別人怎么說

濱海新區備受媒體的關注，經常把深圳、上海浦東與濱海新區放在一起，視為中國經濟發展的“新的增長極”，寄予極大的期望。媒體都有自己的立場，對待事物的角度與方法也不同，了解它們怎么報道、怎么分析濱海新區的開發開放，或許有助于我們進一步從更高的層面上認識濱海新區。本欄摘選一些媒體有關報道的片段，讓我們一起看看別人怎么說

中國證券報

我們認為，港口直接為腹地經濟發展所驅動。腹地的經濟結構、資源稟賦、經濟增長水平以及綜合交通條件等都將直接影響港口企業未來價值成長性。我國重化在改變珠三角、長三角和環渤海區域經濟格局，環渤海港口群正在成為新的港口增長極，區域經濟重心北移將為環渤海區域樞紐港帶來新的發展機遇和長期投資機會。

環渤海區域港口群，由遼寧、京津冀和山東沿海港口群組成，主要包括天津港、青島港、大連港、營口港、秦皇島港、日照港和錦州港等。環渤海港口群的直接腹地為北京、天津、河北、遼寧、山東三省兩市，間接腹地為吉林、內蒙古、山西等。環渤海港口腹地煤炭、礦產資源豐富，是我國重要的能源、原材料生產基地。同時，東北、華北也是我國重要的重化工業基地。與長三角、珠三角相比，環渤海區域經濟發展相對落后，第一產業比重較高，第二產業中采掘業、冶金金和石油化工等重化工業比重較高。

受腹地經濟結構局限，環渤海港口群的集裝箱吞吐量規模直小于珠三角和長三角港口。分析表明，珠三角、長三角和環渤海三個區域性港口群腹地的“單位GDP集裝箱生成率”相差懸殊，珠三角、長三角單位GDP集裝箱生成率分別是環渤海的300％和200％，而環渤海港口腹地生產全國50％的鋼鐵、25％的水泥和23％的化肥。短期內，沿海港口“北散南集”格局不會發生根本改變。

但是，隨著區域經濟中心逐漸向北移動，環渤海地區工業結構也在悄悄發生變化，由此產生的適箱貨源不斷增加，環渤海港口集裝箱吞吐量也呈現出加快增長趨勢。環渤海港口群存在形成散雜貨與集裝箱并重局面的腹地經濟條件。集裝箱業務的快速增長，使“雙業”并舉的趨勢日益明朗。集裝箱業務規模的快速擴大，將大大提高環渤海地區港口抵御國內外經濟波動的能力，其防御性特征將會強于珠三角和長三角港口。同時，集裝箱業務規模的擴大，不僅能夠改善港口業務結構，最主要是有利于提高港口資產盈利能力。環渤海青島、天津和大連三個樞紐港的集裝箱業務比較來看，青島港集裝箱規模和增長速度均名列前茅。

我們發現，環渤海港口具有較強的國內經濟敏感度，而珠三角和長三角港口具有較強的國際經濟敏感度。

環渤海港口吞吐量與我國宏觀經濟關系密切，歷史數據分析顯示，港口吞吐量增長速度大約是宏觀經濟增速的1.5－1.7倍。宏觀經濟放緩，港口吞吐量增速也將隨之放緩。按照彈性系數計算，港口吞吐量增速將是宏觀經濟增速的1.5－1.7倍左右。同時，環渤海港口增長速度受固定資產投資增速影響較大環渤海港口投資彈性系數平均0.78，珠三角0.55，長三角0.48。

珠三角和長三角港口國際經濟敏感度更強。北美和歐洲是我國重要的貿易伙伴。中國對北美和歐洲的貿易比例約占全部外貿的37％左右，其中對歐洲貿易比例約占19％，對北美貿易約占18％。由此可見，珠三角和長三角外向型經濟特征明顯。按照進口和出口額分別計算外貿依存度，珠三角和長三角的出口依存度高于進口依存度，其出口依存度高達92％和63％，進口依存度分別為69％和46％：環渤海具有較高的進口依存度，其中出口依存度25％，進口依存度31％。珠三角、長三角大量的紡織、機電產品出口和環渤海地區大量的鐵礦石、原油進口是造成三港區腹地外貿依存度差異的主要原因。

