浙江省服務貿易國際競爭力的對策

進入20世紀90年代以來，國際服務貿易獲得了長足的發展，國際服務貿易額已占全球貿易總額的25%以上，年平均增長速度超過15%，遠遠快于貨物貿易的增長速度。服務貿易成為當今世界經濟最具發展潛力和發展活力的部分，擴大國際服務貿易越來越成為一些國家或者地區改善國際貿易地位，提高經濟效率及國際經濟競爭力，增加外匯收入、擴大社會就業的重要途徑。如何發展浙江的服務貿易，提高浙江省服務貿易的國際競爭力，成為浙江企業和政府關注的問題。

一、浙江省服務貿易發展現狀

1.從浙江省服務貿易的規模看，浙江近年來國民經濟的持續快速增長推動了浙江的服務貿易的迅速發展

據有關統計數據表明，浙江服務貿易進出口總額從2000年的14.57億美元增加到2006年的75億美元，增長了5倍。其中，2000年浙江服務出口額為5.5億美元，占全國服務出口額的1.12%；到2006年，浙江服務出口額增長到52.06億美元，占全國服務出口額的4%。其年均增速達到30%以上。

2.從浙江省服務貿易結構看，浙江省服務貿易結構發展不均衡，其主要特征是勞動密集型服務行業具有比較優勢

從浙江服務貿易出口的行業結構看，出口是以勞動密集型出口為主，而知識、技術密集型服務貿易所占的出口份額雖然有所上升，但仍偏低，處于比較劣勢狀態。出口份額較大的是商業服務、運輸服務、旅游及建筑安裝和工程承包，上述項的服務貿易出口額約占浙江省服務貿易出口總額的80％以上。而金融保險服務、計算機與信息服務、通訊郵電服務、咨詢服務等知識與技術密集型的服務出口額占服務貿易出口總額的比重不到10%。

二、浙江服務貿易國際競爭力分析

在分析了浙江服務貿易發展現狀的基礎上，以下從服務貿易總體和部門兩個層次上，運用服務貿易的開放度指標體系、出口優勢變差指數和貿易競爭優勢指數，對浙江服務貿易國際競爭力進行定量分析和綜合評價。

（一）浙江服務貿易國際競爭力的總體分析

1.服務貿易的開放度分析。開放度是指一國（或地區）國際經濟進入程度和國內經濟準入程度的總和，服務貿易的貿易開放度反映了一國（或地區）參與國際服務貿易的程度，也體現了一國（或地區）經濟增長對國際服務業市場的依賴程度。

國際貨幣基金組織（IMF）對服務貿易的開放度提出了相關的計算公式，它是服務貿易的進出口總額占該國GDP的比重，即

ODS=（Si+Sx）/GDP

其中ODS（OPEN DEGREE SYSTEM 開放指標體系）表示服務貿易的貿易開放度，Si、Sx分別表示服務貿易進口額和出口額。

根據1999~2005年的《中國統計年鑒》有關數據可以計算出有關年份浙江服務貿易總體及其內部各行業的ODS指數（表1）。

從表1可看出，1999~2006年，浙江服務貿易進出口總額和貿易開放度（ODS）均呈總體上升趨勢。其中，服務貿易進出口額從1999年的8.51億美元上升到2006年的75億美元。同期，貿易開放度從1.64%上升到3.82%。貿易開放度在1999~2006年連續上升，說明浙江服務貿易開放度正處于上升趨勢。浙江是中國對外開放度較高的沿海省份之一，浙江十分重視涉外管理和涉外服務，適時修改和完善了涉外經濟法規和政策，加快與世貿組織規則接軌，海關、商檢、金融、稅務等部門依法行政。在中國的國際環境下，浙江的政策應對得當，所以對外開放發展勢頭良好，目前正處于穩定的上升階段。

