務新農村建設工作隊、40支“機關幫扶工作隊”深入農村提供綜合服務；選派了20名縣級機關黨員干部到20個新農村示范村和經濟發展緩慢村任職。幫扶單位和黨員干部為幫扶村（社區）和農戶出點子、想辦法、跑項目、跑資金，落實幫扶項目393個、幫扶資金493.52萬元，推動了農村各項工作的開展，增強了農村基層組織的凝聚力和戰斗力。