１＋１＞２：發展的新法則

2006年11月16日，是一個載入湖南煙草乃至中國煙草發展史冊的日子。這一天，原湖南中煙工業公司與所屬的長沙卷煙廠、常德卷煙廠合并重組成新的湖南中煙工業公司。在此之前，具有法人資格的長沙卷煙廠、常德卷煙廠同屬全國煙草行業的六大重點骨干企業之一，部有著悠久的發展歷史和深厚的文化積淀，且連續多年來一直保持著良好的發展態勢，在行業占有舉足輕重的地位。這次聯合重組，國家煙草專賣局局長姜成康稱之為“真正意義上的強強聯合”；中共湖南省委書記張春賢譽之為“加快推進湖南新型工業化的典范”。這次聯合重組，也引起了社會的廣泛關注，被評為2006年“湖南十大新聞事件”。

如今，一年多過去了，新的湖南中煙工業公司聯合重組的效果如何，這種強強聯合是一加一等于二，還是大于二，還是小于二?

2007年1—10月，湖南中煙工業公司累計完成銷售量268.7萬箱，實現銷售收入300億元，實現稅利總額243.8億元，分別比2006年同期增長5.06％、21.2％、28.56％。這些數據表明，強強聯合一年之后，湖南煙草工業呈現加速度發展的態勢，交上了一加一大于二的答卷。

(一)

一方水土養一方人。千年湖湘文化傳承，讓“經世致用、敢為人先”的人文情懷不知不覺地植入湖南煙草工業人的骨髓。正因為這種情懷，煙草“湘軍”歷來就有艱苦奮斗、團結拼搏、開拓進取、服從大局的優良傳統。正因為具有這種寶貴的優良傳統，才成就了既無原料優勢又無區位優勢的湖南煙草工業在改革大潮洶涌而來時勇立潮頭。

中國煙草工業短短幾年從180多家工業企業諸侯爭霸發展到今天的17家省級工業公司整體推進，在這場史無前例的變革中，湖南煙草工業牢牢遵循國家局的總體要求和部署，始終走在行業的前列。省內關停并轉11家小煙廠，采取卷煙計劃指標有償轉讓和無償劃撥的辦法，把小廠和非重點企業的計劃資源向優勢企業進一步集中，最后合并至長沙、常德兩家。省外首開行業跨省整體債務式兼并之先河，先后把吉林四平卷煙廠、寧夏吳忠卷煙廠收編麾下；同步率先探索股份制經營，與河北煙草工業共同組建河北白沙煙草責任有限公司，搶先與陜西中煙工業公司建立緊密的戰略合作。這一次，長沙、常德兩廠職工代表全票通過聯合重組決議，則再次表明煙草“湘軍”敢為人先決心和勇氣。

但以公司總經理周昌貢為核心的公司班子心里非常清楚，合并重組后，無論是公司職能的轉變、流程的順暢，還是化解員工的企業情結和品牌情結，都需要一個過程。

于是，繼“國家利益至上、消費者利益至上”這“兩個至上”的大討論和“兩個至上”在崗位主題實踐活動之后，一場更深入、更廣泛、更持久的宣貫落實“兩個至上”的活動在公司各單位部門迅速展開。

在機關，公司班子成員首先帶頭宣講，進行“五查五看”，請職工分析評議。與此同時，公司還要求每個單位、每個部門的主要負責同志要帶頭進行“五查五看”。而且特別強調，各級領導干部要帶頭把自己擺進去，進行自我教育、自我提高，接受群眾的分析評議。此外，黨組中心當月的學習內容被調整，“兩個至上”理論被列為重中之重，人員也擴大到公司機關副部長以上干部，工廠則擴大到副廠長以上干部，還首次要求長沙、常德兩個廠的綜合部門主要負責人列席參加。

在長沙，長沙卷煙廠的白沙網站建立“兩個至上”專欄，《白沙報》開辟“兩個至上”專題，各車間、分廠亦充分利用板報、墻報、宣傳“兩個至上”在崗位的典型，同步舉辦演講比賽和知識比賽；