盡管貿易開放度日趨增大，但是浙江服務貿易的發展規模和開放度依然偏小。1999~2006年浙江服務貿易總額年均規模僅為 26億多美元，年均水平僅占浙江進出口貿易總額之比的13%，遠低于同期世界平均28.7%以上的水平；同期，浙江貨物貿易開放度達到25%~35%。說明浙江服務貿易開放度還是偏小，制約了浙江服務貿易的國際競爭力的提高。

2.出口優勢變差指數分析。出口優勢變差指數是用來分析主要出口商品類別比較優勢的變化，能夠在一定程度上表明出口商品未來動態優勢的走向及存在的問題。該指數是將各類商品出口增長率與出口總額增長率進行比較，以確定一定時期內何種商品具有更強或更弱的出口競爭力。

l種產品的出口優勢變差指數為：p= （Gj-Go） * 100

其中：Gj為某國（或地區）J種產品出口增長率；Go為某國（或地區）出口總額增長率。根據p的數值，可以區分為4類：第1類：p＞10，為強競爭優勢；第2類：0＜p＜10，為弱競爭優勢；第3類：-10＜p＜0，為弱競爭劣勢；第4類：p＜-10，為強競爭劣勢。

根據1999~2006年的《浙江統計年鑒》有關數據可以計算出有關年份浙江服務貿易出口優勢變差指數。

從總體上看，p 值屬于競爭優勢的行業不多且數值不高，說明浙江總體服務貿易的國際競爭力不強。其中，有一些出口貿易變差指數為p＞10，即強競爭優勢的行業，如旅游、建筑安裝和勞務承包、其他商業服務行業；有的出口貿易變差指數為0＜p＜10，有通訊、郵電、計算機和信息服務、電影、政府服務行業為弱競爭優勢；有的出口貿易變差指數為-10＜p＜0，有運輸、金融、廣告宣傳服務為弱競爭劣勢；p＜-10，有保險、專有技術和特許費為強競爭劣勢。由此可知，從服務貿易結構看，浙江省服務貿易結構發展不均衡，其主要特征是勞動密集型服務行業具有比較優勢，而知識、技術密集型服務貿易所占的出口份額雖然有所上升，但仍偏低，處于比較劣勢狀態。

3.貿易競爭優勢指數分析。競爭優勢指數，又稱為貿易專業化系數（Trade Special Coefficient，TSC），表示一國（或地區）進出口貿易的差額占進出口總額的比重。也有國外學者將這一指標描述為：可比凈出口指數（Normalized Trade Balance，NTB）。TSC指數又稱比較優勢指數或凈出口比率，是行業結構國際競爭力分析的一種有力工具，總體上能夠反映出計算對象的比較優勢狀況。借助貿易競爭優勢指數，可對服務貿易總體及部門的國際競爭力進行分析。

其計算公式為：Nij＝（X_ij－M_ij） /（X_ij ＋M_ij）

其中，Nij為比較優勢指數；X_ij為i國家（或地區）第j種商品的出口額；M_ij為i國家（或地區）第j種商品的進口額。在服務貿易中，X_ij為i國（或地區）服務貿易出口額，M_ij為i國（或地區）服務貿易進口額。比較優勢指數取值范圍為（-1，1），當其值接近0時，說明比較優勢接近平均水平；大于0時，說明比較優勢大，且越接近1越大，競爭力也越強；反之，則說明比較優勢小，競爭力也?。蝗绻鸑ij＝ -1，意味著該國（或地區）第j種商品只有進口而沒有出口，如果Nij＝1，意味著該國（或地區）第j種商品只有出口而沒有進口。

根據TSC指數計算公式，浙江服務貿易TSC指數在逐年上升，且浙江的服務貿易發展速度快于中國的服務貿易發展速度。表明浙江的服務貿易總體情況比全國平均的服務貿易總體狀況要好，但仍屬于比較劣勢，浙江的總體服務貿易的國際競爭力不強。

