自己動手“做文章”好處多

我是吉林省重點(diǎn)中學(xué)——吉林江城中學(xué)校長，從１９９７年起，當(dāng)選為吉林市人大代表，至今已歷經(jīng)兩屆。我還擔(dān)任吉林市人大教科文衛(wèi)委員會委員、昌邑區(qū)人大常委會委員。１０年來，我在認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，不斷提高對代表履職重要意義認(rèn)識，積極參加代表活動的同時(shí)，自己動手“做文章”：搜集、整理相關(guān)資料；記錄學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、政策和時(shí)事的心得、體會；整理選民的意見、要求和向“一府兩院”提出的建議；起草相關(guān)的調(diào)查報(bào)告和在人代會、常委會、座談會上的發(fā)言提綱或要點(diǎn)；撰寫履行代表、委員職責(zé)的做法和體會等。

我非常熱愛人大代表這個(gè)職務(wù)，妥善處理好本職工作與代表活動的關(guān)系，不管學(xué)校工作多忙，凡是市、區(qū)兩級人大代表活動，我都積極參加。學(xué)校辦公室設(shè)有主任、秘書，但是與代表活動有關(guān)的事情我都親自動手。我的辦公室訂有《中國人大》、《人民之聲》、《人民代表報(bào)》等報(bào)刊雜志，書架上有各種法律法規(guī)書籍。我在電腦上建立了人大代表網(wǎng)頁，每天早晨上班后的第一項(xiàng)工作就是上網(wǎng)瀏覽人大及代表工作信息。每次代表活動前，我都針對活動內(nèi)容，自己動手查閱相關(guān)資料，了解情況，形成文字材料。活動結(jié)束后，將會議報(bào)告、決議、決定、領(lǐng)導(dǎo)講話等文件、材料進(jìn)行整理、裝訂成冊。在此基礎(chǔ)上，我經(jīng)常結(jié)合自己參加代表活動的體會，撰寫文章，研究代表履職工作，宣傳人大代表的作用和人大制度的優(yōu)越性。幾年來，我共寫出調(diào)研報(bào)告１８篇，在省級以上報(bào)刊上發(fā)表文章１２篇。我撰寫的文章大體上分以下幾個(gè)方面：

在黨的中心工作上“做文章”

人大工作是黨的工作的一部分，代表工作是人大常委會的重要工作，新時(shí)期的代表活動只有圍繞黨的中心工作去開展，才會收到好的效果。

１９９８年１月，吉林市委提出了實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)發(fā)展五年規(guī)劃。當(dāng)時(shí)，全市經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，而與之不相稱的是一部分市民文明素質(zhì)較低：在公共場合亂扔亂吐，鄰里打架斗毆、居民樓空中拋物等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。１９９７年國慶節(jié)期間，擺放在江城廣場的２００盆鮮花一夜之間不翼而飛。這些給了我不小的觸動。我想：吉林市要得到長足發(fā)展，必須有良好的社會環(huán)境，而良好的社會環(huán)境亟需市民整體素質(zhì)的提高。于是，我在吉林市十二屆人大一次會議上，提出了開展評選萬名文明市民活動的建議，受到了市委、市政府的高度重視。這項(xiàng)活動在吉林市連續(xù)開展了５年，不僅提高了市民的整體素質(zhì)，也創(chuàng)造了和諧文明的氛圍，改變了城市的面貌。

２００４年１０月，我以人大代表的視角，將吉林市開展評選萬名文明市民活動的經(jīng)過和取得的良好社會效果，撰寫２篇文章，先后在《人民代表報(bào)》、《檢察日報(bào)》上發(fā)表，展示了人大代表圍繞黨的中心工作開展活動所發(fā)揮的重要作用，推動、促進(jìn)了全市精神文明建設(shè)工作的開展。其中：“喚起民眾千百萬”分別榮獲了《人民代表報(bào)》紀(jì)念人大制度建立５０周年“親歷人大”征文獎(jiǎng)和吉林省“宣傳人民代表大會制度好新聞獎(jiǎng)”。

在群眾關(guān)注的熱點(diǎn)上“做文章”

