部委快訊

勞動和社會保障部、國土資源部：

將被征地農民納入社保

“對沒有出臺被征地農民社會保障實施辦法、被征地農民社會保障費用不落實、沒有按規定履行征地報批前有關程序的，一律不予報批征地?！边@是勞動和社會保障部、國土資源部日前聯合做出的規定。兩部門明確要求，盡快將被征地農民納入社保體系。

兩部門明確提出，被征地農民社會保障所需資金從當地政府批準提高的安置補助費和用于被征地農戶的土地補償費中統一安排，兩項費用尚不足以支付的，由當地政府從國有土地有償使用收入中解決；地方人民政府可以從土地出讓收入中安排一部分資金用于補助被征地農民社會保障支出，逐步建立被征地農民生活保障的長效機制。

點評：將被征用土地的農民納入社保，是黨中央關注“三農”的又一重要措施。只有解決了農民的后顧之憂，建設和諧社會主義新農村才能落在實處。

國家發改委：

取締違規高耗能行業優惠政策

為遏制高耗能行業再度盲目擴張，國家發改委日前下發緊急通知，要求各地一律不得違反國家法律、法規和政策規定，自行制定出臺鼓勵高耗能行業發展的優惠政策，已經出臺的要堅決廢止。

另外，發改委強調，各地應提高行業準入門檻，淘汰能耗高、污染嚴重的落后生產能力，探索在具備條件的地區盡快建立落后產能退出機制。對于違規盲目擴張和不按期淘汰落后高耗能裝備及產品的企業，電力供應企業有權依法停止供電。對不符合國家產業政策、市場準入條件以及國家明令淘汰的各類高耗能行業建設項目，不提供授信支持，國土、規劃、建設、環保和安全生產監管部門不辦理相關手續。

點評：高耗能產業的畸型發展，消耗了我國寶貴的有限能源，污染著環境。透視違規行業高速發展的背后，我們看到的是“帶血的GDP”。

國家環?？偩郑?/p>

開展全國水污染源普查

國家環境保護總局原副局長王玉慶日前在2007中國水務國際大會上說，中國將于明年開展全國范圍內的水污染源普查，以摸清國內的污染源，并建立關聯的動態管理數據庫。

目前中國水環境的高污染狀態得到了一定程度的控制，進入了污染和控制的相持階段，水污染狀況將在不同地區有不同表現。

國家環保局的數據顯示，目前中國七大水系中適于飲用的一至三類水質占46%，四至五類水占28%，其余26%為不適于農灌的劣五類水，全國113個環保重點城市的飲用水源地平均水質達標率只有72.3%。與1996年相比，一至三類水質的比例已經提高了19%，劣五類水質的比例則下降了10%。

點評：工業水污染、生活污染、化肥使用等引起的污染，使中國的水生態系統面臨失調的危險。無錫太湖藍藻的爆發，就是這種污染造成的嚴重后果。

國家食品藥品監管局：

建立食品企業信用檔案和黑名單制

從國家食品藥品監管局獲悉，我國將建立健全食品生產經營企業信用檔案，推進信用分類監管，建立食品企業“黑名單”制。

為貫徹落實國務院辦公廳印發的《2007年全國食品安全專項整治方案》的指示精神，國家食品藥品監管局日前對2007年食品安全專項整治相關工作做出部署。除了深化食品安全信用體系建設外，國家食品藥品監管局要求各地全面推進食品安全監管責任落實，積極推動地方各級政府對本地食品安全工作負總責，推進食品安全納入政府工作目標考核。

點評：食品安全無小事，對食品加工企業只有實行獎優罰劣，才能讓違法企業無立足之地。因此，對嚴重失信的企業應堅決淘汰出局。

交通部：

制定措施加強行業節能減排工作

日前，交通部正著手制定《交通行業節能中長期規劃》和《交通行業節能減排具體方案》，今年還將制定營業性客車的燃料消耗量限值及測量方法標準，為實施營業性車輛燃料消耗準入與退出機制創造條件。

