“被告人戴孝慶犯受賄罪,判處有期徒刑五年,其犯罪所得贓款、贓物予以追繳……”2007年11月27日,隨著審判長的宣判,被告人席上的戴孝慶一下子癱坐到椅子上。
斑白的頭發(fā)、憔悴的面容讓他看上去比實際年齡蒼老了許多……
戴孝慶,1950年出生,四川遂寧人,是一名有著三十幾年黨齡的老黨員。
戴孝慶畢業(yè)于西南師范大學(xué)歷史系。案發(fā)前,他可謂位高權(quán)重,集多重“光環(huán)”于一身:政協(xié)重慶市第二屆委員會委員,中共重慶市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長,重慶社會主義學(xué)院黨組書記、常務(wù)副院長(正廳局級),重慶市社會科學(xué)界聯(lián)合會副主席……就是這樣一個大人物,卻因為“小意思”落了馬。
1997年是戴孝慶事業(yè)上的一個重要轉(zhuǎn)折點。
之前,他雖然有一定的行政職務(wù),但主要從事社會科學(xué)學(xué)術(shù)研究,發(fā)表論文,主編書籍,也取得了不少很有見地的成果。
1997年11月底,組織上先后任命他擔(dān)任重慶社會主義學(xué)院黨組書記、副院長,主持學(xué)院全面工作,對該學(xué)院教學(xué)科研、行政管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、管理的職權(quán)和職責(zé)。
2000年初,重慶社會主義學(xué)院籌劃修建職工宿舍樓。工程投入約230萬元,不少建筑商都希望能接下這一工程。
建筑商劉勇(化名)經(jīng)朋友介紹結(jié)識了學(xué)院“一把手”戴孝慶,并多次托人向戴孝慶打招呼,希望招標(biāo)時關(guān)照一下自己掛靠的靜觀建筑安裝工程公司(以下簡稱靜觀公司)。之后,在戴孝慶“舉手之勞”的幫助下,靜觀公司最終從三家候選公司中脫穎而出,順利承建了該項目。
2001年,工程基本完工,劉勇為感謝戴孝慶的“關(guān)照”,送給他一部摩托羅拉V998++手機。戴孝慶心想“不過就是一部手機,這點‘小意思’沒什么大不了的”,欣然收下。正是這部價值3000余元的“小”手機讓戴孝慶走上了不歸路。
不久,重慶社會主義學(xué)院決定修一幢綜合樓,其中有一項造價80多萬元的平基工程,學(xué)院打算采取議標(biāo)的方式發(fā)包。在工程籌劃中,劉勇又一次找戴孝慶幫忙。議標(biāo)打分時,作為學(xué)院負(fù)責(zé)人和議標(biāo)委員,戴孝慶給劉勇所在的靜觀公司打出了一個自認(rèn)為“有利”的分?jǐn)?shù),靜觀公司又一次成功中標(biāo)。
2002年的一天,為感謝戴孝慶的關(guān)照并希望能夠承接教學(xué)綜合樓工程,劉勇給戴孝慶打電話,說有事找他,兩人一起來到戴孝慶在醫(yī)藥工業(yè)公司(大坪)的宿舍。劉勇建議戴孝慶將他這90多平方米的住房重新裝修一下。當(dāng)時戴沒同意,后來,又同意了并把門鑰匙交給了劉勇。
劉勇安排人員將該房進(jìn)行了重新裝修,為戴孝慶支付了裝修、家電、家具等費用5.5萬元左右。事后,劉勇將裝修的有關(guān)發(fā)票交給戴孝慶,并拒絕了戴所提出的還款。戴也就默認(rèn)了。
在得知戴孝慶要出國考察的消息后,劉勇又到戴孝慶所住的學(xué)院宿舍,把一個裝有2000美元的信封塞給了戴孝慶,供其在國外用于個人開支。
無獨有偶,2000年左右,另一位工程建筑承建商王想(化名)也是在朋友引見下結(jié)識了戴孝慶,并通過戴認(rèn)識了重慶社會主義學(xué)院行政處負(fù)責(zé)基建工作的相關(guān)人員。
2002年底,學(xué)院教學(xué)綜合樓工程進(jìn)行招投標(biāo),王想在戴孝慶的建議和關(guān)照下,找到一家在本地信譽高、名聲好的建筑工程公司掛靠,并參與競標(biāo)。經(jīng)戴孝慶同意,重慶社會主義學(xué)院推薦該建筑公司直接入圍參與競標(biāo),并順利中標(biāo)。之后,該學(xué)院的其他改造工程,包括學(xué)院的大門改建、大樓加層等,經(jīng)戴孝慶一人決定,直接作為該項目的附屬工程發(fā)包給王想承建。
據(jù)檢察機關(guān)查明,在學(xué)院綜合樓工程招投標(biāo)中,戴孝慶還同時收受了另一個渴望承接工程的建筑商5000元賄賂和一套金利來西服。后因事情沒有辦成,戴迫于壓力將該建筑商給予的錢物交政治處并安排退還了行賄人。
