瑞典中小學(xué)的民主教育及其啟示

[摘 要] 瑞典很重視學(xué)校德育工作，在推進(jìn)德育上始終堅持把民主教育放在中心位置。本文就瑞典中小學(xué)民主教育的內(nèi)容、實(shí)施方式等進(jìn)行簡要介紹，為我國中小學(xué)開展民主教育提供可鑒之處。

[關(guān)鍵詞] 瑞典；德育；民主教育

[中圖分類號] G415 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1672-1128（2008）04-0033-04

瑞典是一個要求將民主的精髓和真諦體現(xiàn)在社會生活各個層面的國家，因此，學(xué)校作為專門的教育機(jī)構(gòu)，是推行社會理想的重要系統(tǒng)。瑞典很重視學(xué)校德育工作，在推進(jìn)學(xué)校德育中，始終將民主教育放在中心位置，學(xué)校不僅要以民主原則來構(gòu)建教育基礎(chǔ)，使每位學(xué)生不論其社會、經(jīng)濟(jì)地位和種族等方面有何不同，均可以享有公正而平等的教育，而且還必須擔(dān)負(fù)“民主教育”的重任，即向?qū)W生傳遞、灌輸，并使其頭腦中形成瑞典社會的基本民主價值觀念，并據(jù)此形成相應(yīng)的民主行為或民主技能。本文就瑞典中小學(xué)民主教育的內(nèi)容、實(shí)施方式等進(jìn)行簡要介紹，以期為我國中小學(xué)開展民主教育提供可鑒之處。

一、民主教育的內(nèi)容及其在中小學(xué)的體現(xiàn)

1.民主教育的內(nèi)容

瑞典中小學(xué)民主教育的內(nèi)容比較廣泛，從其官方文件的敘述來看，差不多涵蓋了其他國家中小學(xué)道德教育的主要內(nèi)容，但其重點(diǎn)大致包括以下兩個方面：

（1）曉之以理，形成民主意識

民主意識主要是指瑞典在針對學(xué)校教育制定的法律文件中所明文規(guī)定的“基本民主價值觀念”。如瑞典官方于1994年頒布的《義務(wù)學(xué)校的課程指南》和《非義務(wù)學(xué)校的課程指南》中均指出，“不可侵犯人的生命、自由和尊嚴(yán)，維護(hù)人人價值平等和男女平等，同情保護(hù)弱小等都是學(xué)校必須表達(dá)和傳遞的價值觀念。根據(jù)基督教的傳統(tǒng)和西方的人文主義所提倡的倫理學(xué)觀點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)上述的價值觀念就應(yīng)該在每一個人身上養(yǎng)成富有正義、樂于助人、寬容謙讓、敢于負(fù)責(zé)的品質(zhì)。”

具體說來，向?qū)W生傳授的民主意識主要包括以下幾點(diǎn)：理解和同情別人；支持對人或事的獨(dú)特立場；包容不同的思想和經(jīng)驗(yàn)；保障每個人發(fā)表自己意見的權(quán)利；關(guān)心和照顧弱小；尊重學(xué)習(xí)上的個人選擇；維護(hù)男女平等和共同的權(quán)利和義務(wù)；為自己的行為負(fù)責(zé)；采用和平而非暴力的手段解決爭端或分歧。

（2）導(dǎo)之以行，體現(xiàn)民主技能

民主技能主要指的是學(xué)生能夠按照基本民主價值觀念對己、待人、處事的能力。對此，《義務(wù)學(xué)校的課程指南》和《非義務(wù)學(xué)校的課程指南》也都指出，“瑞典社會的國際化和跨國流動現(xiàn)象的日益突出，更加要求人們具有共同生活的能力和理解文化多樣性的能力。一個人對自己文化本源和文化遺產(chǎn)的認(rèn)識會形成一種牢靠的自我身份感，每個人在發(fā)展這種自我身份感的同時，很重要的是還要具有與他人的價值觀念和生活境況產(chǎn)生共鳴的能力”；“應(yīng)該主動抵制任何欺侮人和迫害人的傾向，必須以真知灼見、公開討論和有效手段主動應(yīng)對排外和偏狹的觀點(diǎn)和行為”。

