筆者認為,我國經濟,最可怕的是滯脹,最該警惕的是滯脹!為此計,有關的宏觀調控目標和手段都有修正的必要。也就是說,宏觀調控目標,不應以單純壓低經濟增長率即防止過熱為主要目的,同時也要注意防止過冷。考慮到國有投資和市場化投資的不同特點和效益水平,以及我國的發展方向,必須嚴加控制政府投資和國有投資,而放松市場化投資管制,這樣一方面可以防止低效益甚至沒有效益的過熱,另一方面又保持了市場的活力,不至于隨后陷入過冷,同時還借機推進了政府職能轉變和市場化改革,可謂一舉多得。
中國經濟的長期高速增長,根本動力來自于中國人的財富欲望和與之相匹配的財富創造力。有了這取之不盡、用之不竭的動力源,再加上中國廣闊的市場和日漸開放、規范的制度環境,中國經濟繼續維持相當長一段時期的高速增長都是完全可以預期的。既然日本、韓國這樣國內市場相對狹小、產業結構相對單調的國家都可以有20年左右的高速增長,中國的增長為什么不能持續更長時間呢?而這也越來越成為世界的共識。所謂21世紀是中國的世紀,不過是這種判斷順理成章的延伸而已。 般說來,戰略取向是沒有多大歧義的,中國政府近年來提出的以人為本的科學發展觀以及建立在此基礎之上的可持續發展戰略,甚至節能減排降耗環保等等目標要求,即使在國際上也是得到了廣泛認可的。但是,對于中國經濟的形勢判斷,以及應該采取何種措施,卻存在著深刻分歧。
目前看來,中央政府最為擔心的是兩高,即高增長、高通脹。所以把2008年經濟增長的預期目標定在了普遍認為明顯偏低的8%的水平上,消費價格上漲也希望控制在4.8%以下。2007年我國的GDP增長率為11.4%,現在下調低了3.4個百分點,并不意味著政府就真的認為只能達到8%,而是為了防止經濟由過快轉向過熱,表明一下中央政府的態度而已,這點有關政府官員電不諱言。而物價的4.8%,也不意味著政府就是以為這是今年的“天花板”,而是要顯示控制物價的決心:今年物價上漲不能超過去年 目前以及可以預見的今后相當一段時間內的中國經濟政策,都將在這樣的基礎上制定出來。
同時應該強調的是,嚴控政府和國有投資,在防止非理性過熱和降低物價上漲壓力方面都有重要意義。雖然從統計上看來,國有投資在固定資產投資中的比重從1995年前后的50%以上降到了現在的三分之左右,但實際上股份制經濟中也有相當部分是國有控股,因而國有投資在我國固定資產投資中仍占主導地位。而民營投資雖增長很快,但受到極大局限,包括市場準入方面的限制,短時期內難撐大局。外商投資則由于多方面原因難有大的突破,在固定資產投資中的比重由1994年的17%下降到了2007年的不到5%。這種不合理的投資結構既會推動非理性過熱,也會加重通脹壓力,同時還是導致可能的滯脹的最大隱患。