透視貿易爭端背后

由于各國的國情、文化、國力上都存在不小的差距，加之中國在國際貿易中還處于學習和時間的進程，因此，充分認識這些貿易爭端背后的隱性因素就顯得非常重要。

21世紀以來，中國在對外出口貿易的進程中，“貿易摩擦”、“貿易壁壘”、“反傾銷”、“仲裁”等逐漸成為中國企業家耳熟能詳的詞語。具體而言，這些貿易爭端主要發生在與中國貿易往來密切的伙伴上。

由于各國的國情、文化、國力上都存在不小的差距，加之中國在國際貿易中還處于學習和實踐的進程，因此，充分認識這些貿易爭端背后的隱性因素就顯得非常重要。

中美對決：新階段下的美方手段

作為中國最重要的貿易伙伴之一，美國在華直接投資的發展勢頭良好，中國更是對美保持連年的貿易順差。然而隨著經貿往來的日益頻繁，中美雙方的貿易摩擦和爭端也日益增多。

在美中經貿關系進入的新階段，美國正以更高的標準來要求中國。由于中美雙方的國力以及經貿經驗上的差異，長期以來，從某種意義上說美國對中國在經貿往來上存吹毛求疵的態度，而這就是貿易爭端背后的癥結所在。

盡管美方的手段不斷變化，歸納起來，現階段其招式無外乎以下幾種。

大力推動對華出口近年來，美方一方面散發輿論，“中國貿易順差增速過快！”一方面，美方通過政府主導擴大對華出口，美國2006年對華出口總值增長了32%，其增長部分超過了當年美國對印度出口的總值；2007年，據美國商務部數據表明，美國對華出口增幅達到25%。推動對華出口，這已成為美國對華貿易政策的一個重要動向。如今，美方赴中的大型“推銷團”和中方赴美的大型“采購團”，將成為新階段中美貿易的一大勝景。

貿易補償美方歷來從人力成本著手，以印度等發展中國家作為參照物，未考慮中國的實際生產成本，反反復復地耍起“反傾銷”、“反補貼”等手腕。在反傾銷領域，美國將中國視為非市場經濟體，所做判決總是有利于美國企業；而在反補貼方面，美方又從實際出發把中國視為市場經濟體，以所謂政府補貼為名，對中國進行反補貼制裁。實際上，連美國官員都在強調“貿易制裁不是首選”，然而一旦發生摩擦，美國最喜歡祭起“貿易制裁”這把殺手锏。原因很簡單，為了保護本國企業的利益。

雙邊磋商近年來，美中之間經常進行“戰略性經濟對話”，適逢對話便是美中貿易爭端的高潮。作為美方樂于采用的方式之一，盡管磋商并不能每次都迅速解決問題，但美方可以借此進一步改變對中的貿易機制。另外，美中經貿聯委會（JCCT）這一通道也為美中雙方戰略經濟往來提供了直面的窗口。

利用與第三國的自由貿易協定效應如今，美國已和韓國達成了自由貿易協定，并正同拉美和加勒比等多個國家進行自由貿易談判。業內人士分析認為，“美國這些自由貿易談判，有加強與各國經貿和政治聯系的目的，也不乏針對中國的企圖。”此招頗有孤立和脅迫中方的意味。

世貿仲裁據專家分析，隨著中國經濟地位的逐年升高，美方在新階段還會借助世貿組織的力量來解決雙方的爭端。

中歐博弈：仲裁為主

有數據顯示，2006年，與中國經濟兩位數增長相伴，中歐雙邊貿易也呈現兩位數增長，達到了21%。雙方商品和服務貿易額達到109億歐元。然而，隨著中歐貿易的迅速增長，中歐雙方糾紛也越來越多

“隨著中歐貿易，商事糾紛不可避免地越來越多。但并非所有糾紛都會走上法庭，仲裁已成為更多商家的首選。”近日，中國國際經濟貿易仲裁委員會副主任董松根在“國際商事仲裁研討會”上指出。

據了解，“中國國際經濟貿易仲裁委員會”成立于1956年，附設于中國國際貿易促進委員會，已成為世界上最主要的常設商事仲裁機構之一。經過半個世紀的不懈努力，仲裁委員會以其獨立、公正、快速和高效的仲裁工作在國內外享有良好聲譽，受案數量近幾年來已在世界各大國際商事仲裁機構中連續位居第一位，案件當事人涉及60多個國家和地區，仲裁裁決可在140多個國家和地區得到承認和執行。

