強化執(zhí)法力度 規(guī)范用地管理

近年來，太湖縣國土資源局堅持科學(xué)發(fā)展觀，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，突出“保護耕地、保證供地”兩個重點，全面推進國土資源調(diào)查、評價、管理、保護與合理利用，實現(xiàn)了太湖經(jīng)濟的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

日前，記者專訪了太湖縣國土資源局局長章群。章群是一位學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)，其管理能力很有藝術(shù)，特別是他開拓務(wù)實、果敢超前的工作作風(fēng)，深受縣委書記章松的好評。

強化執(zhí)法力度

太湖縣規(guī)范土地市場的措施內(nèi)容實、形式新、易操作。

章群局長告訴記者，近年來，太湖縣國土資源市場管理取得了突破性進展。

首先是強化動態(tài)巡查力度。建立巡查責任制，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組聘請義務(wù)監(jiān)察員，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村、組四級土地監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，把土地執(zhí)法監(jiān)察觸角延伸到全縣的各個角落。并把查處土地違法案件與土地執(zhí)法宣傳有機結(jié)合起來，不定期曝光一些典型土地違法案件的處理情況，為全縣經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

其次是強化“雙違”整治。成立了清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和3個督查組，并于6月20日開始對全縣范圍內(nèi)所有土地進行為期1個月的拉網(wǎng)式清查，對所有非法占地、違規(guī)建設(shè)全面叫停。不定期督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村清查工作，對督查過程中暴露的問題及時進行通報。今年以來，在全縣范圍內(nèi)，實施了3次大規(guī)模的拆違行動，拆除違章建筑87宗，共計10053平方米。

規(guī)范用地管理

章群向記者介紹，近年來，太湖縣國土資源局堅持“開發(fā)與保護并重，服務(wù)與管理同步”原則，主動為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，全面提高土地供應(yīng)率、利用率，有力促進了國土資源的可持續(xù)發(fā)展。

全面落實基本農(nóng)田保護制度。認真落實基本農(nóng)田“五個不準”，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村層層簽訂基本農(nóng)田保護目標責任書，明確了保護對象、面積，雙方的權(quán)利和責任。嚴格土地用途管制，強化用地審批，認真落實“占補平衡”和“占一補一”。建立高標準的基本農(nóng)田保護區(qū)，設(shè)立保護標牌200塊，埋設(shè)界樁7600多根。目前，全縣基本農(nóng)田保護區(qū)面積31400公頃，占全縣耕地總面積的86.13%。

積極開展土地開發(fā)整理。堅持“誰開發(fā)、誰受益、誰使用、誰復(fù)墾”的原則，提高全民參與土地整理的積極性。截至目前，已完成471.66萬元省級投資城西土地整理、111.8萬元國家補助天華等三鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地復(fù)墾和117個縣級土地復(fù)墾項目，共新增耕地771.572公頃。同時，長河沙灘二項工程、小池鎮(zhèn)土地整理、徐橋鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理等國家級項目，大石鄉(xiāng)棠林村土地整理及災(zāi)毀復(fù)墾等省級項目于11月底全面動工，計劃新增耕地137公頃。2007年新增耕地可達3000畝。

加大國土資源運營力度。對存量閑置土地、新增經(jīng)營性用地，全部納入政府土地儲備庫。對城區(qū)范圍內(nèi)的集體土地，通過統(tǒng)一征收，納入政府儲備庫，確保了政府對土地一級市場的高度壟斷。對經(jīng)營性用地一律實行“招拍掛”，實行工業(yè)用地最低價制度，新增的工業(yè)用地一律按照不低于5.6萬元/畝的價格，實行招、拍、掛方式供地。出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地出讓金收入分配辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)建設(shè)用地實行“五統(tǒng)一”管理。

保證重點建設(shè)項目用地。為支持地方經(jīng)濟發(fā)展，近年來，先后對部分土地利用總體規(guī)劃進行了合理調(diào)整，及時組織了一批重點項目用地報批工作。認真做好建設(shè)項目用地預(yù)審和建設(shè)用地定額指標管理，將建設(shè)項目用地預(yù)審作為批準建設(shè)項目的前置條件。到目前為止，已確定了49宗擬置換建設(shè)用地，實施復(fù)墾后可增加耕地72.8公頃，為城鎮(zhèn)建設(shè)和開發(fā)區(qū)建設(shè)提供了用地保障。