湘鄂渝黔邊區(qū)農(nóng)村體育調(diào)查與分析

摘要：對(duì)湘鄂渝黔邊區(qū)農(nóng)村體育現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，探討湘鄂渝黔邊區(qū)農(nóng)村體育發(fā)展的現(xiàn)狀與特點(diǎn)、存在的問(wèn)題及影響因素。結(jié)果表明湘鄂渝黔邊區(qū)農(nóng)村體育人口遠(yuǎn)低于我國(guó)農(nóng)村體育人口比例，體育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織機(jī)構(gòu)很不完善，體育組織管理經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一，思想觀念落后、農(nóng)民體育意識(shí)淡薄，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、體育消費(fèi)水平低；地理位置限制是影響湘鄂渝黔邊區(qū)農(nóng)村體育發(fā)展的主要原因。建議政府加大對(duì)農(nóng)村體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的投入，建立健全保障農(nóng)民享有體育活動(dòng)權(quán)利的法律、法規(guī)，為農(nóng)村提供專(zhuān)職體育工作人員編制，開(kāi)展多種地方特色的文體活動(dòng)，以促進(jìn)湘鄂渝黔邊區(qū)農(nóng)村體育的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村體育；湘鄂渝黔邊區(qū)；少數(shù)民族地區(qū)

中圖分類(lèi)號(hào)：G812.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-7116(2008)02-0041-04

A survey and analysis of rural sports in national border areas of Hunan， Hubei， Chongqing and Guizhou

WU Xiang-jun，BAI Jin-xiang

(School of Sports Science，Jishou University，Jishou 416000，China)

Abstract: The authors investigated the current state of rural sports in border areas of Hunan， Hubei， Chongqing and Guizhou， probed into the current state and characteristics of rural sports in these areas， analyzed problems existing in the development of rural sports in these areas and their affecting factors， and revealed the following findings: the rural sports population in these areas is far less than the rural sports population in China in proportion; the sports leadership structure and organizational structure are far from perfected; the sources of sports organization and management fund are undiversified; ideological conceptions are backward， and peasants’ sports awareness is weak; the economic foundation is unsubstantial， and sports consumption level is very low; the restriction of geographic location is the main reason that affects the development of rural sports in these areas. The authors offered the following suggestions: the government should input more funds for rural sports activities; laws and legislations that ensure peasants to have the right to sports activities should be established and perfected， dedicated sports staff should be provided for rural areas， and various cultural and sports activities with local features should be deployed， so as to boost the development of rural sports in these areas.

Key words: rural sports；border areas of Hunan，Hubei，Chongqing and Guizhou；mironity area

中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，十屆全國(guó)人大四次會(huì)議也明確提出“推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程”，這是中國(guó)政府推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展，加速新農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)有著重要意義。

湘鄂渝黔邊區(qū)指湖南湘西土家族苗族自治州、張家界市和湖北的恩施土家族苗族自治州、重慶市的黔江區(qū)和貴州省的銅仁地區(qū)等5個(gè)地州市。全區(qū)總面積17.8萬(wàn)km2，有土、苗、侗、瑤等30多個(gè)少數(shù)民族近1 600萬(wàn)人口[1]。因?yàn)榈乩項(xiàng)l件、民族分布、文化歷史、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等因素的相似性使該區(qū)在建設(shè)發(fā)展中逐步結(jié)成超越行政區(qū)劃的經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)合體。對(duì)湘鄂渝黔邊區(qū)農(nóng)村體育現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，探尋適合該區(qū)農(nóng)村體育發(fā)展的模式與對(duì)策，有利于提高湘鄂渝黔邊區(qū)農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人力資源保障，有利于推進(jìn)湘鄂渝黔邊區(qū)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，為有關(guān)部門(mén)的決策工作提供有益參考。

采用結(jié)構(gòu)式訪談和無(wú)結(jié)構(gòu)式訪談相結(jié)合的方法，走訪了湘鄂渝黔邊區(qū)州市縣體育局、民委、文化局、科研所等單位。結(jié)構(gòu)式訪談問(wèn)卷共發(fā)放100份（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育工作人員71份，行政村體育工作人員29份），問(wèn)卷回收率和問(wèn)卷有效率均達(dá)到100%。