民主技能主要表現(xiàn)為特定的民主生活能力。在瑞典人看來，只要在行為上表現(xiàn)出是按照基本民主價值觀念行事的方式和方法，都可以稱作民主技能，如寬人嚴(yán)己、扶危濟(jì)困等。民主技能不僅是民主教育的內(nèi)容，同時也是民主教育中由“知”化“行”的重要手段，正如兩份《課程指南》所闡述的那樣：“在教育中只傳授基本民主價值觀念的知識本身是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須使用民主的工作方法去落實(shí)這些價值觀念，從而使學(xué)生為積極地參與社會生活做好準(zhǔn)備。學(xué)生通過參與計劃和評價自己的日常教育，對學(xué)校的課程、學(xué)科、主題、活動進(jìn)行選擇，從而發(fā)展其對教育施加影響和擔(dān)負(fù)責(zé)任的能力。”

2.民主教育在中小學(xué)的體現(xiàn)

根據(jù)瑞典教育委員會的相關(guān)文件，中小學(xué)教育中應(yīng)在如下幾個方面體現(xiàn)出民主教育的特質(zhì)。

（1）克服偏狹的地域觀念，培養(yǎng)全球認(rèn)同感

學(xué)校鼓勵學(xué)生理解和同情他人，使其積極主動地抵制任何欺侮他人和迫害他人的傾向，以理性知識、公開討論及有效措施來制止仇外排外的偏狹觀念和不良行徑。學(xué)校是一個社會和文化交匯的場所，因此既有機(jī)會也有義務(wù)來增強(qiáng)所有學(xué)校成員的這種能力。通過多門學(xué)科的教學(xué)，學(xué)校不斷加強(qiáng)學(xué)生對瑞典語言、文化和歷史的深刻認(rèn)識，而對自己獨(dú)特文化遺產(chǎn)的認(rèn)同意識也會增強(qiáng)理解和同情別人及其他價值體系的能力，從而使學(xué)生養(yǎng)成一種既同瑞典價值觀念有聯(lián)系，又包容歐洲乃至全球各地價值觀念的認(rèn)同感。

（2）實(shí)行多樣化的教育，滿足不同學(xué)生的需求

瑞典《教育法》規(guī)定，任何地方的任何學(xué)校都必須提供有著同等價值的教育。但同等價值的教育并不是為每個學(xué)生提供同樣的教育，也不是為每所學(xué)校提供同樣的教育資源，而是考慮到每個學(xué)生各自不同的情況、需要、知識等因素而為每個學(xué)生提供適應(yīng)其發(fā)展的教育。瑞典中小學(xué)特別關(guān)注出于各種理由而身處學(xué)習(xí)困境的學(xué)生，對各種有身心障礙的學(xué)生負(fù)有特別的責(zé)任。積極、自覺地促進(jìn)男女平等權(quán)利，鼓勵學(xué)生養(yǎng)成不帶性別歧視或性別偏見的正確意識和行為。

（3）學(xué)生的民主權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一

“瑞典的民主是建立在這樣的前提之上：所有人都有權(quán)自由地保留觀點(diǎn)和表達(dá)他們的見解”。因此，學(xué)校不但保證每位學(xué)生的民主權(quán)利，容納不同的思想并鼓勵學(xué)生公開表達(dá)自己的看法，而且還強(qiáng)調(diào)形成個人立場的重要性，并向?qū)W生提供申明自己立場的各種機(jī)會。同時也督促每位學(xué)生履行應(yīng)盡的義務(wù)，使其恪守在《教育法》和《課程指南》中明確規(guī)定的基本民主價值觀念，培養(yǎng)學(xué)生使用民主的方法和自我承擔(dān)責(zé)任的能力和意志，為他們提供對自己的學(xué)習(xí)和社會活動承擔(dān)責(zé)任的機(jī)會。

