此次如此大規(guī)模的出口退稅調(diào)整,如果只說一個理由的話,“順差過大導致我國經(jīng)濟外部失衡”一定是首選答案,而這種退稅政策的大調(diào)整或?qū)⒕徑庳泿耪咭种屏鲃有元毮倦y支的狀態(tài),從企業(yè)貿(mào)易的源頭遏制流動性,減緩經(jīng)濟失衡壓力。
今年前5個月累計857億美元的順差被“創(chuàng)造”,意味著6000多億元人民幣被迫投放,而中央銀行頻頻以開市場操作、加息、提高準備金率“對沖”過剩的流動性。貨幣政策開始講述這樣一個故事:當外國資本流入一個經(jīng)濟體時,這個經(jīng)濟體的本幣匯率傾向于上升。如果中央銀行不希望匯率上升,它只能通過發(fā)行本幣,在原有匯率基礎(chǔ)上兌換流入的外幣,結(jié)果導致外匯儲備的上升和貨幣量的被動增長,形成流動性過剩局面。
根據(jù)貨幣理論,流動性過剩的主要表現(xiàn)就是,貨幣量過度增加,銀行體系資金泛濫,利率低企。如果不做“對沖”調(diào)控回收過剩的流動性,那么,要么引發(fā)實體經(jīng)濟投資過熱與通貨膨脹;要么推動樓市、股市等資產(chǎn)價格上漲,并形成泡沫損害整體經(jīng)濟;或二者同時發(fā)生。
一方面是央行苦苦“對沖”流動性,另一方面是我國經(jīng)濟發(fā)動機強勁,在國際分工難以改變的情況下,外貿(mào)順差被源源不斷地創(chuàng)造出來。如此一來,就形成了順差形成貨幣投放,再由央行“對沖”,然后又是新的一輪投放和“對沖”……流動性泛濫牽動著宏觀調(diào)控的神經(jīng)。
從上面這個故事似乎看不到遏制流動性的根本手段,那是因為我們看到的只是故事的一半,因為,流動性的起源并不是外國資本的流入,而是本國出口強勁或者進口萎縮。因此,解決流動性應(yīng)該前置到企業(yè)貿(mào)易行為這個環(huán)節(jié)。
事實上,我國的進口增速并不慢,今年前5個月進口總額3578億美元,同比增長19.1%,造成大量順差的原因是出口過于旺盛。因此,給出口降溫或許是解決外貿(mào)失衡,進而緩解流動性過剩的良藥。
降低或者取消商品的出口退稅率相當于直接增加了企業(yè)出口商品的成本,而企業(yè)出口成本的上升則會減少企業(yè)出口利潤,從而降低企業(yè)出口的熱情。大規(guī)模調(diào)整出口退稅率或?qū)⑿纬杀姸喈a(chǎn)業(yè)出口熱情下降,使整體出口降溫,貿(mào)易順差減少,繼而減少外國資本流入的數(shù)量,減少過剩的流動性。
前面的故事講的是那些正常獲利的企業(yè),而那些靠出口退稅“薄利多銷”的企業(yè),更是只好退出市場,進一步減少出口數(shù)量。大規(guī)模調(diào)整出口退稅政策將把對流動性的宏觀調(diào)控前置到企業(yè)貿(mào)易行為這個環(huán)節(jié),至少增加了降伏流動性過剩的一個法寶。