41名經(jīng)培訓(xùn)的吉首大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院的本科生分成10組深入到湘鄂渝黔邊區(qū)19個(gè)貧困縣市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，每個(gè)縣市隨機(jī)選取3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)行政村，從村委會(huì)的花名冊(cè)中隨機(jī)抽樣16歲以上具有農(nóng)業(yè)戶(hù)口的居民（指16周歲以上在農(nóng)村以種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的個(gè)體）8 000人（男4 558人占57%，女3 442人占43%）為調(diào)查對(duì)象，共發(fā)放問(wèn)卷8 000份，回收7 648份，回收率95.6%。經(jīng)檢驗(yàn)，剔除無(wú)效問(wèn)卷229份，有效問(wèn)卷7 419份，問(wèn)卷有效率97%。對(duì)研究過(guò)程中所收集的數(shù)據(jù)資料用SPSS12.0軟件進(jìn)行相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)處理。

1湘鄂渝黔邊區(qū)農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀

1.1湘鄂渝黔邊區(qū)農(nóng)村體育人口

根據(jù)農(nóng)村體育的特點(diǎn)，本文降低體育人口評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，將“1周參加2次鍛煉以上，每次鍛煉時(shí)間在30 min以上，中等強(qiáng)度”3個(gè)條件同時(shí)滿足者定為經(jīng)常性參加者（即體育人口）。結(jié)果顯示，湘鄂渝黔邊區(qū)農(nóng)村每周參加過(guò)1次或1次以上體育鍛煉的人口僅占總?cè)丝诘?4.8%，在參與體育鍛煉人群中僅有3.91%的人口為經(jīng)常性體育參加者，另有96.09%由于各種原因影響，在頻度、時(shí)間和強(qiáng)度上達(dá)不到體育人口判斷標(biāo)準(zhǔn)。在降低通用判斷標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，湘鄂渝黔邊區(qū)農(nóng)村的體育人口比我國(guó)農(nóng)村體育人口7.13%的比例和少數(shù)民族36.87%的比例要低得多[2]，反映了湘鄂渝黔邊區(qū)農(nóng)村體育發(fā)展相當(dāng)滯后。

調(diào)查結(jié)果顯示，湘鄂渝黔邊區(qū)青年和老年人參與體育鍛煉的比例較大，而中年農(nóng)民參與體育鍛煉的比例較小（16~35歲占40%，36~55歲的占12.7%，56歲以上的占47.3%），呈兩頭大、中間小的“馬鞍型”分布特征[3]，與2000年我國(guó)群眾體育調(diào)查結(jié)果中不同年齡段參與體育鍛煉的人群分布特征基本相似，說(shuō)明“上有老、下有小”的中年農(nóng)民還沒(méi)能從繁重的體力勞動(dòng)中解脫出來(lái)，巨大的生活壓力、長(zhǎng)時(shí)間的生產(chǎn)勞作成為阻礙他們參與體育鍛煉的主要原因。

1.2湘鄂渝黔邊區(qū)農(nóng)村體育組織管理

1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村體育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及農(nóng)村體育組織。

在被調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒(méi)有全民健身領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的占46.8%，沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分管體育工作的占47.9%，沒(méi)有農(nóng)村體協(xié)及其他農(nóng)村體育組織的占72.4%。在被調(diào)查的行政村中，沒(méi)有村級(jí)體育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、沒(méi)有村干部分管體育及沒(méi)有農(nóng)民體育組織的分別達(dá)85.8%、83.3%和89.8%，個(gè)別行政村甚至超過(guò)95%，說(shuō)明湘鄂渝黔邊區(qū)農(nóng)村體育組織管理機(jī)構(gòu)還不完善，特別是村級(jí)農(nóng)村體育組織管理機(jī)構(gòu)還很不健全。

2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村社會(huì)體育指導(dǎo)員構(gòu)成。

在所調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村中，共有群眾體育活動(dòng)點(diǎn)78個(gè)，有體育指導(dǎo)人員84人，平均每個(gè)活動(dòng)點(diǎn)1.08人。其中具有社會(huì)體育指導(dǎo)員資格的僅有8人，占體育指導(dǎo)員總數(shù)的9.5%，與2000年弱勢(shì)群體參與全民健身現(xiàn)狀調(diào)查“平均每個(gè)活動(dòng)點(diǎn)2.3個(gè)社會(huì)體育指導(dǎo)員”[4]相比，湘鄂渝黔邊區(qū)農(nóng)村的社會(huì)體育指導(dǎo)員的配置非常低。

3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村體育經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

調(diào)查結(jié)果顯示，近5年52.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和62.3%的行政村沒(méi)有經(jīng)費(fèi)添置體育設(shè)施和組織開(kāi)展體育活動(dòng)。在有體育經(jīng)費(fèi)使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村中，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源的渠道以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本村財(cái)政支出為主，輔之以村及村民的層層攤派。社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)人雖也有一定的捐贈(zèng)和贊助，但比例不高，而縣財(cái)政下?lián)艿捏w育經(jīng)費(fèi)在經(jīng)費(fèi)來(lái)源中所占比例更小。可見(jiàn)湘鄂渝黔邊區(qū)農(nóng)民體育組織管理經(jīng)費(fèi)的來(lái)源比較單一，不能滿足修建體育場(chǎng)地設(shè)施、配置體育器材和開(kāi)展農(nóng)村群眾體育活動(dòng)的需求。

