情系民眾

微黑而憨厚的臉膛，洋溢睿智，不高而壯實的身材，透出堅毅，從他的談吐之中可以看到他的親和，從他的故事中可以看到他的認真與執著#65377;他，就是王天戈，十屆全國人大代表#65380;民盟吉林省委主委#65377;

自當選全國人大代表以來，王天戈始終堅持“人民選我當代表，我當代表為人民”的信念，積極履行代表職責，情系民眾，關愛民生，共提出關于農村#65380;民生的建議近20件，展現了一位人大代表可敬可佩的風采#65377;

情系農村

有過11年農村工作經驗的王天戈，對農村有著深厚的感情，也對農民生產生活中的困難極為了解#65377;于是，在成為人大代表的第一年，在參加的第一次全國人大會議——十屆全國人大一次會議上，他就提出了《關于取消農業稅種的建議》#65377;

2003年2月，在“兩會”即將召開之際，王天戈深入到長春市農安縣的部分鄉鎮，與農村干部和農民進行多方面的接觸，并就農村稅制改革的情況及存在的問題展開了深入的探討#65377;同時，王天戈也查閱了大量的資料，發現了一些問題:農民稅負較重;農業稅收不能兼顧公平;豐年欠年都要交固定的稅#65377;在充分調研的基礎上，王天戈在全國人大十屆一次會議上提交了《關于建議取消農業稅種的建議》#65377;建議中，王天戈提出，農業稅收征收管理涉及到全國2億多納稅農戶，關系到9億農民的切身利益，也關系到黨的十六大提出的全面建設小康社會的順利實施#65377;當前，農民稅負較重，農業稅收不能兼顧公平#65377;因此建議取消農業稅稅種，把農民的稅收負擔納入統一的稅制體系，使農民作為納稅人取得與其他社會成員相同的納稅地位和選擇，通過政策縮小城鄉差別#65377;這個建議的提出，得到了國家有關部門的高度重視，國務院農村稅費改革工作小組辦公室#65380;國家稅務總局等部門分別就此建議給予了解答#65377;更令王天戈感到興奮和激動的是，2004年的“兩會”上，溫家寶在《政府工作報告中》明確提出:今后免征農業稅#65377;

“三農”問題始終是王天戈代表關注的重要內容#65377;2006年的十屆人大四次會議上《關于盡快出臺農民合作經濟組織法的建議》和2007年的十屆人大五次會議上《關于充分發揮農村經濟合作組織作用培養教育新型農民的建議》相繼出爐，這些是緣于他多年來對農村工作的熟悉和了解，更是緣于他對農民兄弟深深的情#65380;濃濃的愛#65377;五年來，他每年都要下鄉七八次，他的足跡幾乎踏遍了全省的各個鄉鎮#65377;2005年，他到榆樹調研時，發現現在農村也發展了，許多農民都富了，但同時不可忽視的是，對農民的教育還不夠，還需要與經濟發展相適應的新型農民#65377;因此，在十屆全國人大四次會議上，王天戈提出，建設新農村要培植新基礎，新農村建設要穩步發展，循序漸進，建設新農村首先要培養新人，建設新型農民隊伍#65377;要切實優化農業產業結構，重視發展農村專業合作組織，及時出臺有關法律，提高農民抵御市場風險能力，擴大生產規模，增加農業效益#65377;在又進行了一年的充分調查研究后，王天戈在十屆全國人大五次會議上提出了《關于充分發揮農村經濟合作組織作用培養教育新型農民的建議》，對此項問題進行了全面的剖析，也提出了自己的意見和建議#65377;

關愛民生

人大代表代表的是人民利益，是人民群眾的代言人#65377;在工作中，王天戈按照“當代表#65380;盡職責#65380;做貢獻”的原則，除積極參加集中組織的代表專題調研和視察活動外，還不定期地開展各種調研活動，傾聽基層呼聲，真正了解民意，真心為群眾辦事#65377;

在對群眾進行走訪時，王天戈發現，現在很多人心理都有一個誤區，認為讀書就是為了考大學，只有考上大學才有出息，這樣就使輟學問題日益嚴重，這種現象在農村尤為突出#65377;通過深入地調查，王天戈又發現，雖然義務教育法明確規定國家實行九年制義務教育，但是目前幾乎所有義務教育階段的學生都在繳納名為“雜費”的學費及其他費用，很多農村貧困家庭的兒童因無力交費而失學，導致農村人口中低學歷人口的比例遠遠高于城市人口#65377;因而要下大力氣辦好教育，尤其是辦好義務教育，以縮小城鄉教育差距#65377;

于是，在十屆全國人大三次會議上，王天戈在《關于國家加大對義務教育投入的建議》中提出，國家要加大對義務教育的投入力度，真正把教育投入作為政府的法定義務#65377;在此基礎上，加大對義務教育基礎設施的投入力度，努力提高師資質量，提高教學水平，培養對社會有用的人材#65377;同時加大各級監管力度，切實保證資金足額到位，發揮最大效益#65377;這個建議也得到了有關部門的高度重視#65377;