二、實(shí)施民主教育的具體措施

為了真正落實(shí)民主教育的任務(wù)，瑞典中小學(xué)努力采取一些具體措施來實(shí)施民主教育。

1.為民主“對話”創(chuàng)設(shè)條件和氛圍

民主教育的方式并無一定之規(guī)。瑞典教育部門非常強(qiáng)調(diào)將“對話”作為民主教育的基本方式。根據(jù)官方規(guī)定，瑞典學(xué)校要完成的民主教育任務(wù)需要學(xué)校所有教師共同負(fù)責(zé)，這樣，為對話創(chuàng)設(shè)條件就成了每一位教師義不容辭的責(zé)任。瑞典中小學(xué)教師在教學(xué)環(huán)境中，為涉及價值和規(guī)范的對話創(chuàng)設(shè)條件的辦法就是將民主價值觀念和學(xué)科的知識教學(xué)目標(biāo)結(jié)合起來，或者將價值觀念與學(xué)科知識相聯(lián)系，并把這種結(jié)合、聯(lián)系的職責(zé)委托給任課教師。任課教師按照多元文化主義的理念來營造教學(xué)環(huán)境，使學(xué)生感到并認(rèn)可不同種族之間的文化差異和文化類似。任何學(xué)科的教學(xué)，無論傳授什么樣的知識，任課教師都把課堂討論作為一種重要方法，讓學(xué)生之間進(jìn)行對話，使其熟悉和掌握討論或?qū)υ掃@種民主方式或民主技能。

2.將民主教育的原則和內(nèi)容具體化

瑞典教育主管部門要求中小學(xué)擔(dān)負(fù)起知識教學(xué)和民主教育的雙重任務(wù)。瑞典中小學(xué)對于知識教學(xué)，如教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)評價等早就有了一套章法，為了使民主教育也具有清晰的教育目標(biāo)、教育內(nèi)容和相應(yīng)的具體程序和規(guī)程，瑞典各地教育部門和各學(xué)校按照《課程指南》中確立的框架，根據(jù)自己的需要和理解進(jìn)行了一些便于實(shí)際操作的工作。如地方教育部門和學(xué)校制定的當(dāng)?shù)亟逃驅(qū)W校發(fā)展計劃中會指出某一時期民主教育的重點(diǎn)；有些學(xué)校將基本民主價值觀念轉(zhuǎn)化為可以進(jìn)行測評的教育目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容等。

3.將傳遞基本民主價值觀念的行為日常化

要想使基本民主價值觀念深入人心，就不能脫離學(xué)校的日常工作，民主教育就要滲透到學(xué)校日常生活的各個領(lǐng)域。雖說“民主教育”在瑞典的許多學(xué)校不像知識教學(xué)那樣作為正式的教學(xué)內(nèi)容，但在學(xué)校這個特殊的地方，日常生活中實(shí)際上存在著許多不拘場合、不拘形式地傳遞和體現(xiàn)基本民主價值觀念的機(jī)會。因此，瑞典中小學(xué)的教師和領(lǐng)導(dǎo)總是善于把握時機(jī)，因勢利導(dǎo)地對學(xué)生進(jìn)行民主教育，將傳遞基本民主價值觀念的行為“日常化”。

4.將學(xué)校的民主教育可測化

從某種意義上說，民主教育之所以被認(rèn)為是“虛”，是因?yàn)槿藗儾恢廊绾螌λM(jìn)行測評，此外在對民主教育進(jìn)行測評時也會遇到不同與學(xué)業(yè)測評的難題，如“學(xué)生不敢表現(xiàn)出自己真實(shí)的想法和行為，因?yàn)閾?dān)心這會對自己的評分不利”。為了解決這個問題，瑞典教育學(xué)者建議，測評對象不應(yīng)該是學(xué)生個人，而應(yīng)是學(xué)校本身，要測評的是學(xué)校的各種活動是否遵行了基本民主價值觀念。為了測評學(xué)校民主教育的成效，瑞典研制了相應(yīng)的測評工具，通過這些測評工具考察全校學(xué)生掌握了多少關(guān)于民主的知識，具備了怎么樣的分辨和解釋道德問題的能力、什么樣的參與民主決策的技能，以及什么樣的民主式的溝通或交往能力。

三、對我國中小學(xué)開展民主教育的啟示

自20世紀(jì)90年代起，日益受到重視的瑞典中小學(xué)民主教育已初見成效，中小學(xué)由此得到了公眾的贊譽(yù)和好評。民主教育也是當(dāng)今中國教育的時代主題，而目前我們對民主教育的認(rèn)識和理解還不全面，中小學(xué)還缺乏對民主教育進(jìn)行有效的指導(dǎo)。通過對瑞典中小學(xué)實(shí)施的民主教育的考察，我們可以從以下幾個方面來加強(qiáng)我國的民主教育。

