上個世紀80年代,全國掀起了“下海”熱,許多人紛紛走出國家機關,爭撈改革開放的第一桶金。20年后,又有許多年輕人紛紛從外面的世界擠進機關,爭搶公務員的“鐵飯碗”。據統計,2008公務員報名共有111萬人,成為當之無愧的“國考”。有關專家卻指出,公務員熱是不正常的社會現象。那么,“國考”熱的背后究竟是什么?
“博士生一走廊,碩士生一禮堂,本科生一操場”,有人如此形容龐大的公務員報考隊伍。事實上,這樣的形容并不夸張。隨著1993年我國建立公務員制度改革后,從以往的單靠推薦、領導考查等“伯樂相馬”的傳統選拔人才方式,到現在的“凡進必考”的公務員考試,為廣大考生提供了一個較為公開、平等、競爭、擇優的平臺。為許多有志之士找到了發揮才能的平臺。有關資料顯示,自1994年第一屆正式的公務員考試至2000年,總共報名人數不過4萬余人。但從2001年中央、國家機關招考實行網上報名以來,短短7年的時間里,報名人數從3萬多人猛增至111萬人。公務員報考人數一年高過一年,競爭也一年比一年激烈。據了解,在今年139個中央機關及直屬機構中,農業部、衛生部、全國人大機關等10多個部門報名人數均超過了1000人以上, 而計劃人數僅僅為1人。一個考生感慨說:“沒想到會有一個旅的人和我競爭,我的后背開始流汗了。”
冷熱不均折射就業心態
如果說,考生流汗還是驚恐于低微的錄取率的話,那么歷年來報考公務員的人數不斷創出一個又一個新的紀錄,并出現不正常的現象恐怕就得讓整個社會為之“流汗”了。
在今年公務員報考中出現了嚴重的一冷一熱的現象。盡管每年都會有一些冷門的職位無人報考,卻不像今年這樣像是“熱帶”與“南極”。報考人數最多的農業部辦公廳“綜合處科員”一職供需比例高達3592:1。就算同屬海關系統中,深圳地區隸屬海關(處)稽查、統計部門的報考人數達757人,而南寧、拉薩、烏魯木齊等地卻無人問津。另外,還有氣象局、審計局等77個職位無人報考。不可否認,有些職位存在專業上的硬性需要,讓一些考生心有余而力不足,但是像新疆維吾爾自治區的國家稅務局要求的專業無非是經濟、管理類常見的專業,緣何也遭遇“零”尷尬呢?記者也隨機采訪了幾位考生,問到此問題時考生的回答基本上不謀而合。“太遠了吧,誰會去那工作呀?”“那的福利肯定沒有大城市的好呀”。這些 “不實惠”的因素讓考生“寧同千人搶碗飯,不愿獨喝一碗粥”。

基于這種現象,國家行政學院教授楊小軍認為,這種“冷熱反差”反映出報考者的個人意向和崗位需求之間存在差異,也說明公務員崗位、工作條件存在差異。由于各地區、各部門的條件、福利待遇及財政收入差距很大,使得一些崗位沒有競爭力。這也恰恰暴露出考生們的擇業觀。他表示,任何崗位都有其工作價值,但現在更多人卻更加關注個人待遇,這不是一個好現象。而就業壓力、人口增長趨勢并不會在短時期內有太大變化,如果不消除部門和地區的收入差異,“冷熱反差”會得以延續。
棄領從碗透視職場壓力
一些畢業生的擇業觀在出現轉變,工作中的白領們也出現動搖。近日,網上就對高薪白領辭職考公務員到底值不值這一問題進行了調查,在接受調查的2986人當中,認為不值的占59.95%,認為值的占40.05%。白領們在高檔寫字樓里工作,拿著令人羨慕的薪水,因此,許多人對高薪白領報考公務員感到不解。那么,這些高薪白領為何要報考公務員呢?
一個不容忽視的事實是,在外企工作雖然收入高,但是壓力也很大,特別是女白領壓力更大。要想在競爭激烈的職場中不被淘汰,白領們不但要經常加班加點,而且要超負荷工作。正如在外企工作多年的李小姐說所言,“人整天忙個不停,根本顧不上家庭,連自己的小孩生病也照顧不了”。可見,她雖然拿著20多萬元的年薪,但正常的生活卻被打亂了。而且,在現實生活中,越來越多的女白領沒時間談戀愛,有的雖然結婚了,也不敢生小孩。而某些行業的外企員工吃的是青春飯,隨著年齡的增長,除了少數佼佼者,不少白領尤其是女白領的職業競爭力會不斷下降,一旦出現某種危機,她們很有可能成為首先被“炒魷魚”的人。如此看來,高薪白領報考公務員,也成為正常的利益訴求,不值得大驚小怪。
何為“國考熱”的催化劑?
公務員熱現象已經成為不爭的事實,這也讓不少專家和學者感到擔憂,有的說是“官本位復辟”,有的說是“社會的不正常現象”等等,見仁見智,眾說紛紜。
可以說,公務員招考的冷熱是社會就業形勢的晴雨表,就業壓力增加、職場競爭加劇,是生成“考碗族”的重要原因。尤其在應屆大學畢業生身上體現得最為明顯。記者從北京某大學了解到,日前國家安全局在該校召開了一場宣講會,會場設置在可以容納300人的報告廳,而當天到場參加宣講會的學生多達500人,整個報告廳除了座位上坐滿了人,桌椅空檔處也都站滿了學生。現場不少學生都表示,現在參加公務員考試已經成為大多數高校畢業生都要經歷的一個環節。一位學生告訴記者,大家都要面臨找工作,誰都不愿意放棄眼前的機會。有的同學從大三、研一就開始準備了,基本上都是想一步到位考到一個穩定的‘碗’。”
此外,公務員的“優秀條件”也成為吸引人關鍵。近日,一項針對”公務員報考熱的原因是什么”這一問題在網絡上進行了調查,被調查者選擇“穩定,有保障,能獲得切實利益”的達到63.4%。這說明當前眾多報考者的心態是非常“務實的”。公務員真正吸引人并非是崗位工資,而是其他的隱性優勢。別的暫且不說,單是培訓、醫療、房補、退休養老等方面的保障就是其他職業群體無法望其項背的。當然其工作的穩定性更是上了雙保險。據國家人事部門統計,從1996年實行辭職辭退制度到2003年,我國辭退公務員人數不足2萬,按全國近500萬公務員計算,辭退率約為0.05%。而一般正常企業的淘汰率卻在5%到15%之間。
不管是受到官尊民卑“官本位”的牽制還是公務員專有的職業優勢。當越來越多的人發現其他領域能實現自身價值的空間不是廣闊而是萎縮,只能走向仕途之路時,不禁引發我們深思:“國考”熱的背后是在呼吁著要盡快完善公務員管理制度,讓公務員真正回歸到為“人民公仆”的本位上來,別再成為一種凌駕于普通職業之上的“肥差”。如果讓公務員和白領大致享有相同的經濟和社會地位,甚至是各行各業的差距小一些,優化創業氛圍,或許公務員熱能適當降降溫。