亮點

內陸地區有了屬于自己的港口

2007年12月28日，作為天津市與內蒙古包頭市跨區域口岸合作的重點項目——包頭無水港正式揭牌。在此之前，2006年10月31日，河南省公路港務局和天津港集團有限公司合作建設無水港項目合同在鄭州簽署，“河南豫津國際物流有限公司”成立。同年12月6日，河北省石家莊無水港合資項目簽約，由石家莊內陸港有限公司與天津港集團有限公司共同出資成立的經營實體“河北冀津國際物流有限公司”成立。內陸地區由此有了屬于自己的港口。

所謂無水港是指港口依托高速公路向內陸地區拓展，把港口的功能向缺少出海港的城市延伸，通過設立無水港口的形式，使內陸地區所有的進出口貿易均可在當地的無水港口實行報送、報驗、簽發提單等一站式服務。進口集裝箱在天津港卸船后，將直接運抵內陸無水港，在當地辦理通關，從而實現天津港與內陸無水港的無縫對接。

其實，早在2002年10月，北京朝陽口岸與天津海港口岸簽署了直通協議。這是口岸跨關區通關的有益嘗試，在全國首開無水港先例。

如今，天津與腹地11省市區共同簽訂了《北方地區大通關建設協作備忘錄》，12個口岸辦共同簽署了《建設內陸無水港合作意向書》等多個文件，建立起口岸合作長效機制。圍繞著物流、人流、資金流、信息流等多種形式，這些地區也將形成的多行業、多功能的綜合經濟體系以及高新技術產業開發、商業金融等第三產業高度發達的口岸經濟區域。無疑，無水港承擔著使“內陸地區”變成“沿海地區”的重要角色。

“外商不看你有沒有海，只看你有沒有港。這些內陸地區建了無水港，一下子就進入了外商視線，一步就邁進國際市場”業內一位人士如此說。

一個不臨海的內陸港口，會給當地帶來什么?

以石家莊內陸港為例，短短幾個月時間，已經顯露出勃勃生機。它不僅方便了內陸企業的進出口貿易，而且正在帶動區域經濟的發展。預計未來10年內，年吞吐量將達到40萬標準箱，貨運量達到150萬噸，外貿進出口總額將超過70億美元。市長冀純堂頗為感慨地說：“內陸港的開港，不僅標志著我們石家莊市有了自己的港口，而且必將對石家莊的對外開放、經濟發展、社會進步以及與周邊的天津、山東、山西等省市的合作得到了進一步加強。”石家莊海關現場業務處副處長袁龍春對無水港的功能高度稱贊：“這項工作的開展，能極大地便利石家莊市外向型經濟的發展，能夠促進整個石家莊市到天津港的業務的流轉。內陸港成立以后，能夠保證A類企業的貨物從這里申報直接在天津港裝船出口，還能夠保證相關的進出口貨物按照轉關運輸方式在這里邊報關進出口。”

競爭日趨激烈哪里有貨物哪里就有爭奪

縱觀世界，由于港口和臨港產業與城市經濟具有相互帶動、相互促進的關系，許多國家十分重視開發港口的經濟功能，引導臨港產業的發展，促進港口城市所在地區成為各國經濟最發達的地區。世界著名的港口城市紐約、東京、鹿特丹、高雄、洛杉磯等，不僅是世界著名的航運中心，而且還是世界著名的經濟、金融和貿易中心。

我國東南部沿海地區經濟發達，西北部內陸地區相對落后。但，東南沿海地區的可開發資源已經非常稀少，而西部和北部的內陸地區，擁有相當豐富的待開發資源，這些資源的開發利用不僅能提高當地經濟，還能供給東南部地區乃至出口到其他國家。

黨中央、國務院從促進區域經濟協調發展的戰略出發，做出了推進天津濱海新區開發開放的重大戰略決策。這不僅對于天津及環渤海地區、而且對廣大中西部地區都提供了難得的歷史機遇。加快無水港建設，是將濱海新區建成國際貿易與航運服務中心的同時，服務、促進內陸地區經濟發展的一個重大舉措。

近年來，沿海港口競爭日趨激烈，追求吞吐量成為各大港口做大做強的動力，哪里有貨源，哪里就有沿海港口爭奪的目光。通過何種方式，怎樣才能最大限度地降低物流成本，提高物流效率，以得到更多內陸貨主的青睞，也成為沿海港口關注的重大課題。

在港口競爭異常激烈的河南省，天津港的市場份額從曾經的80％左右跌至如今的33％Z是無水港的建設，天津港又迎來實現昔日的輝煌。

據鄭州海關統計，2007年上半年河南的貨物進出天津口岸的是17.7億美元，比上年同期增加了16％。

而山西，這個在人們的印象里與煤緊密聯系的地方，也將通過未來的無水港顯露出其別樣的風情。據統計，山西去年上半年進出口總額達到53億美元，比前年同期增長84％，其中，一半以上是通過天津港進出口的。

另外，腹地產業的升級也將為天津港提供機會。包頭市國際集裝箱運輸有限責任公司總經理戎象朝便談到，由于內蒙古自治區的企業進行產業升級，出口的貨類也正在發生變化，比如過去是鋁錠，現在是鋁型材，過去是煤炭，現在是焦粉、焦粒等。而貨類的改變，也使適箱貨物增加，為天津港發展集裝箱業務提供了機會。而建立無水港，則可以幫助天津港抓住這一機會。

全面參與內陸無水港的建設

為積極推動無水港建設，天津口岸計劃用3－5年時間，在內陸經濟腹地12個省區的省會城市或主要的集裝箱貨源生成地普遍建立無水港。天津港集團(有限)公司副總裁趙彥虎表示：為了更好地推動無水港的建設和發展，天津港將通過合資合作的方式，全面地參與內陸無水港的建設，并在港口操作上給予無水港以全力支持，對于無水港受理的貨物，我們實行“三優先”：第一，在港口的手續上給予優先；第二，在碼頭場地上給予優先，在作業上給予優先；第三，在港口費用上對于無水港受理的貨物，天津港集團將給予最大的優惠；第四，協助無水港開展業務：第五，在場站設備和業務管理方面，提供全方位的支持。

天津海關副關長趙志堅表示，我們跟港務局進行了充分地研究、分析、論證，并和內陸海關進行了廣泛的接觸，在此基礎上，嘗試做了內陸港、無水港這方面的發展業務。天津海關下一步要采取積極措施，促進無水港進一步發展壯大，進一步簡化無水港的通關手續。我們進一步開拓電子平臺的功能，使得內陸企業能夠很便捷地查詢到有關的通關和物流數據。同時，對無水港所在地的企業，采取跟天津市的企業同樣的便捷措施。進一步加強跟內陸海關的聯系、配合。

我國現在的無水港群如雨后春筍，其中有以大連為龍頭的東北無水港群、天津牽頭的中東部12個省市區無水港群，江浙沿海一帶向華南和西南內陸輻射的無水港群等等。除了剛剛建成的包頭無水港以外，廈門與三明近期內也簽訂了建設無水港投資合作意向書，寧波海關、寧波港集團公司等與上饒市、鷹潭市分別簽署了建設無水港合作備忘錄……

我們有理由相信，隨著無水港建設的進步加大，天津口岸與內陸城市口岸的“區域大通關”必將更簡潔、更快速，必將結出豐碩的成果——出現一個更為廣闊的市場。

市場無極限，無水港就是一種體現。它挑戰傳統思維，也是我們的思維進一步市場化的體現。