尊敬的編輯老師:
你好。我是渝東北地區某鎮鎮長。從職責上說,我身上肩負著引領推動一方經濟發展、促進社會和諧的重任。
孟子說過:“魚,我所欲也;熊掌,亦我所欲也。二者不可得兼,舍魚而取熊掌也。”
經濟發展,GDP增長,老百姓增收,財政增收,我所欲也;環境保護,生態文明,可持續發展,亦我所欲也。“好”是“熊掌”,“快”是“魚”,二者之間,我該舍什么取什么呢?
去年底中央經濟工作會提出“堅持好字優先,推動科學發展”,要求國民經濟不僅要發展,而且要科學發展,要“又好又快”地發展。我們這里比較偏僻,窮山惡水資源匱乏。轄區內是典型的糧豬型二元經濟結構,農民收入低,鎮政府財政收入較少。要想鎮財政有錢,要想實現城鄉統籌,必須建企業發展工業。我們鎮黨委、政府認識到建企業的重要性,一直在這方面盡最大的努力。2006年,總算有個老板有意向來投資建一個農產品初加工廠。如果建了這個廠,不僅能保證農民種出來的產品有銷路,價格提高20%,而且能提供200多個就業崗位,給鎮財政每年造成300萬元收入,是件好事情。但是,這個廠投產會造成嚴重污染。廢水可能導致幾十畝莊稼顆粒無收,流到河里還威脅到下游鄉鎮的飲水安全。同不同意這個廠來落戶?黨委政府領導班子內部的意見分歧很大。堅持“發展”第一的說:“污染怕什么,發展起來了再治理嘛。一年300萬元的財政收入,可以使我們鎮財政收入翻一番多。天上掉下來的餡餅,怎能不要呢?”反對建廠的人說:“錢,多也是用,少也是用。但土地污染了,河流污染了,恐怕以后花幾個300萬元都恢復不到原樣子哦。”領導班子成員之間爭論來爭論去,最后都把目光盯向我,看我怎么決策。我也難啊!同意修吧,可能今后是污染環境的歷史罪人。不同意修吧,眼睜睜看著一個于政府于農民都有利的發展機遇丟失了又舍不得。
哎,“熊掌”和“魚”怎么不可兼得呢?
再說最近的一件事情吧。轄區里有一個水泥廠,按國家政策早就應該關閉。但是,因為它每年能給鎮財政帶來100來萬元的稅收,哪一屆鎮領導都舍不得關掉它。關了,環保沒問題了,可鎮財政一年減少的100來萬元稅收又去哪里找?因為關閉而爆發出來的其他矛盾又如何解決?為了保住這個水泥廠,鎮領導可謂想盡苦方:找計委找縣領導要人情,試圖拿到合法手續保住它。此路不通,就采取辦法蒙騙上級檢查組。上級來檢查時,廠子關幾天;檢查一過,立即恢復生產。就這樣,雖然“文件”要求關閉了許多年,但廠還是被一屆又一屆的鎮領導想法保存到了今天。今年,我又一次面臨是要“發展”還是要環保的艱難選擇。根據國家的政策,我應毫不猶豫地支持或主動關閉這個廠。可是,上屆領導都把它保下來了,如果我不想法把廠保下來,那么鎮財政鬧“饑荒”,恐怕每個干部罵的都是我。我思來想去,真是左右為難啊!
中央經濟工作會議要求國民經濟發展由“又快又好”轉變為“又好又快”,凸現了中國經濟發展的新理念。這兩個字的對調,體現了科學發展觀的要求。經濟結構調整、增長方式轉變,實現“又好又快”,理論上講,我是完全贊同的。可是,在基層工作中,我卻常常感覺到關于發展的“好”和“快”不是口頭上講那樣好統一。不僅不好統一,有時彼此矛盾還大著呢?要了“好”,有時就談不上“快”;反之,要了“快”,就難以保障“好”。
“魚”和“熊掌”真的不可以兼得嗎?
一個困惑的鎮長:張直
2008年1月10日圖:左都建