衛視頻道如何落地

衛視頻道落地具有公共服務性質，卻面臨著資金、技術等多方面的困境，東銀信息技術有限公司的實踐，為切實解決衛視落地提供了第三條途徑。

衛視頻道上星從一開始就帶有公共服務的性質，是中國廣播電視領域內公共服務的重要組成部分。

然而，隨著上星頻道的增加，以及落地市場競爭的加劇，落地費用的急劇提升，肩負重要公共服務職能的省級衛視的落地覆蓋出現若干問題，給廣電行業帶來新的思考。

一、西部衛視頻道的落地難題

目前，西藏、新疆、青海、內蒙、寧夏、甘肅等西部省區的衛視頻道雖然早已上星，但是，在日益復雜的落地市場環境中，它們的落地與覆蓋也開始面臨新的挑戰。

1、 省外拓展，缺乏經濟實力

目前，東、西部地區的衛視頻道創收情況存在著巨大的差距，東部地區經濟發展水平較高，聚集著大量的廣告主；大城市巨大的消費市場，也對廣告主的廣告投放有著巨大的吸引力。相比較之下，西部省份消費水平較低，經濟發展情況相對滯后等問題，均成為衛視頻道經營創收的不利因素。巨大的收入差異，使得媒介的發展狀態存在較大差異。

對于衛視頻道而言，上星之外，還存在一個落地的問題，既包括省內也包括省外。目前的落地市場已經成為一個“高價市場”，在各地的有線網絡中，正在形成“價高者入內”的情形，這對于經濟實力并不雄厚的西部衛視而言，在進行外省拓展的時候，就存在很大障礙。

2、省內拓展，基礎設施建設尚待完善

西部衛視頻道面對的問題不僅是異地落地的難題，在本省要完成全部覆蓋，也需要克服一系列的問題。

雖然近年來，西部農村的廣播、電視普及率已經大大提高，但是同東部地區鄉鎮相比仍顯不足，當地政府在廣電基礎設施建設上還需有所作為。以村通率為例，東部幾個主要地區已經達到了100％，而西部地區即使是情況比較好的廣西也未能達到“村村通”，至于實施情況比較差的寧夏地區，則只能達到65％左右的村通率。

西部地區衛視頻道經營狀況并不理想，如果僅僅依靠自己的力量來解決本省覆蓋的問題，顯然是不現實的。因此，政府必須在廣電基礎設施建設上投入大量的資源。但是，西部地區需要解決的問題還有很多，包括醫療、教育等公共服務領域都需要政府的投入。衛視頻道期望憑借政府補貼完全解決本省的覆蓋問題，可能還需要一段時間。

二、衛視頻道落地承載的重要意義

在經營職能之外，衛視頻道還承載著許多關系政治、社會的重要職能。我們不能簡單地用經濟指標來衡量得失。

1、 當地政府的宣傳需要

眾所周知，廣電系統是政府重要的宣傳工具和輿論喉舌。當地的各項農業農村政策都需要借由媒體來進行傳播，衛視頻道是保證指令下達正確的重要工具之一。

同時，衛視頻道也是當地政府開展日常工作的重要工具。媒體能夠幫助政府和農村居民進行溝通，協調工作。當地有重大活動，政府也能通過衛視頻道及時告知民眾。

另外，西部地區因其特殊的地理環境，居民居住情況比較分散，自然災害發生又比較頻繁。遇到緊急突發狀況時，衛視頻道還具備重要的防災、減災作用。

因此，西部地區衛視頻道承載著重要的宣傳作用，它是政府和群眾溝通的重要渠道，在當地社會生活中扮演著非常重要的角色。

2、 農村的信息傳播需求

我國目前仍是一個農業大國，農村實際消費人口約為8億，占總人口數的62％，這些農業人口和廣大的農村社會有著大量的信息傳播需求。同時，西部地區的衛視頻道肩負著傳播西部地區群眾聲音的重要使命。

3、 關系到社會主義新農村建設

對農宣傳是目前廣播電視媒體關注的一個熱點。這就要求要切實有效地做好新農村建設的各項工作，大力發展農村的社會事業，努力擴大面向農村的公共服務。西部地區衛視頻道的覆蓋問題是農村公共服務領域中的重要內容，其中涉及到公共服務產品的提供，對西部衛視頻道政策上的傾斜等，這些問題都需要各級政府及有關部門協調解決。

4、 關系到和諧社會構建

構建社會主義和諧社會是黨的十六屆四中全會提出的戰略目標?？s小城鄉差距、縮小東西部差距是構建和諧社會的重要內容。

廣告主出于商業目的會將廣告投放集中到覆蓋情況較好的衛視頻道，廣告投放可以刺激市場，使市場經濟更加繁榮，而東、西部地區的經濟發展水平差距也將越拉越大。

三、解決之道

衛視頻道的落地，不僅是廣電的行業問題，更關系到和諧社會構建和新農村建設。要解決衛視頻道落地中的公共服務問題，需要積極開動腦筋，動用各種力量，包括政府的政策扶持、社會力量的連動以及專業執行公司的介入。

1、切實有效的政策執行

近幾年，黨和政府高度重視農村公共服務建設，出臺了一系列相關扶持政策，意味著政府已經將農村廣電公共服務的各項工作當成大事來抓，“村村通”等農村公共服務方面的政策已經基本完善，目前所需要的只是切實有效的執行。（在政策執行上，最近出臺的政策已經將各級政府在農村公共服務上應當承擔的責任做了具體規定，這將大大降低“村村通”工作執行的難度。）

2、 促進東西部合作

“東部帶動西部，工業反哺農業”這是政府提出的構建和諧社會的重要內容，廣電系統的問題也可以運用這種思路解決。

東西部合作的形式可以是多樣的，盡量在雙方互惠互利的基礎上進行。例如東部地區捐助一些設備幫助西部地區完成基礎網絡構建，以換得網絡的落地權等等。

3、 專業落地執行公司的介入

借助專業公司的力量完成落地也是一種解決問題的思路。目前，以東銀公司為代表的專業落地執行公司已經出現。這些公司將根據衛視頻道各種不同的情況，設計不同的方案幫助衛視頻道更合理的擴大覆蓋范圍。

以貴州衛視頻道為例，貴州衛視頻道也是最初上星的幾個頻道之一，但隨著衛視頻道落地覆蓋競爭越來越激烈，其覆蓋率出現下滑的現象，之后，貴州衛視選擇與成都東銀信息技術有限公司（以下簡稱東銀）覆蓋項目組合作，由東銀代理貴州衛視的縣級落地覆蓋。東銀還幫助貴州衛視在縣級網絡進行落地效果檢測，保證了有效覆蓋的實現。在合作雙方的共同努力下，2006年貴州衛視的覆蓋人口數以及份額開始明顯上升。該頻道已經邁入全國可接收人口5億以上的“全國性”省級衛視頻道行業。

專業公司在落地執行上有著豐富的經驗，并能以第三方的角度提供科學的效果檢測服務，爭取它們的幫助也是西部衛視頻道解決問題的一種新途徑。

業內人士認為，引入專業執行機構是最符合市場經濟機制、成本最低、效率最高的落地解決方式。