財經時報

現在，濱海新區正對資本呈現出愈來愈強大的吸引力。數據顯示，2008年1月濱海新區引進項目81個，到位資金10.34億元：新批外商投資項目共43個，其中500萬美元以上項目就有23個：當月濱海新區工業總產值，以及實際利用外資增長率均達三成，創歷史最佳。今年總投資2430億元的66個大型基礎設施項目還將在這里破土動工，2008年將再次成為該區歷史上投資最多的一年。

在2007年，來自環渤海地區、“長三角”、“珠三角”的資金到位額占天津全市實際到位額的87％，其中來自環渤海地區的投資項目多達1185項，天津作為環渤海地區的“核心”地位也日趨凸顯。

南方都市報

兩會之上，不少地方代表委員紛紛為本地建金融中心建言獻策，然而中國究竟需要幾個國際金融中心?中國眾多城市均聲稱要打造國際或國內區域金融中心，而國際經驗表明，市場選擇和政策扶持都可以成為打造一國金融中心的途徑。而在幅員遼闊的中國，似乎正逐漸走向如同美國一樣多個金融中心并存的格局。

“京滬港三大國際金融中心并存的格局已經是當前中國金融格局發展的大勢所趨。”中國社會科學院區域經濟研究專家、經濟學家徐逢賢告訴記者：“可以預見的是，在未來的發展趨勢中，上海金融總量將位居三大金融中心之首，北京將發展成為金融配套機構最為完備的金融中心，而香港則成為亞太地區最具國際影響力的金融中心。”

天津、深圳和廣州已經形成了各具特色的區域金融中心格局。天津近年來在金融創新和改革試驗方面取得較大突破，并熱衷于將天津濱海新區與深圳特區、上海浦東新區相提并論，致力于北方金融中心建設。但與天津不到一小時車程相距的北京是天津發展北方金融中心所繞不開的坎。因此天津與北京深度合作，共建區域金融中心，打造與北方重要經濟中心相適應的現代金融服務體系。

在金融合作方面，深港具有更為廣闊的前景。深圳市長許宗衡曾表示，深港合作是站在一個國家和國際競爭的層面思考的一個重大戰略問題。根據廣東十一五規劃，廣州、深圳都將建設成為廣東省金融中心。中山大學嶺南學院金融系主任陸軍教授向記者表示，香港是亞太區國際性金融中心，深圳作為金融中心主要從事股票方面的交易，是籌資中心，而廣州作為區域性金融中心則可以側重銀行票據、債券管理和基金管理。

第一財經日報

成為新特區意味著將擁有更大的金融制度改革的自主權，意味著將擁有寬松的土地使用政策，也意味著將擁有一些配套的財政與稅收政策，甚至可能有中央財政補貼。

如此美味蛋糕，引環渤海省市“競折腰”。在正在召開的全國兩會上，環渤海區域各省市“你方唱罷我登場”，主題都是爭取國家綜合配套改革試驗區(新特區)。

以大連為龍頭的遼寧五個沿海城市，擬建成為與深圳地位相當的經濟特區：以沈陽為中心的周邊城市群，擬建成為國家綜合配套改革試驗區。這是遼寧省的“如意算盤”。現在看起來，遼寧省的“如意算盤”最有希望打響。

3月5日，在遼寧代表團審議政府工作報告時，遼寧省省長陳政高向媒體明確表示：“兩個項目都已向國家提出申報，改革試驗區已有眉目，國家發改委也有意愿在東北設一個這樣的試驗區。”

遼寧省計劃以沈陽為軸，轄撫順、本溪、鐵嶺等6個遼中城市，組建城市群，爭取使之成為全國第6個國家綜合配套改革試驗區。

相比之下，以大連為龍頭的5個城市建成經濟特區則要顯得路途遙遠些。日前，大連市市長夏德仁對《第一財經日報》表示，這個想法將以議案形式提交。如此看來，以后還有許多工作要做。