1.3湘鄂渝黔邊區(qū)農(nóng)民體育鍛煉的場(chǎng)所、內(nèi)容及形式

1)體育活動(dòng)場(chǎng)所。

調(diào)查的體育活動(dòng)場(chǎng)所排序結(jié)果從高到低依次是：自家庭院占35.7%，田頭、路邊、樹(shù)林及空地占29.8%，村內(nèi)公共文體活動(dòng)場(chǎng)所占19%，本村學(xué)校內(nèi)占14.2%，而村內(nèi)外收費(fèi)文體活動(dòng)場(chǎng)所僅占1.0%。這說(shuō)明湘鄂渝黔邊區(qū)的農(nóng)民在體育活動(dòng)比較缺乏的情況下，選擇活動(dòng)場(chǎng)所比較隨意、方便，離家近的活動(dòng)場(chǎng)所成為首選。由于經(jīng)濟(jì)原因，對(duì)他們來(lái)講帶有盈利性質(zhì)的收費(fèi)場(chǎng)所幾乎不會(huì)光顧。

2)體育活動(dòng)的內(nèi)容。

調(diào)查結(jié)果顯示，湘鄂渝黔邊區(qū)農(nóng)民參與體育活動(dòng)的項(xiàng)目排在前5位的依次是：跑步、步行占28.6%，登山占19.1%，羽毛球占14.3%，乒乓球占12.2%，民族舞蹈等民族傳統(tǒng)體育占8.3%。而對(duì)經(jīng)濟(jì)條件有一定要求的器械健身活動(dòng)僅占0.7%，排在末尾。選擇簡(jiǎn)便易行、場(chǎng)地要求不高、消費(fèi)性支出不顯著的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目成為該地區(qū)體育參與者的首選。2000年全國(guó)群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村地區(qū)參與民間舞蹈排在第10位，而湘鄂渝黔邊區(qū)農(nóng)民對(duì)民族舞蹈等民族傳統(tǒng)體育的參與頻率比較高，這可能與湘鄂渝黔邊區(qū)是少數(shù)民族聚居地，傳承了喜愛(ài)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目有關(guān)，這也為該邊區(qū)實(shí)施全民健身計(jì)劃提供了另一條發(fā)展思路。

3)參與體育活動(dòng)的方式。

湘鄂渝黔邊區(qū)農(nóng)民參與體育活動(dòng)方式的排序結(jié)果從高到低依次是：個(gè)人鍛煉占36.2%，與村民結(jié)伴鍛煉占29.8%，參加村組織的活動(dòng)占13.1%，參加村民小組組織的活動(dòng)占10.8%，與家人鍛煉占5.2%，而選擇體育輔導(dǎo)站、俱樂(lè)部鍛煉僅占4.0%。由此可見(jiàn)，湘鄂渝黔邊區(qū)農(nóng)民的體育鍛煉還處在自發(fā)階段，個(gè)人鍛煉和與村民結(jié)伴鍛煉成為主要的活動(dòng)組織方式。同時(shí)，這也與湘鄂渝黔邊區(qū)農(nóng)村缺少體育組織管理機(jī)構(gòu)、缺少體育組織指導(dǎo)人員有一定的關(guān)系。

1.4湘鄂渝黔邊區(qū)農(nóng)民的體育消費(fèi)

體育消費(fèi)指體育活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)支出，適當(dāng)?shù)捏w育消費(fèi)是體育活動(dòng)得以進(jìn)行的基本前提，體育消費(fèi)水平也是反映體育發(fā)展程度的重要指標(biāo)。2006年邊區(qū)參與體育鍛煉的農(nóng)村家庭中無(wú)體育消費(fèi)的占56.2%，有體育消費(fèi)的占43.8%。其中，有體育消費(fèi)家庭的消費(fèi)金額普遍較低，每年體育消費(fèi)額在100元以下的占有體育消費(fèi)人群的77.9%，消費(fèi)在100元以上的僅占有體育消費(fèi)人群的22.1%。

