以人為本 構建“和諧國稅”

近年來，安徽省定遠縣國稅局廣泛開展了構建“和諧國稅”活動，堅持以人為本、優化服務，強化依法治稅，實現稅收與地方經濟的和諧發展，推進國稅機關與納稅人的和諧互動。

提升隊伍素質

在對安徽省定遠縣國稅局的深入采訪中，局長甄煜告訴記者：“高素質的稅務干部隊伍是建設和諧國稅的重要因素。在日常工作中，深入開展國稅文化建設、強化業務培訓、強化黨風廉政建設是定遠縣建設‘和諧國稅’的重點。”

定遠縣國稅局全力打造“學習型”隊伍，以業務知識、崗位技能培訓為重點，嚴格按照崗位練兵“考、教、學、幫、督、宣”的六字機制，將現有崗位劃分為10類業務22門課程，充分利用每周兩個晚上和一個下午的時間，進行業務培訓和崗位練兵。為了強化黨風廉政建設，定遠縣國稅局把績效考核、工作目標考核、黨風廉政責任制考核與公務員年度考核等結合起來，對稅務人員的執法行為和執法過程進行電子考核和監控，實行責任追究制。

創新服務方式

從形式到內容，從制度到考核，定遠縣國稅局的服務務實而人性化，局長甄煜求真務實、開拓超前的工作作風，深受縣委書記李樹的好評。

近年來，定遠國稅局在構建“和諧國稅”的過程中，重點抓好優化服務，積極開展陽光政務，全面推行精細化、規范化管理。在推進“陽光工程”建設中，實行掛牌上崗，微笑服務，深化納稅服務內容。所有的政務信息在征收服務大廳和各基層分局辦稅服務廳公告欄公布，稅收法律和工作進展情況隨時公開、干部違紀違規處理情況及時公開、個體納稅戶稅額核定情況定期公開；在征收大廳和每個農村征收服務廳設立納稅服務向導員，引導納稅人進行納稅申報、稅款繳納、發票購買、專票認證等涉稅事項操作；采取主動走進納稅人、送稅收政策上門、發放問卷調查、召開納稅人座談會等方式，拉近了與納稅人的距離，簡化辦稅流程和手續，方便納稅人；推行 “一窗式”和“貼近式”服務，對外來客商申辦的事項實行工作延時或節假日預約辦公，做到宣傳、服務、執行“三到位”，幫助企業充分享受稅收優惠政策，并及時指派國稅干部進入企業輔導、實行全程跟蹤服務。

規范稅收執法

甄煜局長說：“為給‘和諧定遠’營造一個公平的稅收法制環境，定遠縣國稅局始終把依法行政、依法治稅作為工作重點。”

加強稅法宣傳。通過稅收宣傳月、召開座談會、鄉鎮逢集日、上門服務等形式開展稅法宣傳，并將稽查回訪與稅法宣傳有機結合起來。

規范執法行為。建立健全稅收執法責任制和過錯責任追究制，完善目標管理考核辦法，強化考核追究力度，今年上半年，實現4個月執法零過錯，保證了稅收執法的公正性。強化稅務稽查，開展針對化工企業、商貿企業以及所得稅專項檢查，今年1-6月，共稽查納稅人15戶，查補稅款130.41萬元，加收滯納金12.86萬元，罰款17.56萬元。

強化信息化建設。全面推行稅務工作流程系統，實行稅務登記、一般納稅人認定、發票資格認定等主要稅收業務流程上下聯動，并建立了綜合查詢、績效管理考核體系，對稅務工作流程進行全方位監控，采取納稅人終端稅務信息采集系統和增值稅防偽稅控一機多票形式，提高納稅申報質量。

強化稅源管理。完善稅收管理員制度，加大對重點稅源企業和稅收風險較大企業管理，提高稅控能力。加強一般納稅人管理，強化對“四小票”抵扣憑證的信息采集、上傳和審核以及新辦商貿企業的“先比對，后扣稅”的管理；強化車購稅征管，確保機動車輛“一條龍”管理落實到位；強化對2002年以來新辦企業的所得稅管理，建立所得稅管理檔案。強化稅收日常管理，對未達起征點的商戶，實施動態跟蹤監控。加強納稅評估工作，重點開展農副產品加工、摩托車銷售、房地產等行業的專項評估工作，提高行業稅收管理水平。