為感謝戴孝慶在工程發(fā)包等方面的關(guān)照及密切與戴孝慶的關(guān)系,2003年4月左右,在教學(xué)綜合樓工程開標(biāo)后,王想來到戴孝慶的學(xué)院宿舍,送給他5萬元現(xiàn)金。
2003年2月起,戴孝慶在繼續(xù)擔(dān)任重慶社會主義學(xué)院黨組書記、副院長的同時,開始擔(dān)任另一項重要職務(wù)——中共重慶市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部副部長。2005年4月,戴孝慶在重慶市委黨校局干部班學(xué)習(xí)期間,王想為了在承建重慶社會主義學(xué)院改擴(kuò)建工程上得到關(guān)照,又給戴送去1萬元現(xiàn)金。2005年初,王想在沙坪壩步行街?jǐn)?shù)碼城購買了一部金屬外殼、超薄型的新款手機摩托羅拉V3,當(dāng)時價值6000余元。對這些錢物,戴孝慶均一一笑納。
2005年3月,重慶社會主義學(xué)院民主黨派商會服務(wù)中心(以下簡稱服務(wù)中心)經(jīng)營權(quán)向該學(xué)院全體職工公開招標(biāo),田林(化名)通過競標(biāo)獲得承包經(jīng)營權(quán),并試營業(yè)一年。2006年3月,經(jīng)學(xué)院相關(guān)會議研究,將服務(wù)中心正式承包給田林經(jīng)營,經(jīng)營期限兩年,并簽訂了合同。經(jīng)營過程中,由于社會主義學(xué)院的門衛(wèi)不準(zhǔn)服務(wù)中心客戶的車輛進(jìn)出,嚴(yán)重影響了服務(wù)中心的業(yè)務(wù),田林找到戴孝慶出面協(xié)調(diào)。事實上,幫助、支持培訓(xùn)中心及承包人搞好經(jīng)營工作,本是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的份內(nèi)職責(zé),戴孝慶卻每月理所當(dāng)然地收受田林的感謝費,2006年4月起每月500元,2006年10月開始漲至1000元/月,2007年1月起2000元/月。截至2007年6月案發(fā)時為止,戴孝慶共收受田林1.8萬元。
世上沒有不透風(fēng)的墻。2007年3月底,重慶檢察機關(guān)、市紀(jì)委先后接到了群眾對戴孝慶涉嫌受賄的舉報。重慶市檢察院五分院、市紀(jì)委共同開展了相關(guān)調(diào)查工作。在“雙規(guī)”及偵查過程中,自知無法隱瞞的戴孝慶主動交待了幾年來受賄的犯罪行為。
法庭上,面對指控,戴孝慶承認(rèn)了受賄事實,并希望法院能夠從輕處理。“我是因為法制觀念淡薄才犯了錯,監(jiān)獄中我生了三次病,但黨組織沒有放棄我,常派人探望,我才有信心重新站起來。在獄中,我學(xué)習(xí)了黨的十七大精神,希望有機會再為重慶建設(shè)出點兒力?!弊詈箨愂鰰r,戴孝慶對自己的行為感到莫大的懊悔,“工程建筑商們看重的就是我的權(quán)力、我的職務(wù),如果我不是院長,他們是不會送錢給我的……”戴孝慶明白了這一點,只可惜為時已晚。
一審法院審理認(rèn)為,戴孝慶在擔(dān)任重慶社會主義學(xué)院副院長期間,利用職務(wù)之便,為他人謀取利益,收受他人賄賂共計人民幣137957.32元、美金2000元、手機兩部,其行為已構(gòu)成受賄罪。在有關(guān)機關(guān)尚未掌握其犯罪事實的情況下,戴孝慶主動交待了自己的受賄事實,屬于自首,同時,戴孝慶有悔罪表現(xiàn),法院依法予以減輕處罰,對其判處有期徒刑五年,并追繳其全部犯罪所得。
戴孝慶這樣一位高級知識分子、領(lǐng)導(dǎo)干部,為何會走上犯罪的道路?重慶市檢察院五分院承辦該案的檢察官說,戴孝慶雖然在他的學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域中是權(quán)威,但由于他平時不注重學(xué)習(xí)法律知識,主觀上將受賄行為等同于不正之風(fēng)和違紀(jì)行為,缺乏應(yīng)有的警覺。同時,作為國家干部,隨著環(huán)境和地位的變化,戴孝慶的手中逐漸掌握了一定的實權(quán)。受經(jīng)濟(jì)活動中的“潛規(guī)則”影響,他把本應(yīng)履行的職責(zé)、義務(wù)作為了謀取私利的資本和砝碼,最終觸犯了國家法律,走上了犯罪的道路。
(圖:無牙子)