從體育消費(fèi)的支出項(xiàng)目情況來(lái)看，用于購(gòu)買(mǎi)運(yùn)動(dòng)服裝鞋帽占41.8%，用于購(gòu)買(mǎi)體育報(bào)刊雜志占29.0%，收費(fèi)文體場(chǎng)所消費(fèi)占15.3%，購(gòu)買(mǎi)體育器材占6.8%，支付體育培訓(xùn)、輔導(dǎo)報(bào)酬占4.0%，而現(xiàn)場(chǎng)觀看體育比賽消費(fèi)僅占0.3%。可見(jiàn)，湘鄂渝黔邊區(qū)農(nóng)村的體育消費(fèi)集中在實(shí)物消費(fèi)上，購(gòu)買(mǎi)運(yùn)動(dòng)服裝鞋帽、購(gòu)買(mǎi)體育報(bào)刊雜志占體育消費(fèi)選擇總數(shù)的70.8%，而支付體育培訓(xùn)、輔導(dǎo)的報(bào)酬及觀看現(xiàn)場(chǎng)體育比賽消費(fèi)卻很少，這從側(cè)面反映了湘鄂渝黔邊區(qū)農(nóng)村的生活還很貧困，農(nóng)民的消費(fèi)還是以實(shí)物型消費(fèi)為主。因此，農(nóng)民體育消費(fèi)意識(shí)的提高，必須建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生活富裕的基礎(chǔ)上。

1.5湘鄂渝黔邊區(qū)農(nóng)民體育意識(shí)

從調(diào)查結(jié)果看出，湘鄂渝黔邊區(qū)參與體育鍛煉的農(nóng)民認(rèn)為體育鍛煉能強(qiáng)身健體，增強(qiáng)免疫、延年益壽，提高生產(chǎn)勞動(dòng)能力的分別占75.9%、64.5%和54.8%，說(shuō)明參與體育鍛煉的農(nóng)民對(duì)體育鍛煉有了一定的認(rèn)識(shí)，并從體育鍛煉的實(shí)效中獲得了裨益。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)參與體育鍛煉的農(nóng)民注重的是體育的健身、防病功能和娛樂(lè)功能，對(duì)體育鍛煉的交際功能、調(diào)節(jié)心理疾病等功能并不重視。邊區(qū)農(nóng)民不知道《全民健身計(jì)劃綱要》的占77.6%，知道但不了解內(nèi)容的占18.9%，知道并了解的僅占3.5%。這都與湘鄂渝黔邊區(qū)文化普及比較落后，政府和學(xué)校教育部門(mén)的宣傳不力有較大的關(guān)系。

2影響湘鄂渝黔邊區(qū)農(nóng)村體育發(fā)展的因素

2.1經(jīng)濟(jì)條件差是邊區(qū)體育發(fā)展緩慢的根本原因

湘鄂渝黔邊區(qū)是我國(guó)典型的“老、少、邊、庫(kù)、窮”地區(qū)。這里經(jīng)濟(jì)條件差、起點(diǎn)低、家底薄，2000年該區(qū)被設(shè)立為全國(guó)重點(diǎn)扶持的18個(gè)集中貧困片區(qū)。據(jù)2005年湘鄂渝黔各省國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，該區(qū)城鄉(xiāng)合計(jì)仍有40%以上的居民沒(méi)有解決溫飽問(wèn)題，2005年該區(qū)農(nóng)民人均收入和消費(fèi)支出只相當(dāng)于邊區(qū)城鎮(zhèn)平均值的29%和31%，在農(nóng)民微薄的收入中日常生活支出仍占絕大部分。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，必然加重了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，政府因此不可能把過(guò)多財(cái)政資金投入到農(nóng)村體育基礎(chǔ)建設(shè)和組織建設(shè)上來(lái)，農(nóng)民也不可能拿出更多的錢(qián)來(lái)進(jìn)行文體娛樂(lè)用品及服務(wù)的消費(fèi)，這是健身娛樂(lè)消費(fèi)比重過(guò)低的根本原因，從而制約了湘鄂渝黔邊區(qū)農(nóng)村體育的發(fā)展。

2.2思想觀念落后阻礙了邊區(qū)體育的發(fā)展

在調(diào)研中，我們了解到湘鄂渝黔邊區(qū)80.6%的人認(rèn)為生產(chǎn)勞動(dòng)等同于或勝過(guò)體育鍛煉，60%以上的人認(rèn)為體育鍛煉是城里人的事，參加體育鍛煉是游手好閑，會(huì)被人嘲笑等等。另外，在湘鄂渝黔邊區(qū)土家族、苗族原駐居民大多相信巫術(shù)能祈福避禍、解難驅(qū)邪、祀神治病，當(dāng)?shù)氐脑v居民把身體健康和生活向往寄托在巫師的巫術(shù)上。在這樣的思想意識(shí)支配下，一些人對(duì)全民健身活動(dòng)缺乏熱情，甚至對(duì)自己的身體保健也漠不關(guān)心，還美其名曰“隨其自然”，對(duì)“花錢(qián)買(mǎi)健康”更覺(jué)得不可思議。可見(jiàn)，湘鄂渝黔邊區(qū)農(nóng)民在思想意識(shí)上對(duì)體育健身活動(dòng)的認(rèn)識(shí)還是一塊“處女地”，這種狀況不僅影響活動(dòng)的組織者和參與者的積極性，還使農(nóng)村體育工作的宣傳、組織和開(kāi)展工作極其艱難。

