一則汽車租賃詐騙判例的啟示

必須有效阻斷“詐騙租賃車輛—非法轉(zhuǎn)賣租賃車輛—獲得非法收益”環(huán)節(jié)，削弱租賃車輛詐騙問題存在的基礎(chǔ)，一起租賃騙車的典型案例至少帶給我們這樣的啟示

事件回放

2007年7月30日，中央二臺《經(jīng)濟(jì)與法》欄目播放了《它是誰的車》節(jié)目，說的是一個人將自己的車委托給租賃公司租賃，車被詐騙犯從租賃公司租走后賣給了第三方。車主找租賃公司，租賃公司關(guān)門了之；車主找詐騙犯，詐騙犯鋃鐺入獄，身無分文，沒有賠償能力；車主找購買被騙車輛的第三方，第三方說我付了錢，沒偷沒搶，是善意第三方，沒有退還車輛的責(zé)任。最后車主起訴第三方返還租賃車輛，天津市東麗區(qū)人民法院經(jīng)審理，認(rèn)定被告不具備善意取得的要件，依照《物權(quán)法》第106條規(guī)定，判令被告將從詐騙犯處購買的租賃車輛返還給車主。

近年來，汽車租賃市場合同詐騙犯罪多發(fā)，嚴(yán)重?fù)p害了汽車租賃公司及相關(guān)人員的財產(chǎn)安全，并影響到社會安定和汽車租賃業(yè)的健康有序發(fā)展。

比如2006年，上海很多私人車輛被騙租到湖南省張家界地區(qū)，結(jié)果造成很多上海的車主到張家界直接從承租方手中奪回車輛的混亂局面，海南、西安等全國很多城市都發(fā)生過租賃車輛被騙并被第三方非法占有的案例。

2007年6月14日，公安部發(fā)布《警惕當(dāng)前汽車租賃市場合同詐騙犯罪》預(yù)警指出“警方提示有關(guān)單位及個人提高警惕，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。”

中國道路運輸協(xié)會近期對汽車租賃企業(yè)反映強(qiáng)烈的租賃車輛被騙問題進(jìn)行了深入調(diào)研。他們發(fā)現(xiàn)，造成大量租賃車輛被騙的主要原因是，犯罪分子（無處分權(quán)人）將詐騙來的租賃車輛非法轉(zhuǎn)賣給第三方（受讓人）后，第三方以“善意取得”為由，對抗汽車租賃企業(yè)（所有權(quán)人）對租賃車輛主張權(quán)利。由于“善意取得”的濫用，客觀上助長了詐騙租賃車輛的犯罪行為。根據(jù)中國道路運輸協(xié)會收集及公安部公布的資料，2006年全國汽車租賃行業(yè)被騙車輛案值近億人民幣。

有關(guān)專家告訴記者，對于中央電視臺《它是誰的車》節(jié)目中這起詐騙租賃車輛并通過非法倒賣租賃車輛獲得利益的案子，天津市東麗區(qū)人民法院的判決，有效地阻斷“詐騙租賃車輛—非法轉(zhuǎn)賣租賃車輛—獲得非法收益”環(huán)節(jié)，削弱了租賃車輛詐騙問題存在的基礎(chǔ)，這個判例是一個令汽車租賃行業(yè)振奮的好消息。

記者了解到，2007年5月11日起施行的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理與盜竊、搶劫、詐騙、搶奪機(jī)動車相關(guān)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，對“明知是盜竊、搶劫、詐騙、搶奪的機(jī)動車，買賣、介紹買賣、典當(dāng)、拍賣、抵押或者用其抵債的”等4種嚴(yán)重危害汽車租賃企業(yè)利益的犯罪行為的具體認(rèn)定和處罰，做出了明確的解釋。

同時，隨著《物權(quán)法》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理與盜竊、搶劫、詐騙、搶奪機(jī)動車相關(guān)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》等法規(guī)的出臺，讓汽車租賃行業(yè)深惡痛絕的租賃車輛被第三方非法占有問題，將得到有效解決。

但是，在汽車租賃經(jīng)營環(huán)境不斷得到改善的同時，仍存在一些隱憂：現(xiàn)在很多地方的汽車租賃取消了行業(yè)管理，只要在工商注冊就可以經(jīng)營，行業(yè)管理的缺失，為不法分子使用汽車租賃作為詐騙手段創(chuàng)造了條件。

