最近,浙江省樂(lè)清市人大發(fā)動(dòng)一場(chǎng)圍繞“權(quán)力監(jiān)督”的改革,對(duì)當(dāng)?shù)厝舜蟪N瘯?huì)考核政府官員的述職會(huì)議場(chǎng)面進(jìn)行電視和網(wǎng)絡(luò)直播,7名副市長(zhǎng)依次“過(guò)堂”,在人大常委會(huì)委員面前匯報(bào)工作,接受人大常委會(huì)的“期中測(cè)驗(yàn)”。這種大膽的做法在全國(guó)尚屬少見(jiàn)。
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)直播,普通市民能夠真切地感受到人大監(jiān)督政府時(shí)十足的“火藥味”。一名副市長(zhǎng)剛埋頭作完報(bào)告,立即遭到質(zhì)疑:“你把成績(jī)羅列那么細(xì)干什么?你對(duì)問(wèn)題的分析呢?我們要聽(tīng)的是這個(gè)!”……不過(guò),若論對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督的力度,樂(lè)清市人大在國(guó)內(nèi)地方人大中或許并不算特別突出,他們這場(chǎng)述職會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的“火藥味”,若與有些地方人代會(huì)上人大代表對(duì)政府官員的“炮轟”相比,大約也要遜色三分。所以,樂(lè)清市人大發(fā)動(dòng)的這場(chǎng)“權(quán)力監(jiān)督”改革,更重要的意義其實(shí)不在于如何強(qiáng)化人大對(duì)政府的監(jiān)督,而在于將人大對(duì)政府的監(jiān)督向市民(選民)公開(kāi),讓市民(選民)對(duì)人大對(duì)政府的監(jiān)督進(jìn)行監(jiān)督。
人大是國(guó)家和地方的最高權(quán)力機(jī)關(guān),從今年1月1日起開(kāi)始施行的《監(jiān)督法》,將憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán)進(jìn)一步落實(shí)為可具體操作的法律,為人大行使監(jiān)督權(quán)提供了更堅(jiān)實(shí)的保障。但與此同時(shí),人大的監(jiān)督權(quán)本身也是一項(xiàng)重要權(quán)力,它同樣也需要接受監(jiān)督,否則,它也很可能與其他不受監(jiān)督的權(quán)力一樣趨于腐敗。
浙江樂(lè)清市對(duì)人大考核政府官員的述職會(huì)議進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播,既強(qiáng)化了人大對(duì)政府的監(jiān)督,更為市民(選民)監(jiān)督人大提供了一個(gè)公開(kāi)的平臺(tái)。正如十七大報(bào)告所指出的,“確保權(quán)力正確行使,必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”,不但政府權(quán)力要在陽(yáng)光下運(yùn)行,人大對(duì)政府的監(jiān)督權(quán)也要在陽(yáng)光下運(yùn)行,這樣將有助于推動(dòng)人大對(duì)政府進(jìn)行更加有力、有效的監(jiān)督,進(jìn)而推動(dòng)政府更加自覺(jué)地轉(zhuǎn)變職能、提高效能、依法行政,形成“人民監(jiān)督人大、人大監(jiān)督政府、政府服務(wù)人民”的良性循環(huán)。