2.3地理?xiàng)l件限制了邊區(qū)體育健身活動(dòng)的普及

湘鄂渝黔邊區(qū)地處云貴高原東側(cè)，以武陵山脈為中心，全區(qū)西北高、東南低。全區(qū)山地約占總面積的81.6%，平原和丘陵僅占16.9%，有的地方縣城四周環(huán)山，找—塊平展的地形都很難。特別是邊遠(yuǎn)的行政村已通公路的僅占調(diào)查總村數(shù)的5.3%。在這樣一個(gè)地域環(huán)境里，要想組織一些大型的、有影響力的群眾體育活動(dòng)是相當(dāng)困難的，也給群眾健身活動(dòng)的開(kāi)展帶來(lái)不便。

2.4“三化”程度低影響農(nóng)村體育發(fā)展的后勁

“三化”程度低指工業(yè)化程度低、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化水平低和城鎮(zhèn)化水平低。湘鄂渝黔邊區(qū)目前工業(yè)化程度處于工業(yè)化初級(jí)階段，糧食作物在農(nóng)業(yè)中的主體性地位尚未完全改觀；2002年城鎮(zhèn)化率僅為23.04%，比全國(guó)低15.7個(gè)百分點(diǎn)。體育產(chǎn)業(yè)屬第三產(chǎn)業(yè)，“三化”程度越高，人口集中到一定規(guī)模，才能引起文化、娛樂(lè)、飲食、健身、旅游等需求，第三產(chǎn)業(yè)才能作為產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才能具有良好的發(fā)展途徑和培育土壤。但是通過(guò)實(shí)地調(diào)查，湘鄂渝黔邊區(qū)目前除了老年體育和籃球運(yùn)動(dòng)活躍外，整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)顯得形單影只，不具發(fā)展規(guī)模。

3對(duì)湘鄂渝黔邊區(qū)農(nóng)村體育發(fā)展的建議

1)處于弱勢(shì)地位的農(nóng)村體育活動(dòng)開(kāi)展需要政府的幫助與支持，需要政府資金的投入，更需要政府承擔(dān)這樣的責(zé)任。建議全民健身的資金和政府的體育經(jīng)費(fèi)投入，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先或者是側(cè)重投向農(nóng)村，特別是“老、少、邊、庫(kù)、窮”地區(qū)。

2)農(nóng)村體育的發(fā)展是個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要加強(qiáng)法律制度的保障。充分保護(hù)廣大農(nóng)民的體育權(quán)利，要有保障農(nóng)民享有基本體育服務(wù)的具體措施及解決辦法，特別是對(duì)農(nóng)村體育組織的管理和隊(duì)伍建設(shè)、體育經(jīng)費(fèi)、體育場(chǎng)所和設(shè)施等有關(guān)農(nóng)村開(kāi)展體育健身活動(dòng)的具體的、可操作性的實(shí)施細(xì)則，從法律制度上保障開(kāi)展農(nóng)村體育工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

3)湘鄂渝黔邊區(qū)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村應(yīng)當(dāng)普遍成立農(nóng)村體育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。每個(gè)行政村至少應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)村文體活動(dòng)場(chǎng)所、文體活動(dòng)中心或綜合文體活動(dòng)室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)職體育工作人員或?qū)Ｂ毶鐣?huì)體育指導(dǎo)員的編制，為村級(jí)文體活動(dòng)中心培養(yǎng)并配備兼職社會(huì)體育指導(dǎo)員和管理人員，保證村級(jí)、行政村體育活動(dòng)的正常開(kāi)展。

4)湘鄂渝黔邊區(qū)各級(jí)政府開(kāi)展農(nóng)村體育活動(dòng)要充分利用當(dāng)?shù)孛袼坠?jié)日多的特點(diǎn)，開(kāi)展具有民間性、傳統(tǒng)性和地方特色的多種文體活動(dòng)。這樣既能增添節(jié)日的喜慶氣氛，更能突出體育文化娛樂(lè)活動(dòng)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。

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[編輯：李壽榮]