但這并不是大連的唯訴求。夏德仁還設想在大連設立中日韓自由貿易區先行區。在這個區域內，實現貨物流通自由、資金流通自由、人員進出自由，從而為國家實施自由貿易區發展戰略提供經驗。

一位不愿意透露姓名的山東省全國人大代表向《第一財經日報》記者表達自己這樣的憂慮長三角在經濟一體化，環渤海經濟圈在崛起，處于兩者之間的山東有被“邊緣化”的危險。

就在隔海相望的遼寧將設立綜合配套改革試驗區和經濟特區兩個項目向國家申報的時候，兩會期間，山東人將更多的精力放在了中華文化標志城這個已經遇到爭議的項目上。

在爭取國家優惠政策、進一步促進開放方面，向來敏銳的山東人似乎有點“慢熱”。

但山東還是拿出了自己的方案。全國人大代表、山東省省長姜大明日前對記者表示，山東也在積極爭取綜合試驗區。很多代表提出關于黃河三角洲開發的國家政策問題，山東方面也已經向胡錦濤總書記反映了這意見。將來山東要緊緊借助黃河三角洲開發，同時借助京津冀的發展，“在環渤海發展中占據我們應有的位置”。

“黃河三角洲在環渤海一側，緊挨著天津的濱海新區，全中國的土地在減少，黃河三角洲每年由黃河沖積下來的黃土，能造出1萬到3萬畝土地，現在已經形成了4000多平方公里、800多萬畝的未利用土地。”姜大明說，山東省將在黃河三角洲開發生態經濟區，該項目已經列入相關計劃和規劃。山東希望把這一區域上升為國家級開發區，并在積極向國家爭取綜合試驗區的政策。

“我們要緊緊借助長江三角洲的發展，同時也要借助京津冀地區的發展。”姜大明這樣闡述他對區域經濟競合的認識，“我相信經過共同的發展，山東在經濟發展中可以借助兩個大經濟區的力量，同時也為兩個大經濟區服務。”

天津現在的心境就輕松許多了。2006年，天津濱海新區被國務院批準為全國綜合配套改革試驗區，在去年和今年，加快推進天津濱海新區開發開放又先后兩次進入政府工作報告。濱海新區成為帶動區域發展的新的經濟增長極，引發廣泛關注。

現在，天津人要做的，就是為試驗區多搞點“填充物”，讓中央給予的政策傾斜成為真正落實的發展動力和成果。

天津市市長黃興國在兩會期間接受媒體采訪時表示，濱海新區接下來要把四個方面的工作做好一是把規劃做好，目前的規劃還要進一步的完善，二是要把先進的基礎設施建起來，三是要節能環保，抓好生態環境建設，四是建設高端化的產業結構。

天津濱海新區面積為4平方公里的東疆保稅港區已經封關運作。雖然只是一期，但這已是國內面積最大的保稅港區。國家外匯管理局批復的外匯管理改革試點和保監會批復的全國保險改革試驗區開始啟動，全國第一只大型產業投資基金——總量為200億元的渤海產業投資基金順利運營。

據了解，2008年，天津濱海新區將爭取設立非上市公眾公司股權交易市場，推行資產證券化。同時，積極吸引國內外金融機構、風險投資基金、私募股權基金、租賃公司、企業財務中心及金融中介機構進駐新區，建立金融服務外包基地。

全國人大代表、中國人民銀行天津分行行長郭慶平表示，希望在天津的東疆保稅港區建立人民幣離岸中心。

曹妃甸是國家“十一五”投資最大的項目集群，被列為國家第一批發展循環經濟試點產業園區。以2007年首鋼京唐鋼鐵廠正式開工為標志，曹妃甸進入了大規模產業聚集階段。截至目前，曹妃甸已累計完成投資400多億元。到“十一五”末，曹妃甸投資將達到2000億元。

全國人大代表，唐山市市長陳國鷹在兩會期間接受記者采訪時表示“開發建設曹妃甸，對于唐山來說是最大的機遇。我們要按照中央要求，以創新的勇氣開展各項工作，以嶄新的理念逐步破題，把曹妃甸打造成中國循環經濟示范區。”