在常德，知榮辱、樹新風“兩個至上”在崗位練兵活動，崗位明星評選活動，將常德卷煙廠“兩個至上”具體細化到各個不同類別崗位，引領員工立足崗位工作，提升素質技能；

在郴州、在零陵、在吳忠、在四平，圍繞“兩個至上”，座談討論、個人論辯、有獎征文、勞動競賽等活動推陳出新，紅紅火火。

隨著“兩個至上”共同價值觀的深入人心，公司文化融合十分順暢，員工爆發出更強的創造力。

2007年元旦前夕，長沙卷煙廠接到“連續作戰50天、堅決拿下25萬大箱”的市場攻堅令。接到任務后，長沙卷煙廠舉全廠之力，在保證產品質量的前提下，爭分奪秒，晝夜奮戰，創下歷史最高日產量，提前完成任務。30多名員工中途取消全家出游計劃，第一時間趕回工作崗位；剛剛動完腎結石手術的鍋爐維修工駱鐵雙五天五夜堅守現場；

2007年春節期間，常德卷煙廠100多名工程技術人員主動放棄休息，全身心投入“芙蓉王”車間制絲旁線改造，新年鐘聲敲響的時候，還有40多名員工在緊張地忙碌。春節后開工的第一天，公司班子成員率機關部門負責人赴長沙、常德兩廠慰問。在長沙卷煙廠，一名PT檔車工拉著周昌貢總經理的手樂呵呵地說：“今天是開工的第一天，特別地忙碌，但看到公司欣欣向榮的發展景象，我們是越忙越開心啊!”

2007年6月，開展員工合理化建議活動在公司上下全面展開。郴州卷煙廠員工建議：統一公司品牌制造名稱。緊隨其后，長沙、常德又有人提出相同的建議。10月1日，公司卷煙品牌換版工作全部完成，實現品牌制造名你的統一。“白沙”、“芙蓉王”不再是“你廠的”“我廠的”，而是“我們的”。長沙話、常德話、東北話、西北話都構成了湖南中煙的“普通話”。

(二)

2006年，是湖南煙草工業保持平穩較快發展態勢的一年。一方面，全年生產卷煙30227箱，實現銷售收入290億元、稅利216億元、利潤47.5億元，分別比上年增長12.32％、18.73％、42.03％。另一方面，三大品牌進一步做大做強。“白沙”產銷175萬箱，繼續保持行業單牌號產銷量第一；“芙蓉王”產銷30萬箱，在高檔煙中繼續保持領先；“芙蓉”產銷108萬箱，進入全國8個規模過100萬箱的品牌之列。

2006年1月4日，中共湖南省委書記張春賢、省委副書記梅克保就深入到湖南中煙工業公司調研，明確要求湖南煙草工業稅利保持兩位數的增長。

而合并重組之初，湖南中煙工業公司就像一部剛剛裝配好的機器，雖然在平穩運行，但許多地方還需要磨合。與此同時，在湖南中煙工業公司做大品牌的道路上，本身就面臨著許多困難，除了產能不配備、原料不足等內部問題，自身發展與行業宏現政策環境的矛盾更是日益凸顯，首當其沖的就是生產計劃與市場需求的矛盾。僅2007年上半年，公司品牌生產計劃缺口就高達30萬箱。此外，湖南省煙草工業系統低檔煙生產任務大，占全省卷煙計劃總量的35％。如何解決稅利增長、計劃資源不足、低檔煙生產任務大和市場需求的矛盾?

優化資源配置，做大做強三大品牌。合并重組后，公司首先明確三大品牌定位，確定以“芙蓉王”為龍頭、以“白沙”為中堅、以“芙蓉”為基礎的品牌發展戰略，加強市場細分，實行錯位經營。聯合重組以來，公司先后對“和牌”、“東方紅”、“相思鳥”、“乒壇”等品牌實行訂單生產，對“白沙”精品類產品的幾個規格進行整合，提高品牌集中度和競爭力，進一步將計劃資源向主導品牌和主導規格集中。按照公司規劃，到“十一五”末期，公司所有資源將全部集中于三大品牌，同時規格控制在14個以內。

加強品牌定向整合，積極推動跨省聯合。順應“放開銜接、適度引導、定向整合、促進發展”原則，積極制定有效措施推動企業跨省聯合重組。2007年以來，公司高層領導先后10多次赴河北、陜西、廣西洽談合作事宜，積極推動品牌許可生產，并取得明顯效果。2007年上半年，聯營品牌生產27.27萬大箱，同比增長51％。預計公司2007年品牌聯合加工規模突破60萬箱，“白沙”品牌總規模則有望成為全國首批突破200萬箱的品牌之一。