1.引導(dǎo)中小學(xué)生樹立全面的民主觀念

由于瑞典長期以來在社會中強(qiáng)調(diào)民主原則，中小學(xué)生也在不知不覺中受到了感染，如現(xiàn)在中小學(xué)生的民主素養(yǎng)主要是在校外活動中發(fā)展起來。盡管我國中小學(xué)也贊成民主教育，并具有了一定的民主觀念，但往往流于形式，失于膚淺，遇到具體的民主問題時，往往缺乏在思想上和行為上履行和捍衛(wèi)民主原則的能力。因此，我們在進(jìn)行民主教育時，要引導(dǎo)中小學(xué)生樹立全面的民主觀念和正確的民主行為，把學(xué)生的理論知識與學(xué)生的自我立場有機(jī)地結(jié)合起來，與學(xué)生的個人經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，使民主作為一個有血有肉的觀念在學(xué)生心中真正扎下根來。

2.創(chuàng)建適合民主教育的校園大環(huán)境

適合民主教育的校園大環(huán)境包括精神和物質(zhì)這兩個層面。從精神層面講，首先要求教師和學(xué)校管理人員具有基本的民主價值觀念，并能按民主價值觀念進(jìn)行教學(xué)和管理，成為學(xué)生的模范或榜樣；其次，要求學(xué)校各類成員之間形成足以開誠布公地進(jìn)行交流與溝通的人際關(guān)系，不僅師生之間要有這種關(guān)系，教師之間也要有這樣的關(guān)系，如要經(jīng)常討論民主價值觀念的含義，采用平等和反思的方式交流對民主問題的個人見解和解釋，介紹如何將民主教育落實(shí)到日常學(xué)校生活之中的經(jīng)驗(yàn)等。而學(xué)校的物質(zhì)環(huán)境也會影響到學(xué)生之間或師生之間的交流與溝通，因此從物質(zhì)層面上講，學(xué)校應(yīng)該提供齊全的設(shè)施，寬敞的活動場所，通風(fēng)、采光良好的教室，合理有序的校用建筑布局等。

3.充分利用中小學(xué)的各種教育資源

民主教育是瑞典所有中小學(xué)的教育基礎(chǔ)，是所有學(xué)校成員的工作指南，是一項(xiàng)貫穿于整個中小學(xué)時段的任務(wù)。因此我們在開展民主教育時，應(yīng)該將其放在中小學(xué)教育的整體上進(jìn)行全盤考慮，合理分配和調(diào)用各種教育資源。比如教師往往感到?jīng)]有時間在課堂上討論民主問題，那不妨開展課后討論；教師沒有時間，不妨利用學(xué)生助手制，以加強(qiáng)師生之間和學(xué)生之間的交流；有些對話不便用于正式學(xué)習(xí)場所，不妨在餐廳、操場等地進(jìn)行；有些學(xué)科的性質(zhì)不便和民主教育掛鉤，但不少學(xué)科本身就和民主教育直接有關(guān)，不妨施行互補(bǔ)，各盡其責(zé)。只要將中小學(xué)教育及其資源作為一個整體加以考慮，就能發(fā)現(xiàn)許多民主教育的新機(jī)會，也能找出實(shí)施民主教育的新方法。

4.鼓勵師生共同參與民主教育

瑞典官方要求中小學(xué)校的每個成員都要為民主教育盡力盡責(zé)，學(xué)校的任何時空環(huán)境都要進(jìn)行民主教育，從而使現(xiàn)行的學(xué)校民主教育具有彌散性的特點(diǎn)，在學(xué)校范圍內(nèi)形成一股民主教育的合力。為了避免我國出現(xiàn)民主教育的“真空”狀況，使民主教育真正落到實(shí)處，我們可以在中小學(xué)里按照年齡、年級、學(xué)科等類別組建各種組織形式，吸收全校所有成員的參與，使他們之間進(jìn)行更為密切的交往、溝通、合作、對話等。如可以將教師組建成面向某一組學(xué)生的各種工作小組，加強(qiáng)各科教師之間的合作，共同為學(xué)生的學(xué)業(yè)和品行負(fù)責(zé)；也可以將學(xué)生人數(shù)較少的班級組編在一起，提高教師的比例，使教師有更多的時間與學(xué)生相處、交流、對話等。這些組織形式既是學(xué)校落實(shí)民主教育的體現(xiàn)，也是為民主教育創(chuàng)造有利條件的工具。

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作者單位 河南大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院

（責(zé)任編輯 王永康）