把農民事兒當自己事來辦

他是一名人大代表，但卻始終把別人眼中的政治榮譽更多地看作是一份神圣的職責；他是一名成功的企業家，但卻時時刻刻把農民的安危冷暖放在心上。他就是全國人大代表、吉林白山喜豐塑料有限公司董事長兼總經理——曹志強，一個演繹農膜神話的成功企業家，一個躬身服務“三農”的群眾知心人。

為節約用水他奔走呼吁長達５年

有一個建議，曹志強連續提了五年，主要內容涉及的是推廣節水技術和使用節水器材的，這方面的建議引起了國務院的高度重視。

曹志強注意到水資源的浪費問題不是一天兩天了。吉林省白城地區是全省缺水最嚴重的地區，曹志強所在的白山市雖然距離白城很遠，但幾乎每年他都專門抽出時間到白城去了解那里的生產生活情況。“水是人類賴以生存發展的不可缺少、不可替代的有限資源，是生命的源泉、工業的血液、農業的命脈，水資源持續利用是社會持續發展的重要保證。中國的水資源比較短缺，特別是地下水資源短缺，越來越成為農業和經濟社會發展制約的因素。”

于是，曹志強承擔起了國家一項節水器材項目，這也是國家節水技術布局中放在東北的重要項目。“這幾年，我國的節水事業取得了不少成績，國務院制定了《取水許可和水資源征收管理條例》。但節水還需要人們進一步重視，我始終牽掛的還是那一滴一滴水。”曹志強說。

了解節水情況成了曹志強代表的習慣。“我了解得越多，就越感到肩上的責任。”他說。每年開會，他都要提農業節水方面的議案和建議。２００３年他提的議案是推廣節水器材；２００４年他提出了加強水資源保護的具體建議；２００５年他提出農田灌溉水的有償使用問題；２００６年提的是農業用水的收費問題。“今年我提的建議是，如何通過政策措施幫助農民在生產中使用節水器材。”曹志強代表說。

盡管這些年來節水器具已經開始被人們認知和使用，但由于需要增加投入，很多農民覺得使用節水設備還不如直接打井抽取免費的地下水來得“實惠”。看到此，曹志強感到非常的心痛：我建議制定產品的水消耗指標，如果再不注意水資源的節約，我們的最后一滴水將真是我們的眼淚……

減低生產成本真正造福農民

除了水，曹志強對農民的事關注的還有很多。“我們生產的農膜也是農業生產資料，因此我對這方面比較關注”。

國家免除農業稅后，給農民增加了無比的積極性，但是就在大家高興之際，農民朋友們卻意外地發現，生產資料價格在大幅增長，幾百元的稅費減免和補貼，有時竟然難以抵銷農藥化肥種子的漲價幅度。

曹志強一直在一線接觸農民，當他注意到這個消息后，馬上就開始著手調研并起草建議，呼吁有效監管農業生產資料價格上漲。

曹志強在接受記者采訪時說，現在農業生產資料價格上漲過猛，平均上漲率已經達到３０％乃至４０％，使許多農民買不起。有關部門要采取有效措施監管農業生產資料的異常上漲。曹志強經調查發現，現在，化肥、農業、機械等農資都在漲價，而在這種漲價的背后是生產這些農資的原材料大幅度上升，因為許多農資生產都是加工企業，中間的利潤并不大，最終的表現就是農資價格的上漲。他說，不僅進口原料上漲，國內的許多農業生產資料的原材料也在上漲，有一種生產農膜的原材料以前價格是每噸６０００元，現在每噸的價格漲到了８３００元，上漲了４０％！

曹志強認為，有些農業生產資料的原材料已經成為“暴利”，比如，一種乙烯樹脂，成本每噸在６０００元左右，但價格賣到每噸８０００元左右。國家有關規定是，農資生產資料的價格可以浮動在１０％左右，但現狀卻遠遠超過了１０％。過高的價格使許多農民對農業生產資料望而卻步。曹志強希望有關部門能夠盡快出臺相關措施，對農業生產資料的原材料出現的價格異常進行有效監管，這種監管最終受益的還是農民。

打假維權建立新的農資流通體制

要想不讓農民受到侵害，打擊假的農資就提上了議事日程，作為一名始終關注“三農”問題的人大代表，曹志強在今年的人代會上又提出了關于建立農資和農副產品市場體制促進農民增收的建議。

曹志強說，我國農資總量基本能滿足農業生產需要。２０世紀８０年代中期以前，我國農業所需要的大部分農資品種主要依靠進口，經過近２０年的發展，目前我國能生產農藥約９０萬噸，化肥約４２００萬噸，農膜近８０萬噸，農資產品年銷售額約５０００億元。農資流通渠道基本形成了由供銷社、農資公司、農資生產企業、農業“三站”、種子公司、個體工商戶等多種市場主體、多種流通渠道共同參與農資經營的格局。現代流通方式在農資領域得到廣泛應用。以農資連鎖、配送為主要經營形式的新型模式在全國范圍內迅速發展。據不完全統計，目前，我國開展農資連鎖經營的企業已經超過千家。

但農資行業在快速發展的同時也存在一些亟待解決的問題。第一，農資流通體系不健全。我國農資零售終端數量大，有幾十萬戶，但普遍規模小、基本處于單獨分散經營狀態，相互之間缺乏聯系，連鎖企業所占份額不到１／１０。第二，農資價格不穩定。２００４年以來農資價格上漲幅度較大，增加了農民的投入成本，在一定程度上挫傷了農民種糧的積極性。

針對以上農資行業出現的問題，曹志強提出建議：一是建立農資產品市場體制，加強農資市場監管，規范農資執法行為，打擊假冒偽劣農資坑農害農事件。二是把農資連鎖經營作為重點，大力推動農資流通的現代化。對農資連鎖企業的所得稅給予適當減免，以促進農資連鎖在更廣范圍開展。三是健全農資市場服務體系，提高農資的使用效率。政府公共財政應撥專款用于對農業技術推廣與服務的支持，以減輕農資企業在這些方面的支出。

全國聯網構筑農民工安全網

今年兩會期間，曹志強的身影和聲音出現在了中央電視臺，令熟悉他的人驚詫的是，曹志強這次重點談的竟然是農民工話題。曹志強認為，現在很多代表都關注農民工的權益保障問題。通過調查了解，這方面也確實存在一些問題，比如說他們的工資比較低，工作環境比較差，而且有的還沒有投保險。尤其是工作在煤礦、建筑行業這些高危險行業的農民工，有的也沒有保險。一旦要發生了問題，他們的權益就無法得到保障。

曹志強說，由于目前我們國家實行的社會保險是按省為單位，但是農民工的流動性比較大，從這個省到那個省工作，就不能接續投保。因此，他建議國家在社會保險和養老保險方面要實行全國聯網，這樣以保證農民工的權益得到保障。受到曹志強的啟發，很多代表也都提到了社保、醫保全國聯網的問題。

曹志強的秘書小于說，“我們都不知道曹總對農民工問題還有研究，平時我們也以為他一直研究的都是生產問題，真沒想到曹總提出的見解還真的很新鮮，也很重要。”

曹志強就是這樣一個人，他是一個企業家，可他更重視履行人大代表的職責。他說，“我是一名普通的人大代表，我要做的就是替人民群眾說出心里話。”