三、提升浙江省服務貿易國際競爭力的若干對策

1.加快培養精通國際服務貿易領域的人才。高度重視并迅速培養國際服務貿易所需的各層次和各部門的專業人才，可以通過制定人才培養計劃，有步驟的開發；通過某些服務領域的對外開放，引進人才和技術；同時，要使服務貿易獲得快速發展，必須加快服務貿易人才的培養。在現有浙江各高校國際貿易和國際金融專業中加開國際服務貿易課程，有條件的院校、科研所要積極籌建服務貿易專業，培養熟悉國際貿易的復合型人才，讓他們了解和熟悉《服務貿易總協定》的有關條款，開發人力資源優勢，為浙江服務貿易的發展不斷輸入新生力量，提高浙江國際服務貿易的市場競爭力。

2.不同性質的服務行業采取不同的產業政策。對于生產者服務，應當優先發展，產業政策的著眼點應是：積極扶持、引進競爭，以產業化為導向、促進市場發育以及扶持信息服務等新興服務行業；對于消費服務，如旅游、房地產等，它們的特征是與居民生活需求密切聯系，進入退出的壁壘相對較低，產業政策的重點應是強調市場調節，政府的功能主要是改進和協調市場管理；對于具有公益性質的服務行業，要改變政府包攬做法，實現“政府主辦、政府參與、政府指導”的分層次的供給機制，鼓勵社會力量參與除少部分具有特殊性質的公共服務以外的其他公共服務業，促進浙江服務業健康發展。

3.堅持服務貿易的發展與制造業的相互促進。浙江作為一個制造業大省，目前正著手建設先進制造貿易基地，實現“浙江制造”向“浙江創造”的新飛躍。但制造貿易的發展不能以犧牲服務業為代價，而應與服務業形成良性的互動。事實上，未來制造業的“制造”指的是為用戶創造和提供產品的全過程，包括產品的開發、設計、生產、流通和售后服務等各方面，服務作為中間投入要素將越來越多地融入制造業，而制造業企業活動的外置又帶動服務業的發展，服務業與制造業高度相關、雙向互動。因此加快服務業的發展，需要進一步轉變觀念，將其放到與先進制造業基地建設同等重要的位置上，協同共生發展，形成整體合力，進而保持其在經濟發展過程中的競爭優勢。

4.利用以上海為龍頭的長三角地區輻射效應。上海提出建設國際經濟、金融、貿易和航運中心的“四個中心”戰略，對浙江發展現代服務業有著積極影響。首先要主動接軌上海，積極參與長三角地區的交流與合作；其次借助上?，F代服務業優勢，用較低成本獲得較高水平的服務，一方面發展浙江本地的現代服務業，另一方面形成與上海等長三角地區服務業的互補關系；第三要吸引優秀人才來浙江創業，采用各種方式方法吸引人、留住人，充分發揮各類人才的潛能。

5.強化政府的孵化和輔助作用。首先，要對國際服務貿易企業予以政策傾斜與扶持。浙江省政府要加大對國際服務貿易企業尤其是知識技術密集型服務企業的政策傾斜與扶持力度，完善財政、信貸等優惠措施，輔之以積極的產業結構、組織、技術政策，努力提高浙江服務貿易的整體國際競爭力。其次，要加快建立國際服務貿易產業救濟和保護機制。浙江省國際服務貿易的國際競爭力是比較微弱的，特別是現代物流、金融、保險、計算機數據服務等知識技術密集型企業。而中國作為WTO成員已經承諾盡快實現相關服務貿易自由化，政府要加快制定相關服務行業法律，從而能有效地保護浙江省的弱勢服務行業。

伴隨著中國服務貿易領域開放的不斷擴大，電信、銀行、保險等行業將成為外資進入中國服務貿易業的重點領域，而浙江的服務貿易收入和支出也將繼續增長。只要堅持改革開放，發展服務貿易，浙江省服務貿易的國際競爭力將會獲得更快地提升。