主體教務管理思想在學校中的運用

教務管理是指學校的管理人員根據確定的培養目標，按照一定的管理原則、程序和方法，去組織管理教學過程中的人力、物力，財力、時間和信息，建立正常的、相對穩定的教學秩序，保持教學過程的暢通，使教學過程達到協調化、高效率與最優化，確保教學任務的完成，以培養德、智、體全面發展的優秀人才。教務管理在學校管理中具有舉足輕重的地位，是學校教學管理工作的核心，教務管理的水平直接影響著教學秩序的正常運行，要切實搞好教學工作，全面提高教學質量，就必須要統籌安排教學資源，及時落實與完成教學任務，更要敏銳捕捉教學運行過程中的問題所在，為學校的發展規劃與制定教改目標提供理論和實踐依據，最終達到將全校的教學運作調控至最佳狀態。

一、教務管理工作的程序和內容

教務管理工作是教學管理中最基本的程序，也是最重要的環節。教務管理是指教學計劃實施過程中的常規教學管理，其根本任務是根據教學計劃合理安排各門課程，從而科學地制定出井然有序、高質高效的教學過程，一般來講，教務管理工作包括教學運行管理、教學例行管理和教學檔案管理等。

1.教學運行管理。中心環節是編制和執行課程安排表，關鍵環節是制定開課計劃，將任務落實到相關教師及有關人員，并科學組織教學計劃的實施，按照課程表來維護教學過程的正常運轉。

2.教學例行管理。教學例行管理主要包括幾個方面：一是學生學習的管理。包括編制班級、制定學生手冊，組織學生的復習和考試等；二是教學過程的管理。包括制定課程一覽表，制定并落實學期的各項計劃，全面檢查教學情況和教學質量，組織觀摩教學、示范教學、評優課等，總結交流教學經驗，評選并表彰教學優秀等。

3.教學檔案管理。教學檔案管理是教務管理的一個重要方面，也是教學質量管理的一項基礎性工作。其主要內容包括教學檔案資料管理、教務統計管理、學籍管理，為教學管理和教育科研提供原始材料。

二、主體教務管理思想的內涵

基于“以人為本”的主體教務管理思想，是以尊重、弘揚和發展人的主體性為基本價值取向的一種現代教務管理思想。其具體內涵如下。

1.以發展學生主體性素質為根本目標。主體教務管理的根本目標是服務和實現主體性教學的教育目標，即培育學生的主體意識、發展學生的主體能力、完善學生的主體人格，形成學生的主體性素質，所謂“主體性素質”的核心是創新精神、創新能力和實踐能力。因此，主體教務管理的根本目標，是為了實現培養具有良好主體意識、主體能力和主體人格的高素質創造性人才的教育目標。

2.以調動師生教學主體性為中心工作。學生主體性素質需要通過主體性教育，尤其是主體性教學來培養。對主體性教學活動的計劃、組織、指揮、協調和控制過程，實質就是提高師生在教學活動中的主體性的過程。主體性是一種“雙主體性”，包括教師和學生學習的積極性、自主性和創造性，核心是學生的學習主體性。學生學習主體性的發揮主要靠教師的引導和調動。因此，主體教學管理的基本功能和中心工作，是充分調動和發揮師生的教學主體性，根本是學生的學習主體性。

3.以發揮師生管理主體性為重要手段。從實現教學管理的功能和目的的方式來說，作為調動人的主體性的教學管理活動自身必然具有主體性。主體教務管理思想中的“主體”不是指“事物的主要部分或中心內容”，而是指教學管理實踐的承擔者，教學管理者的主體性主要體現在調動和發揮師生的管理主體性上，具體表現為吸收和引導師生參與教學管理。

三、主體教務管理思想的實施

主體教務管理思想的實施，要求教學管理模式必須要由傳統的學校對學生的單項要求型向學校與學生雙方約定型轉變，確立智力教育與非智力教育協調發展的教學觀，教學管理由單純的課堂教學圈延伸到學生在接受教育的全過程，建立適應終生教育的教學管理觀，以課堂屬性構筑學生的知識結構，以學生認知規律設計教學過程，將注重個性發展、因材施教的思想融入教學管理過程。以素質教育為主線，創新教學管理機制，目標是建立開放的激勵型管理機制，因此必須有效調動教與學兩個方面的積極性、創造性，突出學生的主體作用和教師的主導作用，體現管理規范化、制度化、民主化要求。為了實現這個目標，還必須注重教學全過程的管理。

1.提高教務管理人員的素質。絕大多數教務管理人員具有較高的業務能力和教學服務意識，但隨著教育教學改革和創新的進行，也存在著一些問題，如知識結構不盡合理、工作能力有待提高、服務意識不強、創新意識欠缺等問題。這些因素的存在都嚴重影響主體教務管理思想的實施。