人大代表是人民群眾忠實(shí)的代言人。要做好代表工作，就要經(jīng)常深入群眾之中，了解他們關(guān)注的熱點(diǎn)，反映他們的要求和呼聲。

近些年來，國家互聯(lián)網(wǎng)業(yè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，在人們享受高科技帶來的便捷信息傳遞、豐富的娛樂內(nèi)容的同時(shí)，出現(xiàn)了網(wǎng)婚、網(wǎng)戀、裸聊，甚至利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行賭博、販毒、賣淫等違法犯罪活動，尤其是那些開設(shè)在校園周邊的網(wǎng)吧常常使一些青少年沉迷其中，夜不歸宿，荒廢學(xué)業(yè)，有的甚至走上了犯罪道路，引起了廣大家長和教師的關(guān)注和擔(dān)憂。作為一名工作在教育一線的人大代表，我感到自己有責(zé)任和義務(wù)反映問題，提出建議。

２００６年１月，我在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，撰寫文章，先后在《吉林人大》雜志上發(fā)表了“青少年與網(wǎng)絡(luò)：讓人歡喜讓人憂”、“未成年人犯罪——一個(gè)沉重的社會話題”２篇文章，對發(fā)生在全國各地的網(wǎng)絡(luò)聊天、游戲、婚戀、賭博等典型案例，進(jìn)行了深刻地分析，在肯定其積極作用的同時(shí)，指出了給社會造成的不良影響，尤其是給青少年帶來的嚴(yán)重危害，建議各級政府和相關(guān)部門予以高度重視，努力發(fā)揮職能作用，依法管理互聯(lián)網(wǎng)；要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升內(nèi)容品味；要整頓治理網(wǎng)吧，加大監(jiān)管力度；要教育青少年網(wǎng)友，把握正確方向等。文章發(fā)表后，引起了各級政府對互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和青少年教育工作的高度重視，也受到了廣大人民群眾和教師的好評。

在提高代表、委員履職水平上“做文章”

人們習(xí)慣把編制、人事工資關(guān)系不在人大常委會的委員稱為“兼職委員”。目前，在縣、區(qū)級人大常委會組成人員中，兼職委員約占６０－７０％。由此可見，充分發(fā)揮兼職委員作用，對于提高人大常委會會議質(zhì)量，起著重要的作用。

２００５年２月，我結(jié)合自己幾年來履行代表職責(zé)的實(shí)踐，撰寫了“堅(jiān)持做到‘三要’，當(dāng)好‘兼職委員’”的文章，在《吉林人大》２００５年第２期上發(fā)表。我的體會是，要當(dāng)好兼職委員，應(yīng)做到“三要”，即：一要處理好本職工作與履行委員職責(zé)的關(guān)系，按時(shí)出席人大及其常委會會議，參加視察檢查等活動。當(dāng)二者發(fā)生矛盾時(shí)，妥善安排好本職工作，保證出席人大及其常委會會議。二要在會前做好準(zhǔn)備：學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)；深入基層調(diào)查研究，了解工作情況和群眾的要求；認(rèn)真閱讀會議報(bào)告、匯報(bào)等文件和相關(guān)材料；進(jìn)行分析和歸納，寫出發(fā)言提綱。三要做好會議發(fā)言。要緊扣主題，態(tài)度鮮明；肯定工作要全面、客觀、公正，一分為二；分析問題要有深度，建議要有可操作性。

２００７年４月１４日，我在《人民代表報(bào)》發(fā)表了“不負(fù)重托，履職盡責(zé)”的文章，介紹了自己當(dāng)代表的做法和體會：做“監(jiān)督員”，支持政府開展工作；做“服務(wù)員”，為群眾辦實(shí)事；做“宣傳員”，宣傳人民代表大會制度。文章發(fā)表后，收到了來自全國各地人大代表、委員的來信來電，就履行好代表、委員職責(zé)進(jìn)行了深入的探討和交流，有的還成了好朋友。

人大代表自己動手“做文章”大有益處。它能促進(jìn)人大代表深入學(xué)習(xí)、深刻思考，提高分析和解決問題的能力，促進(jìn)人大代表更好地履職盡責(zé)。

新時(shí)期賦予人大代表新的使命，給代表工作提出了更高的要求。在今后代表工作中，我將把自己動手“做文章”堅(jiān)持下去，持之以恒，注重實(shí)效，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真履職盡責(zé)。