公安部在《警惕當(dāng)前汽車租賃市場合同詐騙犯罪》預(yù)警中亦稱“涉眾型案件增多”，一些汽車租賃公司采取從社會招募私家車的方法進(jìn)行營運，一旦車輛被騙，往往殃及公眾利益；另外，有的犯罪分子采用自己成立租賃公司吸引社會車輛加盟，再將加盟車輛抵押轉(zhuǎn)賣的方法詐騙，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。

例如，2007年7月31日法制網(wǎng)《詐騙案撞擊汽車租賃“軟肋”高風(fēng)險行業(yè)亟待規(guī)范》報道，在人口僅470萬的小城福建漳州，犯罪分子以這種方式在當(dāng)?shù)卦p騙了480輛車，涉案金額超過4000萬元，給當(dāng)?shù)厣鐣捕ㄔ斐刹涣加绊憽＿@種以法人身份犯罪的情況有逐漸增多的趨勢，對汽車租賃行業(yè)及社會的危害更為嚴(yán)重。

另外，車輛詐騙還有一大特點：犯罪手法多樣化。不法分子從汽車租賃公司騙租汽車，將車輛轉(zhuǎn)讓、抵押，所得贓款用于還債或揮霍。除利用偽造的身份證、駕駛證、戶口本等證件作擔(dān)保騙租外，還有使用他人財產(chǎn)證明抵押騙租、偽造單位證件騙租、以個人真實身份騙租、自己成立租賃公司詐騙加盟車輛等方法。

2007年，我國GDP預(yù)計將位居世界第三、汽車產(chǎn)量已位居世界第三、高速公路里程已位居世界第二。這些汽車租賃行業(yè)發(fā)展的必備條件，為我國汽車租賃行業(yè)的騰飛準(zhǔn)備了充足動力。但我國的汽車租賃行業(yè)的發(fā)展還低于世界汽車租賃行業(yè)平均水平，如“汽車租賃營業(yè)額占GDP比例”等汽車租賃發(fā)展水平的指標(biāo)甚至低于印度。

這位專家告訴記者，汽車租賃業(yè)存在種種不利情況，尋根問底，大多源于我國汽車租賃相關(guān)法規(guī)、政策缺乏完善，希望相關(guān)部門繼續(xù)大力支持汽車租賃業(yè)，加大調(diào)研力度，以使其早日步入健壯發(fā)展的良性軌道。

汽車租賃公司如何加強(qiáng)防范

警方提示，汽車租賃公司在經(jīng)營中需要加強(qiáng)防范意識，采取有效措施，提高抵御風(fēng)險的能力。

1．完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范租賃程序。汽車租賃公司應(yīng)當(dāng)提高管理水平，制定科學(xué)的管理制度，規(guī)范租賃規(guī)程，同時加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)，全面提高防范風(fēng)險能力。不可為追求市場份額而放松內(nèi)部管理，降低租賃標(biāo)準(zhǔn)。

2．加強(qiáng)事前信用考察。簽訂租車合同前，應(yīng)當(dāng)通過多種渠道對租車人的身份、經(jīng)濟(jì)狀況、信用程度、租車用途作全面的調(diào)查并進(jìn)行詳細(xì)登記，認(rèn)真辨別相關(guān)信息的真?zhèn)危荒軉螒{租車人的身份證、戶口本等證件出租車輛。

3．設(shè)立有效擔(dān)保。在簽訂租車合同時，租賃公司可以要求承租人特別是外地承租人提供保證人、保證金、財產(chǎn)抵押等擔(dān)保方式，最大限度地避免風(fēng)險。

4．加強(qiáng)對租賃車輛的跟蹤管理。一方面，可在租賃合同中約定租車反饋條款，與租車人保持充分聯(lián)系，及時掌握車輛去向；另一方面，可在車上加裝GPS全球定位系統(tǒng)，隨時了解車輛行蹤，一旦車輛被騙，也可根據(jù)有關(guān)信息尋找，從而減少損失。

5．可通過建立行業(yè)協(xié)會、行業(yè)網(wǎng)站等平臺，及時掌握犯罪信息。行業(yè)協(xié)會可定期發(fā)出預(yù)警，公布近期作案的犯罪分子及其作案手段，提醒各租賃公司加強(qiáng)防范，減少因信息不暢引發(fā)的系列案件。