朗訊賄賂門：涉嫌中國千人

2007年12月21日，美國證監(jiān)會（SEC）在其官方網(wǎng)站上公告，與原美國朗訊科技公司（下稱朗訊）的違反《反海外腐敗法》行為達成和解，朗訊將為此支付250萬美元罰款。至此，歷時逾四年之久的朗訊“賄賂門”一案基本了結。

朗訊“賄賂門”始于2003年。當年8月，沙特阿拉伯Silki-La-Silki國家電信公司（即原沙特國家通信和計算機集團）在美國起訴朗訊，指控后者在1995年至2002年間，向沙特前郵政電話電報部部長阿里艾約哈尼（Ali Al－Johani）行賄價值1500萬～2100萬美元的現(xiàn)金和禮物，從而在沙特無線通信市場上獲得了“價值數(shù)十億美元”的生意。

之后，美國證監(jiān)會對朗訊展開調(diào)查，調(diào)查行動很快波及中國。

根據(jù)美國司法部和證監(jiān)會的指控材料，朗訊在2000-3003年是違法高峰期，四年間，公司邀請約1000名中國國有電信公司官員赴美國或其他地方旅行，為此花費超過1000萬美元。至少每兩天就有一名中國國有電信公司雇員出國旅行，其費用由朗訊支付。

根據(jù)美國證監(jiān)會的指控，參加“出國游”官員所在的中國國企，不是朗訊試圖獲得合同的對象，就是朗訊已有的客戶。大多數(shù)此類旅行表面是為了讓中國企業(yè)或官員參觀朗訊工廠，培訓朗訊設備的使用，事實上都是只花一點時間參觀工廠，大部分時間到各大旅游景點，如夏威夷、拉斯維加斯、大峽谷、尼亞加拉大瀑布、迪士尼世界、環(huán)球影城和紐約等游玩。

朗訊據(jù)此拉攏以獲得新業(yè)務或鞏固老客戶，將考察游分為售前和售后。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，朗訊55宗為“售前”旅行，花費超過100萬美元，約260宗為“售后”旅行，花費900萬美元。

朗訊自2006年12月1日與阿爾卡特正式合并后，成為阿爾卡特-朗訊集團，是全球僅次于美國思科公司的第二大通信設備制造商。從2001年CDMA一期工程開始，朗訊不斷獲得中國電信工程的采購合同，主要客戶為中國聯(lián)通、中國網(wǎng)通和中國電信，單筆合同金額從幾百萬美元到數(shù)億美元不等。

朗訊中國爆出賄賂丑聞后，2005年4月，朗訊中國區(qū)總裁戚道協(xié)和首席運營官關赫德、青島朗訊科技通訊設備有限公司的財務主管黃錦昆以及一名市場部經(jīng)理均被解職。

但此案揭示出來的約千名中國涉嫌受賄者仍是未解之謎。

《財經(jīng)》：類似朗訊的做法在業(yè)內(nèi)的普遍程度令人心驚，而且很多公司發(fā)明創(chuàng)造新手法以規(guī)避法律。這從某種程度上導致很多從業(yè)人員習以為常，不以為過。

《新民晚報》：跨國公司在國外行賄而受到母國的懲罰，對于我們來說，是一種恥辱和警醒，其受益的母國都不能容忍這種不正當?shù)母偁幮袨椋鳛闁|道國，我們更沒有理由處之泰然，無動于衷。

《第一財經(jīng)日報》:阿爾卡特-朗訊為規(guī)避刑事起訴，情愿承擔經(jīng)濟處罰，這當然是另一種形式的認罪。只是美方認罪， 中國的受賄對象卻依舊不明不白，耐人尋味。

《南方網(wǎng)》：聯(lián)通被質(zhì)疑是朗訊“賄賂門”受賄主角。迄今為止，中國四大國有電信運營商中，只有中國聯(lián)通采購和使用了朗訊的CDMA設備。但此案以和解告終，意味著所有非法行為都已經(jīng)一筆勾銷。

上海大成律師事務所合伙人張戰(zhàn)民：中國1996年頒布的《國家工商行政管理總局關于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》已經(jīng)將這種考察游界定為商業(yè)賄賂，但中國沒查出來。

《比特網(wǎng)》：賄賂也是跨國企業(yè)在中國市場的“本土化”政策之一，只不過它是一條潛規(guī)則。

《競爭力》：出國考察與游玩賄賂如何區(qū)分界定？讓客戶更好了解并取得信任，最好的方式是主動邀請客戶來實地考察自己。那么，誰出差旅費是否就是法律界定的關鍵？還是只考察不游玩是界定劃線？或是不請吃喝不送禮是條杠杠。讓人苦惱的法律是：有原則，無規(guī)則。