交通部在日前出臺的《關于進一步加強交通行業節能減排工作的意見》中提出，從履行行業管理職能著手，圍繞規劃、推動、政策、督察、服務五個重點，從強化行業管理、創新發展模式、改進基礎設施、推進結構調整、依靠科技進步、提高隊伍素質等六個方面采取有效措施貫徹落實節能減排工作。

點評：交通運輸是國家能源消耗大戶，每年公路、水路運輸能耗在我國石油消費中都占較大比重。因此，進一步加強交通行業節能減排工作，是建設資源節約型、環境友好型交通行業的必然要求。

發改委：

抑制鋼材出口過快增長

針對國內鋼鐵業出口熱度不減、調控效果不明顯的狀況，國家發改委表示將繼續抑制鋼材出口的過快增長。

國家發改委經濟運行局在近日發布《鋼鐵行業一季度經濟運行形勢分析》中稱，國際市場需求旺盛是刺激國內產能釋放的重要因素。

目前，發改委對政策效果密切關注，將繼續抑制鋼材出口的過快增長。雖產銷基本平衡，效益大幅提高，但這種平衡是建立在鋼材大量凈出口、國內市場壓力轉移、鋼材價格不斷回升的基礎上，因此平衡并不穩固。

點評：我們不能一邊承受著節能減排的重壓，一邊又消耗著大量的能源、污染著環境，那種以出口低檔次的鋼鐵產品，用來換取企業或者行業的短期利益的行為不能繼續下去了。

勞動保障部：

年底基本消除城鎮家庭零就業

勞動和社會保障部副部長張小建表示，消除零就業家庭是當前促進就業的一項緊迫任務，各地必須強化責任，有針對性地為零就業家庭開發就業崗位。崗位開發中尤其要發揮政府促進就業的功能，探索政府購買一批、機關事業單位挖掘一批、駐轄區單位吸納一批、社區服務開發一批、再就業基地創造一批、勞務派遣組織一批等形式，為零就業家庭提供更多崗位。

點評：找到崗位是第一步，更關鍵的是穩定就業。消除零就業家庭不可能一勞永逸，必須探索建立動態管理的長效機制。

中國人民銀行：

再出反洗錢新規

中國人民銀行日前發布公告，就《金融機構客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》向公眾征求意見。

央行要求金融機構應當“勤勉盡職”，建立健全和執行客戶身份識別制度，貫徹落實“了解你的客戶”原則，針對具有不同洗錢或者恐怖融資風險特征的客戶、業務關系或者交易采取相應的措施，了解客戶及其交易目的和交易性質，了解實際控制客戶的自然人和交易的實際受益人。

同時，金融機構應當妥善保存客戶身份資料和交易記錄，確?？蛻糍Y料和交易信息的安全、準確、完整，為客戶保密，并確保能足以重現每項交易，以提供識別客戶身份、了解交易情況、調查可疑交易活動和查處洗錢案件所需的信息。

點評：洗錢行為直接影響金融的健康發展，破壞經濟建設與社會穩定。央行此次新規制定頗為細致，這將是中國人民銀行在反洗錢方面的又一新規。

環?？偩郑?/p>

居民扔垃圾將要收費

國家環?？偩汁h境監察局副局長熊躍輝表示，我國正在制定垃圾處理收費的政策，居民扔垃圾今后將收取垃圾處理費。

目前，大中型城市人均年產垃圾440公斤，城市垃圾年排放量近1.5億噸。隨著城市的發展，生活垃圾在不斷增多，但垃圾處理廠要處理這些新增的生活垃圾，需要籌集落實新增的運轉費用。為了解決垃圾可能造成的污染問題，國家發改委正在研究統一出臺垃圾收費的規定。也就是說，各地都要開始征收垃圾處理費，居民扔生活垃圾需要交納費用。至于具體應該怎么收取，收費標準如何制定，可能需要視各地具體情況而定。

點評：生活垃圾是影響我們生存質量的大事，如果這些生活垃圾沒有進行及時處理，將會造成環境污染、水源污染。因此，保護環境衛生不僅是政府的事，更是每個公民應盡的義務。