除了中國國際經濟貿易仲裁委員會，發生中歐貿易糾紛時，設立于中國東莞的中歐經貿促進會也正發揮著重要作用。這家貿促會擁有廣泛的全球貿易資源優勢，與世界500強企業、國際性財團、經貿組織、商會有著良好的合作關系，在全球50多個國家擁有各行業的買家客戶，以聯盟與委托等形式實現縱深合作。

發生雙邊貿易時，中歐之所以會借助仲裁來解決，是因為，至2005年2月28日止，《承認及執行外國仲裁裁決公約》（1958年紐約公約）的締約國已經達到135個。根據該公約，仲裁裁決可以在這些締約國得到承認和執行，而中國也是締約國之一。

首先是“一裁終局“。只有訴訟判決和仲裁裁決才對當事人具有約束力并可強制執行。仲裁裁決不同于法院判決，仲裁裁決不能上訴，一經做出即為終局，對當事人具有約束力。

其次，仲裁給予了當事人充分自由。在仲裁中，當事人享有選定仲裁員、仲裁地、仲裁語言以及適用法律的自由。當事人還可以就開庭審理、證據提交和意見陳述等事項達成協議，設計符合自己特殊需要的仲裁程序。

縱觀近幾年來發生中歐貿易糾紛時，無論是紡織品的反傾銷，還是“起訴中國汽車零部件進口機制”，歐盟一般選擇“到世貿組織仲裁”的方式向中方施加壓力。

中拉對陣：避免“政治化”，拓開新局面

中國和拉美等國同屬于發展中國家，一直以來都保持著友好的合作關系。尤其是近年來，中拉雙方貿易迅猛發展，中國已成為拉美第三大進口國和第四大出口國。

拉美國家資源豐富，經濟發展潛力很大，有良好的投資和合作政策，并且拉美國家出口產品到歐美國家不受配額限制，并可享受普惠制和最惠國待遇等——這些政策及資源優勢一直都是中方較為看重的，中拉雙方經濟上的強互補性讓雙方在經貿往來上一直上升。

據中國官方統計數字，2007年雙邊貿易額突破1000億美元大關，比上年增長30%以上。雙方直接投資也有所增加，越來越多的中資企業開始在拉美國家落腳投資。與此同時，中拉貿易糾紛也日漸增多。據商務部統計數字，1995年至今，拉美地區共有11個國家對中國發起135起反傾銷、保障措施和特保調查，占全球對中國反傾銷國家的1/3#8943;#8943;貿易摩擦，正是目前影響中國和拉美關系的最大問題。其中，受中拉貿易摩擦影響的商品包括十幾個大類7000多種。

業內人士分析，之所以貿易摩擦增多，除了地方保護性措施外，還包括其他兩個原因：一為西方制造和散布“中國威脅論”，有些輿論散布“中國在拉美掠奪資源和搞殖民主義”，使得拉美一些友好人士和團體對中國產生誤解；一為一些拉美國家推行激進的政治和經濟改革，在這些改革中，一些國家的民族主義和貿易保護主義抬頭，其政府采取的一些保護措施和國有化政策，影響到中方部分產品的出口和在相關國家中資企業的利益。

據此，在中拉對陣貿易爭端時，中方不能把摩擦擴大化和政治化，而應嚴格按照世貿協議的規定，通過談判協商解決或者交由世貿組織仲裁。也有專家建議，中國應調整出口產品的結構，加強貿易管理，以適合拉美市場的需求，杜絕出口方面出現的違法現象。

值得欣慰的是，為消除中拉之間的誤會，中拉雙方高層頻頻會晤：2007年，胡錦濤主席數次會晤巴西、墨西哥等主要拉美國家的總統；中共中央政治局常委李長春和吳官正訪問拉美7國；哥斯達黎加和厄瓜多爾等國總統和墨西哥、委內瑞拉等國外長訪華#8943;#8943;

相信有一天，中拉的貿易摩擦將隨著雙方的互相諒解而大幅減少。