2005年，王天戈在全國人大代表集中視察中，來到某企業，在聽企業工作人員介紹該企業的一類產品——兒童汽車安全座椅的產銷困難時，王天戈發現了問題，現在汽車越來越多，這本應是一個銷路很好的產品呀?于是，在回到家后，他查閱了大量的資料后發現，“中國兒童步行安全狀況調研”報告顯示，交通意外傷害已經成為造成兒童意外傷害的“第一殺手”#65377;所以，王天戈認為有必要通過立法來強化用車安全和對兒童的保護，規范用車行為#65377;因此，王天戈在十屆全國人大四次會議上提出了《關于修改中華人民共和國道路交通安全法的建議》，建議修改《中華人民共和國道路交通安全法》第五十一條“機動車行駛時，駕駛人#65380;乘坐人員應當按規定使用安全帶，摩托車駕駛人及乘坐人員應當按規定戴安全頭盔#65377;”的相關內容，增加第二款，既12歲以下兒童不得在機動車前排座位乘車;6—10歲以下兒童必須使用兒童安全座椅或增高墊;4歲以下的兒童必須選擇面向后方的安全座椅，安全座椅必須安裝在后排座位上#65377;對此，公安部答復說，將組織收集#65380;研究國內外這方面好的做法和相關規定，積極會同立法機關#65380;汽車生產主管部門完善《道路交通安全法》及其配套法規#65380;規章以及汽車安全技術標準，對兒童乘車使用安全座椅等安全保護性設施作出明確規定#65377;

人民代表為人民

“人民代表為人民”這是一句再簡單#65380;樸實不過的話#65377;但王天戈正是以自己的實際行動來實踐著這句話，證明著這句話#65377;作為一名人大代表，王天戈時時刻刻牢記自己的職責，他常說:“黨和人民給予了我高度的厚愛，我只有更加努力地工作，多作貢獻才能回報他們#65377;”

一次，王天戈在路邊散步，聽見兩位女同志在談論公共汽車設置廣告的事，一個說:“還真是不錯，我想買的東西正愁不知道該上哪去買，竟然在車上看見廣告了#65377;”另一個馬上反駁:“什么呀，我前幾天因為看那個廣告，都坐過站了!”聽見兩人的談話，王天戈不由地開始對車體廣告有了興趣，連續幾天，他都要抽出時間，專門觀察一下車體廣告#65377;王天戈發現，現在，五顏六色的車體廣告成了城市道路上的一道風景#65377;機動車這種流動性很強的廣告載體深受歡迎，車主增加了收入，企業也是一舉多得#65377;但它也給社會帶來了一些不利影響，有的車體廣告令乘客感覺不舒暢，還給交警執法帶來一些障礙#65377;同時，它很容易分散其他司機和交通參與者的注意力，容易導致道路交通事故的發生#65377;為此，各地相繼出臺了一些措施規范公交車車體廣告，整頓過多過濫的車體廣告市場#65377;但局部出臺的地方法規不足以對全國的普遍行為產生太大的影響，規范的內容也不完整甚至與其他規章還有沖突，所以就全國而言，車體廣告還是處于無序的狀態#65377;因此，王天戈在十屆全國人大五次會議上提出了《關于依法規范管理車體廣告的建議》:一是明確規定車體廣告的法定主管部門#65380;車體廣告的適用內容#65380;車體廣告的載體#65380;規格和審批手續#65377;二是明確規定車體廣告不能遮擋車窗或車門及設有安全通道的相關部位，不能在應急情況下阻礙安全通道的打開#65377;三是公交車上的廣告顏色不能隨心所欲，一個路線只能采用一種設計方案及相同的廣告形式，以免給廣大乘客造成不必要的誤解#65377;四是各種車輛的各處玻璃嚴禁做廣告，包括粘貼單向透視材料或透明不干膠制作的廣告#65377;五是統一規定出租車頂燈的樣式#65380;體積并禁止做廣告#65377;六是車體廣告內容應考慮到受體的廣泛性，尤其是未成年人利用公共交通工具的機會較多，應對廣告內容進行嚴格審查，避免成人用品廣告做上車體或做到車內#65377;七是有的城市公交線路用車是由某些公司贈送并出資買下了該車體廣告的經營使用權，對這樣的情況要做出適當規定，避免在實際操作中產生不必要的糾紛#65377;八是通過適當政策鼓勵各種車體在法律允許的前提下做公益廣告#65377;

五年來，王天戈從心底里清楚“人大代表”四個字的分量，因此，他立足本職，始終不渝地實踐“人民選我當代表，我當代表為人民”的宗旨，認真履行人大代表職責，心掛民眾，情系黨的事業，向人民交了一份滿意的答卷#65377;