曹妃甸這個“巨人”的崛起，不僅直接關系唐山市，乃至河北省的改革發展大局，而且對環渤海地區乃至全國生產力布局調整和經濟發展都具有巨大帶動作用和深遠影響。

兩會期間，沈瑾委員向全國政協提交了有關曹妃甸申請成為國家綜合配套改革試驗區的提案。對此，河北省相關部門也已經向國家發改委提出申請，同時，還向國家商務部申請曹妃甸成為國家級開發區和國家級保稅區。

來自曹妃甸的新訴求最終能否成功，還未有答案。但陳國鷹強調：“在爭取國家級試驗區的同時，無論結果如何，我們配套改革的戰略進程將始終如。”

燕趙都市報

在不少人看來，天津的濱海新區和河北唐山的曹妃甸會成為京津冀都市圈未來的兩大引擎。前者被納入國家發展戰略，被賦予許多政策上的優惠，而后者是“十一五”期間全國投資規模最大的產業集群，天津和河北都對這兩個項目寄予厚望。

目前，唐山市發改委給曹妃甸新城設定的目標是，立足京津冀、服務“三北”、面向世界的國家級臨港產業循環經濟示范區。新區規劃則進一步明確為：環渤海地區重要的能源原材料等戰略物資轉運中心，中國北部沿海地區現代化重工業基地。

事實上，早在1983年，國務院就做過京津唐的國土規劃。該規劃給京津唐的分工非常清楚而明確：北京是政治文化中心；天津是金融、港口和貿易中心：唐山則是以能源、原材料為主體的重化工業基地。經過20多年的各自發展，如今回過頭來看，當年的定位依然有其可取之處。

對于曹妃甸和濱海新區的產業重疊，有關專家認為，曹妃甸的先天條件決定了其經濟的重化工特點，只能圍繞鋼鐵、石油、電力等基礎產業來布局，而天津完全可以在更高層面上，在金融業、服務業和高新技術產業等方面進行重點突破。

針對京津冀的分工，在今年的全國“兩會”上，來自河北的代表認為，京津冀關系首先要看到它有競爭關系，但是它也有合作的需要。合作的前提就是要合理分工、平等錯位，按照經濟發展的固有規律使京津冀之間進行合理的產業分工布局。

21世紀經濟報道

溫家寶總理在政府工作報告提出“要堅持把推進自主創新作為轉變發展方式的中心環節”。全國人大代表、科技部副部長程津培在天津市代表團分組討論時表示，要進一步推動自主創新的發展，構建區域創新體系則成為一個重要環節，“在今后一段時間內，我們將會把濱海新區作為自己工作的一個抓手。”

國家將濱海新區上升為國家級開發區，在程津培看來，這對于天津來說是個“非常好的機遇”，也是國家區域經濟發展布局中的重大部署。

“以濱海新區為龍頭的京津冀區域創新體系，能否在全國各地的區域性創新體系中率先建立起來，是我們十七大之后部里的黨組會上反復討論的一個問題。”程津培透露。

在科技部看來，以濱海新區為龍頭的京津冀地區，科技創新的資源很非常豐厚：北京中關村地區擁有中國頂尖的高校和科研院所，它的科技創新輻射范圍就是大京津地區。而近年來京津冀地區之間人員、貨物流動更加便捷，也為這種輻射提供了可能。

“生物技術行業的發展能夠作為我國創新型發展的一個帶頭行業，科技部比較看好。”而天津濱海新區則將生物技術行業鎖定為自己產業發展的重中之重。

2006年12月，天津國際生物醫藥聯合研究院在濱海新區奠基，天津國家生物醫藥國際創新園的正式啟動。研究院由臨床前技術研究體系、臨床技術研究體系、中試放大及初期孵化技術體系及中介與信息服務體系四部分組成，目標是打造“中國生物醫藥技術研發的領航區和標志區”。

“這是一個產學研相結合的嘗試，科技部希望濱海新區起到帶頭作用。”程津培稱。

此外，北京中關村有數十億美元產值規模的生物醫藥產業研發，如果這些研究能在濱海新區進行轉化，將形成新輪生物醫藥產業500強的聚集。