2.改進和完善課程管理。學校的課程體系和課程管理，是實施創新教育的一個重要環節，杰出的教學管理人員必定對課程有獨到的理解，必定非常關注課程，課程直接影響學生的發展。在創新教育的理念下，課程綜合化、多元化已成為學校教育教學改革的一個普遍趨勢。一方面，把現代科學、技術、文化成果完整地、及時地反映到課程體系中；另一方面，堅持人文藝術教育融合到科學教育中，把科學教育融合到人文藝術教育中去。創新教育必須強調實踐活動，把教學從課內延伸到課外，從教室延伸到校園，從校園延伸到社會，從書本延伸到生活。因此社會實踐活動應該列入教學計劃。

3.科學制定教學計劃。教學計劃是教學管理中經常性的工作。它是學校保證教學質量和人才培養規格的重要文件，是組織教學過程，安排教學任務，確定教學編制的基本依據事實。教學計劃管理要現代化，必須以現代管理學為基礎，按管理學的原理制定并實施，應注重知識、能力、素質協調發展和共同提高的原則，教學計劃一旦制訂應保持相對穩定性，在一段時期里不得輕易變動。教學計劃完成后，管理者還應對計劃的實施進行具體安排，實施過程中應對其進行監督、控制，最后還應總結實施情況。

4.強化教學運行管理。教學運行管理是教學活動中最核心、最重要的管理。課堂教學不應是一個封閉系統，不應拘泥于某種固定不變的程式。教師的講授并非唯一形式，把課堂還給學生，讓學生參與教學的全過程，不僅智力因素參與，非智力因素也參與，不僅思維參與，其他感官也參與。課堂展開師生互教互學，鼓勵師生互動中的即興創造，調動學生的自主性和積極性。課堂教學是教學工作的中心環節，是決定教學質量的關鍵。所采用的教學方法，應能培養學生發現問題、分析問題和解決問題的能力，所提出的問題應是難易適度，具有啟發、研究性質的，既不能讓學生完全回答不上，又要促使他能在課后去探究思考，這樣，發揮出學生的主體性，才與培養目標一致。

5.注重教學組織系統管理。加強教學管理，提高教學質量，必須有一套系統嚴密、高效益的管理體制來保證，以便及時掌握教學工作進程及信息反饋，充分調動學校各種資源為教學服務。學校主要進行政策、機制上的調控，在制訂教學管理規章制度時，應做到“精”而“穩”，所謂“精”是制定文件要周密，不能讓老師無所適從。要針對問題精確制訂解決問題的方案；所謂“穩”是指規章制度一旦制定，在較長時間里都應有效。取締因頭腦發熱而應時應景的文件，不能朝令夕改或前后矛盾。更為重要的是，要對規章制度的執行情況進行跟蹤監督，及時控制協調。

6.教學管理手段的網絡化和信息化。隨著計算機技術及網絡技術的廣泛應用，給傳統的教學管理工作帶來了新的革命，應充分利用計算機和校園網絡進行教學管理，提高管理效率和管理水平。引進或自主開發功能先進、運行可靠的教務管理軟件，實現教務管理工作的計算機和網絡化管理。借助于計算機和網絡技術進行教學管理，既是深化教學改革，推進素質教育的要求，又提高了管理效率，實現了教學管理的科學化、規范化、制度化，也避免了管理中的人為因素影響，有利于建立一個公平、公正的教學環境。

7.建立發展性學生學習評價體系。要建立有利于發揮學生創造性地學習體系，有利于學生發展的科學評價體系和評價方法，全面、真實、客觀地評價學生學習情況。對學生的學習評價應堅持發展性原則、多樣化原則、激勵性原則和個性化原則，既明確對全體學生基本要求的標準，又能為學生發展個性、支持少數學生脫穎而出創造條件。學生學習評價體系要重在看學生的進步發展，注重學習過程，關注學生的個體差異，體現多元化的發展目標。

8.推進發展性教師評價制度。發展性教師評價以促進教師個人發展和改進教育工作為根本目標，要從教師的發展角度，明確教師個人的發展目標，并在培養、進修、研究等方面為教師提供發展的機會，從而提高教師的師德、專業知識素養和教學水平；從學生的發展角度，教師的教學內容和方法要有利于啟發、引導學生創造性的學習，有利于學生創新人格、智力和能力；從學校的角度，要重視教師的自我評價、自我激勵以及未來的發展，尊重評教過程中教師的存在價值，尊重教師的獨立性、主動性與能動性。要鼓勵教師在教學中發揮創造性。

(責任編輯 劉永慶)