以訂單供貨向訂單生產延伸為契機，積極開拓市場。對市場布局和市場結構進行調整優化，加強工商協同，努力實現從省內市場依賴型向面向全國市場的跨越，從立足國內市場向面向國際市場的跨越。除臺灣、湖北外，湖南卷煙品牌如今覆蓋全國32個省(直轄市、自治區、特別行政區)，全國360個地市級公司，2007年湖南卷煙品牌規模預計375.5萬箱，其中省內銷售176.5萬箱，省外銷售199萬箱(含聯合加工產品在當地硝售量)。更加重視廣東、深圳、浙江等經濟發達、消費水平高的卷煙市場，將資源進一步集中到重點目標市場，做深做細做實市場，形成鞏固、扎實的市場基礎，進一步提升湖南卷煙產品結構。預計2007年廣東、深圳、浙江三地市場銷售湖南卷煙達到55萬箱，比2004年增加27萬箱，增長98％。2007年1—10月，芙蓉王系列銷售36.87萬箱，同比增加10.63萬箱，增長40.51％；與“芙蓉王”交相輝映的是，“白沙”各規格市批均價普遍高于2006年同期，且貨源明顯不足，行情繼續看好。“白沙”系列銷售162.15萬箱，同比增加29.01萬箱，增長21.79％；“芙蓉”系列銷售93.69萬箱，同比增加3.89萬箱，增長4.33％。三大品牌集中度達到97.75％，同比增長4.38個百分點。

(三)

這些年來，湖南煙草工業雖然發展迅猛，但其在成本費用管理和控制上卻與行業優勢企業還存在一定差距。合并重組后，公司把提高經濟運行的質量和效益放在突出的位置，堅定地走內涵式發展道路。

按照現代企業制度的要求，按照權力與責任、集權與分權的關系，做實“四個中心”，建立流轉順暢、高效運行、內部具有激勵和約束的全新機制，提高對形勢和市場變化的反應能力，克服“大企業病”。一方面，公司按照扁平化的要求，以預算和目標管理為主線，管住核心業務，授予長沙、常德、郴州、零陵、四平、吳忠卷煙廠相對的自主權，保護、調動和充分發揮卷煙廠的積極性，使各卷煙廠成為有活力的生產單位。另一方面，公司對市場營銷部、物資供應部、原料供應部、技術中心實行事業部制管理，賦予“三部一中心”較大的自主權，從而使企業能夠靈敏反映市場、高效適應市場。

以國家局內部專賣管理監督檢查為契機，把加強內部管理監督、提高企業和員工自律意識和能力作為重中之重來抓。公司總經理周昌貢親自擔任領導小組組長，并定點負責長沙卷煙廠的內部專賣管理監督檢查，其他四位黨組成員任副組長，分別對口負責其它生產點和復合公司的督促。檢查期間，周昌貢不僅先后9次主持召開專題會議，每星期聽取一次檢查匯報，還多次到其定點單位長沙卷煙廠了解指導。作為鐵的紀律，公司在檢查過程中堅持“兩個徹底” (徹底查清問題、徹底解決問題)、“三不放過”(暴露問題不全面不放過，查出問題找不出原因不放過，不進行有效整改不放過)和“四嚴標準”(組織嚴密、要求嚴格、過程嚴謹、紀律嚴明)。針對檢查發現的準運證填報不準確、費用列支渠道不規范等問題，除了無條件整改，立即從制度上進行完善，切實做到堅持用制度管人、管事、管權。2007年4月25日，歷時近一個月的國家局內部專賣管理監督檢查告一段落。檢查組最后的結論是：湖南中煙工業公司對內部專賣管理監督檢查認識到位，自查、復查工作開展深入細致，基本查清了存在的問題，在制度和機制建設方面卓有成效，達到預期效果，符合國家局要求。

加強企業內部管理，著力推進管理進步，提高管理精細化程度，完善成本控制體系，切實增強成本控制能力。作為硬性指標，公司上下帶上“緊箍咒”：2007年全年物資平均成本節約1.8億元，全年廣告宣傳費用節約1.3億元；單箱耗煙葉加權平均同比下降0.3公斤以上，全年成本費用同比下降6000萬元；通過新技術、新材料、新工藝的應用，全年節約成本3000)萬元；通過改進工藝，發揮煙草本香潛力，降低香糖料設計成本和過程消耗，全年節約3000萬元。在機關，嚴格預算管理，嚴格費用控制。從辦公設備添置到業務招待乃至公車使用，都有嚴格的規定。在長沙卷煙廠，伴隨著“成本改進項目承包制度”的推行，指標被一一分解到各個崗位，“成本領先”觀念深入人心。2007年1—10月，主要消耗指標創歷史最低。與2006年同期相比，卷煙紙節約900萬米，嘴棒節約1250萬支，小盒節約近300萬張，條盒節約75萬張。在常德卷煙廠，“節約型企業”創建活動全方位展開，各部門負責人與廠部簽訂節約挖潛目標責任書。作為績效考核的重中之重，各部門無不是殫精竭慮。2007年上半年，已經實現節約挖潛900多萬元。

(四)

合并重組后，原長沙、常德兩大國家級技術中心隨之合二為一，如何維護原有的品牌質量保障體系，保持品牌質量的穩定?如何在新的技術平臺上實現優勢互補?

