民企不應總是“孤軍奮戰”

細想之下，總感覺有些悲壯，為何在外貿摩擦訴訟中民營企業總是孤軍奮戰？單個企業的力量是單薄的，行業協會必須擔當起這一重任。

“你們此行充分展現了大國、大企業形象，為國爭了光，為行業長了志氣！”對于組團去美國應訴“332調查”的德華集團所表現出的積極應對，國家商務部等有關領導給予了高度肯定。

此前，面對即將壓下的反傾銷大棒，德華集團作為國內膠合板企業的唯一代表赴美聽證。德華集團總經理助理李屏宏據理力爭，不卑不亢、邏輯嚴密，頗有“舌戰群儒”的風范，感染了在場的不少老外#8943;#8943;

細想之下，總感覺有些悲壯，為何在外貿摩擦訴訟中民營企業總是孤軍奮戰？

誠然，中國的民營企業現在面對貿易摩擦不再束手無措，開始懂得利用游戲規則來爭取自己的正當利益。然而應當注意到，奧康也好，德華也好，這些知名的對抗反傾銷的案例，都是少數企業“出頭”的。而從歐盟各國的實踐來看，援引反傾銷、反補貼條款時，行業組織作為申訴人的案件占大多數，而以政府反傾銷機構或單個企業作為申訴人的情況十分罕見。

根據世界貿易組織（WTO）相關協議規定，只有提出申訴的生產商占本行業總產量的一定份額（大約25%以上），該申訴才能得到受理。因此，對單個廠商而言，除非是本行業的壟斷寡頭，否則很難達到這樣的份額要求，此時作為同行企業聯合體的行業協會是滿足要求的最佳申訴代言人。同時，提出調查申請必須出具產業損害證據，由行業組織根據本行業的統計數據，調動行業內會員企業收集資料，能迅速準確地出具產業損害證明。

法、英等國也有大量中小型出口企業，由于經濟條件或知識水平的限制，在面對反傾銷調查或訴訟時，單個企業往往難以有所作為。此時，行業組織的作用尤為重要，可以指導被訴中小企業填寫反傾銷調查問卷，出面組織大量行業內被涉及的中小企業積極應訴，同時積極取得進口商的協助，了解進口國的實際情況。此外，應訴中包括律師費在內的各種費用都相當高，單個企業難以承受。行業組織出面協調，在有關會員企業中分攤費用，不僅克服了單個企業的資金困難，而且有利于克服反傾銷中普遍存在的“搭便車”行為。

目前在國內，行業協會或偏重于管理而服務不夠，或偏重于服務卻不到位，不能適應中國加入世貿組織的需要。當然，目前也有部分行業協會是由企業根據自身需要自發組成，為會員服務，這是符合行業協會的發展方向的。不久前，美國對我國的金剛石鋸片反傾銷案以無損害結案。在此案中，上海石材行業協會發揮了積極作用。事發前，上海石材行業協會從美國進口商獲悉，美國即將對中國開展金剛石鋸片反傾銷調查，協會當即動員會員進行反傾銷應對準備，會員企業積極配合，準備了詳實的應對法律文件。由于準備充分，美國國際貿易委員會最終作出了無損害終裁。

有關專家認為，為攻克技術貿易壁壘，使企業順利進入國際市場，行業協會要組織企業制定與國際接軌的行業標準，用高標準引導企業提升競爭力，并與國外的認證機構建立固定關系，組織企業獲得國外權威認證機構技術認證，并掌握WTO的各種規則，尤其是本行業國際貿易中的特殊規則，通過行業培訓，使企業都能掌握這些規則。

同時，行業協會要充分運用WTO爭端解決機制，維護行業企業的合法權益。單個企業的力量是單薄的，行業協會必須擔當起這一重任。在反傾銷官司中，取勝之道在于拿得出經得起調查的產品成本核算，該核算還得符合國際會計制度，因此，行業協會要不失時機地掌握這項維權技能，還要抓緊建立行業的預警機制，實現行業保護工作的前置化，有效保護行業和企業的安全。

專家認為，到國外去開發資源、投融資、并購企業、辦工廠，以實現就地生產就地銷售，此舉能避開關稅壁壘，因此，行業協會不僅要通過舉辦和參加國際展覽，將行業產品介紹給國際市場，還要率領“集團軍”，走出去融入國際經濟社會。