發揮整合優勢，完善創新體系，增強創新活力。公司制訂《湖南中煙工業公司十一·五科技發展規劃綱要》，對科技項目進行統籌安排。其中，《湘鄂渝煙葉基地特色煙葉開發試驗示范與推廣》等77個在研項目繼續研究，將《不同生態條件下烤煙品種的適應性和適用性研究》等71個項目列入了今年的科技項目計劃，中止《解決水松紙泡皺》等9個項目的研究，將《提高造紙法薄片質量研究》等8個項目合并為4個項目。2007年公司預計投入科技項目經費1.7億元，為湖南煙草工業歷年之最。同時，致力于對科研資源進行優化配置，對科研項目進行統籌安排，建立開放合作、成果共享的科技平臺，提高科研實效。對煙葉、煙草化學、香精香料研究的科技資源全面整合，人員集中辦公。成立“芙蓉王”、“白沙”兩個品牌維護組，原兩廠產品開發與維護人員進入兩個維護組，分散在各卷煙廠辦公，切實加強產品維護，指導各卷煙廠進行技術改造。

加強技術改造，提高加工工藝水平。瞄準世界一流水平對長沙、常德卷煙廠進行技術改造。在技術改造中大膽采取新工藝、新技術、新材料，實現精細化加工、智能化控制，形成最適合產品內在質量和最能彰顯產品風格的工藝和生產加工線。

加強機制創新，增強創新活力。公司形成以科技委員會為決策機構、專家委員會為輔助決策機構，技術中心為創新主體，涵蓋公司各部門和各卷煙廠的創新體系。加強制度建設，討論通過《科技管理辦法》、《專家管理辦法》、《科技獎勵辦法》、《項目評審辦法》、《科技項目課題制實施細則》等科技管理制度。加強專家庫建設，發揮專家委員會的智囊作用。在公司內部聘任產品工藝、基礎技術、煙葉技術、信息技術等六個方面的專家120名。同時聘請行業內外知名的技術專家和管理專家擔任公司的外聘專家。技術中心內部實施科技項目課題制管理，以項目組為基本活動單位。通過招投標確定科研項目，不搞論資排輩，鼓勵公平競爭。實行組長負責制，項目組組長對項目策劃立項、論證實施、經費使用等全過程負責，允許項目組組長跨部門、跨單位擇優聘用項目組成員。項目組實行彈性工作制。科技人員的收入與項目成果密切掛鉤，分配上打破平均主義，淡化“官本位”意識，誰的創新成果多、質量高，誰的收入高。

構建大科研格局，積極引智借力。堅持“不求所有、但求所用”，加強產學研的結合，依托博士后工作站和建立聯合實驗室，通過成果轉讓、聯合開發、委托研究等形式，加強與行業內外科研機構、高等院校的合作，充分利用外部技術資源，增強企業的技術集成與產業化能力，加快科技成果產業化步伐。積極參與國際煙草合作研究，加強與CORESTA等科研機構的合作與交流，增強科研實力和國際影響力。

突出科技創新，為三大品牌提供堅實的技術支撐。湖南煙草工業公司的做法同時也得到國家局的高度肯定。2007年6月27日及7月17日，公司總經理周昌貢先后兩次被邀請在行業技術創新座談會及全國煙草專賣局長、公司總經理座談會上就技術創新工作作典型發言。

2007年，既是湖南煙草工業聯合重組的開局之年，也是湖南煙草工業科學發展取得顯著成效的一年。在強強聯合一年之后，湖南中煙工業公司又再次站在行業改革發展的前列。如今，湖南中煙工業公司正按照國家煙草專賣局“在更高層次、更高水平上推進工業企業改革”的要求，按照《公司法》“理順產權關系、建立完善的法人治理結構”原則，在行業內率先推行董事會試點，完成由“工廠制”向“公司制”轉變，建立符合現代企業制度要求的法人治理結構。公司將通過法人治理結構形成內部權力的合理分配，使各行為人權責分明，相互協調，相互制衡，從而保證湖南煙草工業持續健康發展，將一加一大于二的法則進行到底。